【2022年】【肇庆招商】肇庆市“双容双承诺”改革助推产业园区高效发展-肇庆产业园区

【2022年】【肇庆招商】肇庆市“双容双承诺”改革助推产业园区高效发展

产业园区

所属地区：广东-肇庆发布日期：2022年06月13日

肇庆市“双容双承诺”改革助推产业园区高效发展
（广东营商环境改革经验系列观察）

摘要
肇庆市通过创新“双容双承诺”审批机制，优化招商引资流程，推动产业投资项目实现“先建后验、直接落地”。该改革以企业容缺、政府容错为基础，构建双向承诺制度，大幅压缩项目审批周期，助力产业园区建设提速。2018年改革实施以来，肇庆市累计吸引超2500亿元投资，涵盖新能源汽车、新材料等领域，成为广东省工程建设项目审批制度改革的示范样本。

一、制度创新：构建双向承诺框架
1. 企业容缺与政府容错并行
改革允许企业在环评、施工许可等环节容缺受理，同步建立政府审批容错机制，消除部门改革顾虑。例如，端州区某产业园区项目因采用分段施工许可模式，较传统流程提前6个月开工。

2. 全周期监管保障实施质量
建立“开工报备—施工监管—联合验收”全链条管理体系。企业需在用地获批后报备建设计划，施工期间接受质量安全动态监测，竣工前需通过多部门联合验收方可投产。

二、改革成效：项目落地全面提速
1. 标杆项目引领示范效应
2019年，端州区某重点产业项目通过“双容双承诺”机制，实现签约至动工仅28天，较常规流程缩短80%时间。此类案例加速形成新能源汽车、电子信息等产业集群。

2. 区域投资吸引力显著提升
截至2021年，肇庆市累计签约直接落地项目525个，覆盖高端装备制造、绿色建材等战略产业。改革推动肇庆市在珠三角产业转移中占据先机，成为大湾区西翼投资新高地。

三、配套机制：强化信用与责任约束
1. 信用监管体系动态管理
企业履约情况纳入信用档案，违约主体将面临联合惩戒。2020年某建材企业因未按期完成环评手续被暂停政策优惠，倒逼企业规范建设流程。

2. 责任追溯保障改革可持续性
明确勘察、施工等第三方机构连带责任，2021年对3家违规监理单位实施行业禁入，确保工程质量和改革公信力。

广东肇庆招商项目

更多项目

肇庆云浮聚力产业新区协调发展共绘蓝图 2025-09-09

【投资肇庆】2014年肇庆市怀集县政府工作报告 2025-09-08

【投资肇庆】2014年肇庆市德庆县政府工作报告 2025-09-06

肇庆高新区企业以技能竞赛促生产提质增效 2025-09-05

肇庆高新区企业组团赴高校引才促产城融合 2025-09-05

肇庆高新区与华南师大深化光电合作加速科技成果转化 2025-09-05

肇庆高新区企业以技能竞赛促线束工艺升级 2025-09-05

肇庆企业尝鲜粤企迁移“一地办”“一次办”改革新红利 2025-09-05

肇庆广宁打造油茶生态产业园推动农业现代化转型升级 2025-09-05

肇庆高新区探索产业升级新路径 2025-09-02