港澳城市规划机构广东执业新规深化区域融合与招商引资-广东产业园区

港澳城市规划机构广东执业新规深化区域融合与招商引资

所属地区：广东发布日期：2025年07月17日

2024年，广东省自然资源厅印发通告，允许港澳地区城市规划专业企业在广东执业备案，这项政策通过优化营商环境和降低准入门槛，显著提升了招商引资效率，为港澳企业带来广阔市场空间，助力粤港澳大湾区规划领域深度协同，激发区域创新活力，带动相关产业集聚发展和经济高质量增长。此举不仅吸引了港澳资本和技术，还强化了广东的区位优势，为城市建设和可持续发展奠定基础，开启了区域一体化的崭新阶段。
一、政策背景与核心内容基于区域一体化战略逐步推进。近年来，粤港澳三地规划合作不断深化，2021年已先行试点允许港澳籍专业人士在广东执业，这为当前企业层面开放铺垫了基础。2024年新通告进一步扩展至港澳城市规划企业，覆盖战略规划、概念规划和城市设计等关键领域，但明确排除总体规划与详细规划，以防范潜在风险。备案条件要求企业持有有效的港澳商业登记证，并通过规范程序在广东省自然资源厅完成备案，确保合法性和专业性；出图章效力与内地企业同等，增强了市场互认度。同时，政策强调企业须遵守中国大陆法律法规，如有违法违规行为将取消备案资格，旨在维护行业秩序和公共利益。该通告通过系统性设计，实现了政策落地路径的明确化和规范化，为后续实施提供保障。
二、执业范围和要求注重风险控制与效率提升。通告详细规定备案企业在广东的服务领域，重点支持概念规划、城市研究等创新性强、互补性高的非核心业务，避免冲突国家层面的总体规划制定；这既保留本土主导权，又利用港澳企业在国际视野和创意设计上的专长。备案程序包括企业申请、材料审核（如商业登记证验证）和证书颁发，流程简化以缩短时间，鼓励更多港澳机构参与。备案有效期内，企业可跨区域承接项目，如广州、深圳等城市的具体规划服务，促进资源高效整合。权利义务条款明确企业需履行诚信义务，并接受监管抽查，确保服务质量和合规；同时保障其享有公平竞争和市场准入权利，避免壁垒。广东省自然资源厅还将建立动态监管机制，通过定期评估优化政策，实现持续迭代，增强可操作性。
三、政策意义凸显区域互补和创新驱动发展。此项新规是粤港澳大湾区建设的关键举措，通过破除制度障碍，直接激发规划行业活力和创造力。港澳企业带来前沿技术（如智慧城市规划理念），与内地本土机构形成优势互补，促进知识和技术交流，培育国际水平的设计团队。经济层面，它直接拉动招商引资，吸引港澳资本流入广东城市建设项目，带动相关产业如环保、基建和科技融合升级；同时创造就业机会，提升区域整体竞争力。社会效益方面，推动城市品质提升，例如香港和澳门企业在广州南沙或珠海横琴的设计项目，可优化宜居环境，增强居民幸福感；长远看，此举有助于形成粤港澳规划产业集群，打造国际影响力和示范效应，为国家“一带一路”倡议提供支撑。
四、政策衔接与发展前景以可持续合作导向为主线。2021年的执业备案通知已为港澳专业人士奠定基础，但仅限于个体资格；当前企业层面的开放是自然延伸，通过规模化运作扩大影响力。对比两者，2021年政策主要测试机制可行性，2024年通告更注重系统整合和企业整体实力，形成完整的生态链。未来，广东省计划结合大湾区规划纲要，推动政策在更多领域复制，例如扩展至珠三角九城；并通过联合平台促进经验分享，确保政策长期稳定执行。预期未来五年内，港澳企业在广东的规划服务市场规模将稳步增长，强化三地在全球规划话语权。广东省自然资源厅表示将继续与港澳部门协作，完善反馈机制，共同应对挑战，如跨域协调和标准统一，以实现互利共赢的大湾区协同发展愿景。

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