广州多措并举为制造业减负增效助力招商引资-广州产业园区

广州多措并举为制造业减负增效助力招商引资

所属地区：广东-广州发布日期：2025年07月19日

广州市政府为深入贯彻落实国家关于降低实体经济企业成本的决策部署，进一步优化营商环境，促进制造业高质量发展，于2018年印发《广州市人民政府关于落实广东省降低制造业企业成本若干政策措施的实施意见》。该《意见》围绕十大方面推出59条具体措施，通过降低税费负担、优化融资环境、简化审批流程、支持技术改造等系统性政策组合拳，切实为制造业企业"减负松绑"，为招商引资工作注入新动能。
一、降低企业税费负担激发市场活力
在税费减免方面，广州市严格执行国家政策要求，将城镇土地使用税适用税额标准下调至3-15元/平方米区间，其中工业用地执行非工业用地50%的优惠标准。同时扩大研发费用加计扣除政策覆盖面，对科技型中小企业实施175%的加计扣除比例。在社保缴费方面，阶段性降低职工基本医疗保险单位缴费比例0.5个百分点，工伤保险在实施浮动费率基础上再下调30%。
二、创新融资支持破解资金瓶颈
针对制造业企业融资难题，广州市构建多层次扶持体系：对完成股份制改造的科技型企业给予20万元专项补贴；与券商签订新三板挂牌协议的企业可获50万元奖励；在广东股权交易中心挂牌的科技型中小企业享受分级资助。同时设立总规模50亿元的工业和信息化发展基金，重点支持先进制造业项目。商业银行对制造业贷款实行差别化定价，确保全年制造业贷款增速不低于各项贷款平均增速。
三、深化行政审批制度改革
广州市着力压减制度性交易成本，将企业开办审批时限压缩至4个工作日内，工业投资项目核准时限压减至10个工作日，备案时限控制在3个工作日。全面推行"粤省事"政务服务平台，实现28个部门涉企数据互联互通，企业办事材料精简35%。在开发区试点"标准地"出让模式，推行建设工程规划许可"承诺制"，项目从拿地到开工平均时间缩短60天。
四、强化技术改造升级支撑
为促进制造业转型升级，广州市实施技术改造事后奖补政策，对主营业务收入超1000万元的工业企业，按设备购置额8%-10%给予普惠性奖补。重点支持企业开展数字化、网络化、智能化改造，单个项目最高补助1000万元。建立绿色制造体系，对获评国家级绿色工厂、绿色产品的企业分别给予100万元、50万元奖励。设立5亿元专项资金支持工业互联网平台建设。
五、完善配套保障机制
广州市建立降成本工作联席会议制度，由分管副市长牵头，21个部门协同推进政策落地。在黄埔区试点"政策计算器"智能服务平台，实现惠企政策精准匹配。每季度开展企业成本负担调查，动态调整政策工具箱。建立营商环境观察员制度，聘请100名企业家代表监督政策实施。在市政府门户网站开设降成本专栏，累计发布政策解读200余篇，组织专题培训覆盖企业超5000家。
通过这59条措施的立体化实施，广州市在2018年累计为制造业企业减负超过300亿元，规模以上工业企业每百元主营业务收入成本同比下降0.6元。政策红利持续释放，当年全市工业投资增速达18.2%，高技术制造业增加值增长9.1%，为经济高质量发展奠定了坚实基础。这套政策体系既立足当前帮助企业渡过难关，又着眼长远推动产业转型升级，充分彰显了广州市支持实体经济发展的决心和智慧。

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