【深圳招商】深圳综合保税区聚力"五大中心"建设打造开放型经济新高地-深圳产业园区

【深圳招商】深圳综合保税区聚力"五大中心"建设打造开放型经济新高地

所属地区：广东-深圳发布日期：2025年07月14日

深圳综合保税区作为开放型经济的重要平台，正通过招商引资和功能升级全力打造加工制造、研发设计、物流分拨、检测维修、销售服务"五大中心"。2019年国务院出台《关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》后，深圳市商务局联合海关部门加快推进政策落地，通过21项具体措施激发企业活力，为粤港澳大湾区外贸高质量发展提供新动能。
一、政策赋能构建高水平开放体系
2019年印发的《若干意见》针对综合保税区发展痛点提出系统性解决方案。在加工制造领域，允许企业开展全球维修业务，支持汽车保税存储试点；在研发创新方面，允许研发设备免税进口，鼓励开展医疗设备研发；在物流分拨环节，简化进出区管理流程，试点"四自一简"监管模式。这些措施有效解决了企业产能释放、内销便利化等关键问题，深圳海关通过"一区一策"推动政策在福田、盐田等保税区先行先试。
二、功能叠加培育"五大中心"生态链
加工制造中心重点发展高端电子、精密器械等保税加工业务，前海综合保税区已形成集成电路全产业链集群。研发设计中心依托大湾区科研资源，吸引华为、大疆等企业设立研发机构，坪山综保区建成生物医药研发公共服务平台。物流分拨中心通过"海运中转集拼""航空货运直通"等模式提升效率，深圳机场保税物流中心年处理货物超百万吨。检测维修中心开展飞机发动机等高附加值产品维修，蛇口海关建成亚太检测认证基地。销售服务中心则通过跨境电商1210模式、文物保税展示等业态拓展内需市场。
三、制度创新释放改革红利
深圳综合保税区在全国首创"保税+"监管体系，包括"保税研发+制造""保税检测+全球维修"等创新模式。海关实施的"两步申报""两段准入"改革将通关时间压缩60%，企业物流成本降低20%。在文化贸易领域，依托保税区政策促成多批海外文物艺术品免税入境展示。再制造产业方面，引进打印机耗材等绿色循环项目，形成完整产业闭环。这些创新实践为全国海关特殊监管区域转型发展提供了"深圳样本"。
四、区域协同服务双循环格局
深圳综合保税区深度对接粤港澳大湾区建设，与香港空港、深汕特别合作区建立联动机制。通过"粤港澳大湾区组合港"项目，实现进出口货物无缝衔接。在产业协同方面，福田保税区与河套深港科技创新合作区形成"前研后产"互动，盐田港综保区与平湖南物流枢纽构建"海铁联运"体系。这种跨区域功能互补，有效促进了深圳外向型经济与国内市场的循环对接。
五、数字化转型提升管理效能
深圳海关在综合保税区全面推广智慧监管系统，应用5G、区块链技术建成"电子围网"。企业通过"单一窗口"实现全流程线上办理，智能卡口自动验放时间缩短至30秒。建立的"企业画像"系统动态监测1200余家入驻企业经营数据，为精准施策提供支撑。这种数字化治理模式入选国家自贸试验区改革试点经验，助力深圳综合保税区持续保持全国绩效评估领先地位。
当前，深圳综合保税区正围绕"五大中心"建设目标，进一步优化空间布局和产业规划。通过政策创新与功能拓展的持续深化，这个占深圳外贸总量近三分之一的重要平台，将继续强化全球资源配置能力，为构建新发展格局提供更强支撑。

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