【2022年】【广州招商】都市工业赋能湾区核心引擎-广州产业园区

【2022年】【广州招商】都市工业赋能湾区核心引擎

工业湾区

所属地区：广东-广州发布日期：2022年03月29日

产业战略的理性选择
广州市旗帜鲜明提出“产业第一、制造业立市”的产业战略，既是基于过去十余年产业结构变迁的经验总结，也是对全球产业发展趋势的深刻把握。作为国家中心城市和粤港澳大湾区的核心引擎，广州市在服务业为主导的背景下，重新审视工业与服务业的关系，将产业战略定位为城市发展的核心动力。这一战略的提出，标志着广州市从传统“商贸强市”向“制造引领、服务协同”的转型迈出关键一步。

广州市的产业基础雄厚，拥有36个工业大类，工业经济总量长期位居全国前列。然而，随着全球产业链重构和国内经济转型升级的压力，广州市亟需通过都市工业的布局，推动制造业与高端服务业的深度融合，构建更具竞争力的现代化产业体系。

都市工业的定位与转型路径
都市工业被视为广州市践行“制造业立市”战略的必然选择。其核心在于通过产业链中上游的聚焦，打造与大湾区特色相匹配的工业生态系统。专家指出，都市工业需把握智能化、数字化趋势，推动传统制造业向“智造”跃升，同时强化与生产性服务业的协同发展。例如，广州市提出以“两城两都两高地”为框架，重点发展新一代信息技术、智能与新能源汽车、生物医药等战略性新兴产业，并依托“链长制”深化产业链上下游联动。

这一转型路径的底层逻辑，在于破解广州市服务业结构失衡的难题。当前，广州市服务业占比超70%，但生活性服务业比重高于生产性服务业，导致与制造业紧密相关的金融、科技服务等领域发展相对滞后。通过都市工业的带动，广州市可加速生产性服务业的提质增效，形成“制造业赋能服务、服务反哺制造”的良性循环。

大湾区协同与区域联动
作为粤港澳大湾区的核心城市，广州市的产业战略需深度融入区域协同发展。中山大学专家陈广汉指出，广州市应发挥产业链齐全、人才储备充足的优势，加强与佛山、东莞等周边城市的产业协作，构建跨市产业集群。例如，广州市南沙区依托政策优势，正探索与港澳在科技研发、金融领域的深度合作，推动创新要素跨境流动。

此外，广州市需强化对大湾区制造业的引领功能。通过建设“数产融合”标杆城市，推动数据赋能产业链，广州市可成为大湾区制造业要素配置的核心枢纽。这一过程中，南沙自贸区、广州开发区等平台将发挥关键作用，为高端制造项目提供载体支撑。

创新驱动与基础再造
创新体系构建是广州市制造业立市的核心支撑。2022年，广州市政府工作报告明确提出，依托“1+2+4+4+N”高端战略创新平台，强化基础研究能力，推动科技成果转化。例如，广州市通过培育“专精特新”企业群体，加速解决核心零部件、基础材料等“卡脖子”问题，夯实产业基础高级化的根基。

与此同时，广州市正探索“产学研用”一体化模式。通过整合高校、科研院所与企业的资源，广州市在生物医药、新材料等领域已形成多个创新联合体。这种“大中小企业融通发展”的生态，为产业基础再造提供了可持续动力。

挑战与未来展望
尽管战略清晰，广州市仍面临多重挑战。一方面，传统制造业依赖度高，新兴产业培育需提速；另一方面，区域协同机制尚待完善，跨市要素流动仍存壁垒。对此，广州市需进一步优化产业政策，加大对智能制造、绿色技术的扶持力度，同时深化“放管服”改革，营造更具吸引力的营商环境。

展望未来，广州市计划到2025年初步建成数产融合的全球标杆城市，到2035年形成若干世界级先进制造业集群。这一目标的实现，不仅需要产业政策的持续发力，更需激发市场主体的创新活力，推动“广州制造”向“广州智造”的全面跃升。

结语
广州市“产业第一、制造业立市”的战略选择，既是对国家“制造强国”战略的积极响应，也是立足自身优势的主动作为。通过都市工业的布局、区域协同的深化和创新生态的构建，广州市正逐步成为粤港澳大湾区产业升级的核心引擎。这一进程中，如何平衡制造业与服务业的共生关系、如何激活全域创新动能，将是广州市迈向高质量发展的关键命题。