深圳优化营商环境条例公开征求意见助力招商引资新高地-深圳产业园区

深圳优化营商环境条例公开征求意见助力招商引资新高地

营商环境

所属地区：广东-深圳发布日期：2025年07月22日

为持续深化"放管服"改革，打造国际一流营商环境，深圳市人大常委会发布《深圳经济特区优化营商环境条例（草案）》公开征求意见公告。该条例聚焦市场主体关切，从市场准入、行政审批、金融服务等八大领域提出创新举措，旨在通过法治化手段降低制度性交易成本，为招商引资提供更强制度保障，进一步激发市场活力和社会创造力。
一、构建公平竞争市场环境
《条例（草案）》明确实行统一的市场准入负面清单制度，禁止设置歧视性条件或隐性门槛。重点规定公共资源交易应全面推行电子化，要求政府采购和招标投标领域清理妨碍公平竞争的规定，建立信用承诺替代投标保证金机制。针对企业迁移障碍问题，明确行政机关不得干预市场主体依法迁移，需建立跨部门协调机制简化手续办理流程。
二、深化行政审批制度改革
在行政审批领域提出"极简审批"模式，推行"一照通行"涉企审批服务改革，允许通过共享数据免于提交实体证照。明确工程建设项目审批时限压缩至法定时限的50%，对低风险项目实行"清单制+告知承诺制"。特别规定新业态实行包容审慎监管，对符合发展方向但缺乏标准的领域，可设置不超过3年的观察期。
三、强化金融服务实体经济
金融支持方面提出建立政银企对接长效机制，要求商业银行单列小微企业信贷计划。创新性提出建立知识产权质押融资风险补偿机制，支持开展跨境双向人民币融资。在深港金融合作领域，明确推动设立大湾区债券平台，探索建立跨境理财通机制，允许前海合作区内企业开展跨境股权投资试点。
四、建立新型监管执法体系
监管执法章节首创"综合查一次"制度，对同一检查对象多个事项实行联合检查。推行远程监管、移动监管等非现场监管方式，明确行政执法需提前公示检查计划。建立行政处罚"三张清单"（不予处罚、减轻处罚、从轻处罚），对非主观轻微违规建立容错纠错机制。
五、完善权益保护救济机制
产权保护方面规定涉企案件经济影响评估制度，要求司法机关缩短案件审理周期。创新设立营商环境监督联系点制度，建立营商环境投诉举报"统一受理、分类处置"机制。特别规定涉外纠纷可选用港澳法律专业人士担任调解员，支持仲裁机构开展跨境仲裁业务合作。
该条例征求意见稿充分吸收世界银行营商环境评估标准，同时结合深圳建设中国特色社会主义先行示范区定位，在法治框架内进行多项突破性制度设计。通过公开征求意见，将进一步凝聚社会共识，为打造市场化、法治化、国际化营商环境提供坚实法治保障。

广东深圳招商项目

更多项目

深圳文创园区驱动文化产业高增长与招商引资机遇 2025-09-09

深圳新能源产业加速崛起全球竞争力跃居第四位 2025-09-09

深圳优化营商环境招商引资与企业服务双轨并行 2025-09-09

深圳园区助推十大IC设计企业集体突破亿元门槛 2025-09-09

深圳前海金融监管升级多项补短板政策加速落地 2025-09-09

深圳前海扩容背景下部委政策协同发力新经济布局 2025-09-09

深圳前海深商所成立推动招商引资金融创新新纪元 2025-09-09

深圳前海探索国企混改新路径资本赋能产业升级 2025-09-09

深圳沧州深化协作共赢创新驱动招商引资新篇章 2025-09-09

深圳打造国家级海洋盛会助推蓝色经济招商引资 2025-09-09