江门食品审批改革助推招商引资提速-江门产业园区

江门食品审批改革助推招商引资提速

食品制造业深化改革营商环境

所属地区：广东-江门发布日期：2025年07月20日

江门市食品经营领域实施审批制度重大改革，通过推行承诺制试点优化营商环境，提升市场主体准入便利度，进一步激发市场活力，为招商引资创造更有利条件。该举措将强化事中事后监管机制，保障食品安全底线，推动形成高效规范的食品行业管理体系。
一、改革创新背景与核心内容
2017年3月起，江门市在特定食品经营领域启动审批模式变革，实施以信用承诺为基础的许可制度。本次改革聚焦两类市场主体：从事预包装食品、散装食品及特殊食品销售的非现场制售经营者；经营面积50平方米以下的小型餐饮服务者，限定热食、糕点及饮品制售项目。该项制度设计遵循"标准公开、承诺即审、审批后置"原则，改变传统审批流程，有效压缩准入时限。
二、制度运行机制与配套措施
为确保改革平稳推进，管理部门已于2017年初组织专项动员培训会，覆盖全市监管系统。培训内容涵盖申请要件标准化、承诺书范本规范化、现场核查程序精简等关键环节。重点建立"双随机"抽查与信用分级监管相结合的后续监督机制，强化经营者主体责任。系统设置承诺违约惩戒条款，对虚假承诺行为纳入信用联合惩戒体系，形成"一处失信、处处受限"的监管闭环。
三、政策衔接与法律保障
改革严格遵循食品安全相关法律框架，在风险可控前提下优化程序。针对不同经营类别制定差异化管理标准：对预包装食品销售实施最简流程；对涉及热加工的餐饮项目保留必要核查环节。同步完善电子化申报系统，打通审批监管数据链，实现承诺内容可追溯、监管过程可查询、违规行为可预警的动态管理机制。
四、市场预期效益与社会影响
该项制度预计惠及江门市数千家小微食品经营主体，显著降低创业制度性成本。通过简化前端审批，引导经营者把资源配置重点转向食品安全自身能力建设。改革将促进食品行业规模化发展，吸引更多社会资本进入民生消费领域，同时倒逼监管部门提升现代化治理能力，构建政府监管、行业自律、社会监督的共治格局。
五、改革深化路径与区域效应
作为珠三角重要制造业基地，江门市通过此项改革率先破解"准入不准营"难题，为全省行政审批改革提供实践样本。改革经验将延伸至更多告知承诺领域，加速政府职能向事中事后监管转型。通过打造法治化营商环境典范区域，增强江门在粤港澳大湾区建设中的制度竞争优势，形成市场活力持续迸发、安全底线更加稳固的良性发展态势。

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