【广州招商】广州出台59条措施降低制造业企业成本优化营商环境促发展-广州产业园区

【广州招商】广州出台59条措施降低制造业企业成本优化营商环境促发展

所属地区：广东-广州发布日期：2025年07月14日

2023年，广州市人民政府推出10大方面59条措施降低制造业企业成本，通过优化税收、土地、社保等要素配置，提升政务服务效能，增强招商引资吸引力，为制造业高质量发展提供有力支撑。该措施体系经市政府常务会议审议通过，以《关于落实广东省降低制造业企业成本若干政策措施的实施意见(修订版)》为指导，覆盖企业生产经营全链条成本优化需求。
（一）精准施策降低要素成本，夯实企业发展基础。税收政策方面，实施企业所得税按最低应税所得率征收，对符合条件的企业未抵扣完的增值税进项税额予以退还，通过税收杠杆直接减轻企业税负压力。土地要素配置上，创新工业用地出让模式，允许按规划用地围墙内面积出让，进一步明晰用地边界，提高土地利用效率，降低企业初始用地成本。社保成本优化方面，下调失业保险、职工社会医疗保险单位缴费费率，在保障职工权益的同时，减轻企业用工成本负担。此外，广州正积极研究降低用电成本的具体路径，探索实施差异化电价支持政策；同步组织开展高速公路差异化收费试点研究，通过优化物流成本结构，助力企业提升供应链效率。
（二）优化融资与服务环境，激发市场主体活力。融资支持体系持续完善，鼓励大型骨干企业设立财务公司，发挥其在产业链资金融通中的枢纽作用，提升上下游企业资金周转效率；支持中小微企业开展设备融资租赁业务，通过租赁方式缓解企业设备更新的资金压力，促进技术改造和设备升级。信用服务领域不断拓展，进一步便利征信机构及金融机构依法依规获取企业信用信息，依托公共信用信息平台构建银企对接机制，减少信息不对称，助力企业特别是中小微企业获得更便捷的融资服务。制度性交易成本持续压减，通过流程再造和并联审批，压缩开办企业时间，提升政务服务标准化、规范化水平，为企业提供高效便捷的市场准入环境。
（三）深化资源盘活与产业升级，构建高质量发展生态。支持工业企业盘活存量土地资源，通过调整规划指标、推动旧厂房改造、提高容积率等方式，提升土地利用强度，为产业转型升级腾出发展空间。聚焦制造业高质量发展需求，强化对技术改造、数字化转型、绿色制造等领域的政策引导和支持，鼓励企业加大研发投入，推动产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。加大重大产业项目支持力度，在用地保障、审批服务、要素供给等方面实施倾斜政策，吸引优质制造业项目落地，强化产业链供应链韧性，推动广州制造业在全球产业分工中形成更具竞争力的优势地位。
此次59条措施的出台，是广州落实国家及广东省关于降本减负决策部署的具体行动，通过系统性、多维度的政策组合，将进一步优化制造业发展环境，增强企业获得感和发展信心，为广州建设制造强市、实现经济高质量发展奠定坚实基础。

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