【禅城区招商】国家级特色小镇建设经验推广助产业城乡融合提速-禅城区产业园区

【禅城区招商】国家级特色小镇建设经验推广助产业城乡融合提速

所属地区：广东-佛山-禅城区发布日期：2025年07月19日

国家发改委组织总结"第一轮全国特色小镇典型经验"并于2024年在官方渠道发布16个标杆案例，推动招商引资与区域协调发展双轮驱动。这些案例涵盖新兴产业集聚、传统产业转型、城镇化空间拓展、城乡融合支撑及文化传承五大领域。其中禅城陶谷小镇以陶瓷产业升级经验获得重点推广，通过创新机制激活社会资本，探索传统产业赋能新路径。
一、典型经验形成多元发展格局
2024年公布的经验案例覆盖东中西部不同区域类型，包括浙江德清地理信息小镇的数字经济集聚、陕西杨陵智慧农业小镇的三产融合实践、河北馆陶粮画小镇的文化赋能模式等。每个案例都因地制宜探索出可复制的特色发展范式，如江苏苏州苏绣小镇通过非遗工坊联动设计师品牌，实现传统工艺产值倍增。这些项目共同特点是：产业定位聚焦细分市场、建设运营坚持市场主导、发展成效惠及民生改善。
二、转型升级范式取得实质突破
在传统产业转型领域，入选项目展现出三大创新维度。吉林长春红旗小镇通过搭建汽车智造平台实现研发效率提升30%，广东深圳大浪时尚小镇建立共享打样中心降低企业成本40%。佛山禅城陶谷小镇创新实施"分区升级"策略：将32平方公里园区划设创新孵化区与文化传承区，通过土地政策激励引导企业投入23亿元进行智造升级，建成国家级工业设计中心2个。同时建立陶艺大师工作室与数字化博物馆联动机制，推动产业文化价值转化。
三、政策创新激活发展内生动力
多项土地金融政策突破成为共性经验。各试点普遍采取弹性年期出让、功能混合利用等政策包，如浙江诸暨袜艺小镇允许工业用地配套15%商业设施，带动企业建设产学研综合体。社会共建方面形成"政府引导+企业联盟+社区参与"三级机制，禅城陶谷组建7大产业联盟并制定社区公约，吸引村级集体资金3.6亿元投入更新改造。这些机制使小镇新入驻企业年均增长达18%，土地集约利用效率提高1.7倍。
四、培育模式完善制度保障体系
经验推广将推动特色小镇发展规范化。目前相关部门正研究建立动态监测评估机制，重点考核产业特色度、创新浓度与融合深度三项指标。对已完成投资的368个创建对象将实施分类指导，淘汰房地产化倾向项目，倾斜支持真正具有产业根基的特色项目。未来将通过专项债券、REITs试点等金融工具拓宽融资渠道，确保小镇建设可持续推进。

广东佛山禅城区招商项目

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