【广州招商】广州200亿基金助民企纾困市场化手段化解融资难-广州产业园区

【广州招商】广州200亿基金助民企纾困市场化手段化解融资难

企业融资

所属地区：广东-广州发布日期：2025年07月19日

广州市推出系列举措强化民营企业支持力度，通过设立200亿元并购纾困基金协同市场化运作，聚焦科技型上市企业流动性难题，深化国企混改联动，优化区域招商引资环境，为实体经济注入稳定预期。
一、纾困基金框架与运作机制
2024年4月，广州市政府发布《关于支持广州民营上市公司稳定发展的若干措施》，明确以广州国发集团等市属国企30亿元出资为基础，联合社会资本组建总规模200亿元的民营上市公司并购纾困基金。该基金依据“政府引导、市场化运作”原则，通过收购控股股东股权、增资扩股等方式分类帮扶企业，重点针对科技含量高、市场前景优但质押率较高或短期经营承压的民营上市公司。操作上探索夹层投资、私募份额交易做市基金等工具，在合规前提下强化资金使用灵活性。
二、债股结合化解融资瓶颈
政策强调以“债股结合”模式拓宽融资渠道。一方面协调金融机构对符合授信条件的民营上市公司延续资金支持，由中央驻穗金融监管部门统筹差异化措施；另一方面支持市属国企发行纾困专项债，利用国有信用评级降低民企融资成本。2023年广州市属国企平均发债利率较民营企业低约1.5个百分点，此举可显著改善民企债务结构。同时要求企业先行挖潜自救，政府再配套导入资源，防止过度依赖输血。
三、金融系统协同赋能实体
广州市联动银行、证券、保险等机构形成支撑网络。根据公开数据，截至2023年末广州地区民营企业贷款余额达1.2万亿元，占企业贷款总量比重升至35%。新规要求金融机构按市场化法治化原则，对暂时困难但具竞争力的企业“不断贷、不抽贷”，建立专项评审通道。广东银保监局同步推动建立纾困白名单机制，2024年第一季度已对名单内企业新增授信超180亿元。
四、国资民资深度融合发展
政策鼓励民营上市公司参与市属国企混改。2024年广州国资委计划推动7家国企集团引入战略投资者，重点开放新能源汽车、生物医药等前沿领域控股权。反向合作中，支持国企通过技术协同、供应链整合等方式赋能民企，例如广汽集团2023年向32家民营零部件企业开放技术平台，带动其平均研发投入增长23%。双向渗透既激活国有资本效能，亦为民企注入产业资源与信用背书。
五、全国视野下的创新示范
此次举措延续广东省纾困政策连贯性。2019年深圳设立全国首只纾困基金，累计化解股权质押风险超400亿元；2022年珠海、东莞等地相继推出区域版救助机制。广州方案升级点在于：强化并购重组功能，突出科技企业定向扶持，建立国企混改联动通道。国家发改委相关研究指出，此类区域协同化解金融风险模式，可为全国探索可复用的“纾困-升级-造血”路径。

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