佛山南海城乡改革焕新生高质量发展加速行-佛山产业园区

佛山南海城乡改革焕新生高质量发展加速行

所属地区：广东-佛山发布日期：2025年06月30日

佛山市南海区以改革创新为驱动，招商引资硕果累累。2021年以来，南海成功引入多个百亿级重点项目，创下历年纪录新高。此成就得益于2019年获批广东省城乡融合发展实验区后，深入推进国土空间综合整治，推动土地资源优化利用，释放城乡融合新空间，助力区域经济向高质量发展迈进。
（一）2019年，广东省批复支持佛山市南海区建设城乡融合发展改革创新实验区。此举旨在探索国土空间治理新路径，改变传统碎片化用地模式，促进城乡土地一体化开发。改革源于南海长期积累的土地瓶颈问题，如村级工业园分散、低效利用等挑战。通过规划调整和政策创新，南海开始聚焦土地连片开发，旨在打破城乡二元结构，为后续高质量发展奠定制度基础。这一改革体现了广东省在区域协调发展中的战略性布局，佛山市南海区积极响应省委部署，启动了系统性整治试点。
（二）改革核心在于土地综合治理，重点围绕村级工业园拆除和产业载体建设展开。南海实施土地整理措施，例如通过政策引导和市场手段有序推进村级工业园腾退，腾出空间用于更高端产业布局。同时，推动土地复垦复绿工作，修复生态功能，提升城乡环境质量。佛山市政府和南海区政府协调推进土地利用规划，强化国土空间管控，确保开发集约高效。此举不仅优化了区域产业结构，还促进了城乡基础设施互联互通，形成可持续的土地资源循环利用机制，为后续招商引资创造了坚实基础。
（三）城乡融合进展显著，体现为土地资源整合成效和空间优化趋势。南海持续探索土地连片开发模式，将分散地块整合为大型产业区块，推动产业载体的集群化布局。例如通过拆除老旧村级工业园区域，南海释放出宝贵的产业用地资源，并新建标准化厂房和研发基地，提升产业承载能力。同时，复垦复绿工程增强了区域生态韧性，构建绿色低碳发展框架。这种连片式土地管理不仅缩小了城乡发展差距，还吸引了更多社会资本参与投资，实现资源高效配置。改革以来，南海城乡融合格局日益清晰，为经济转型注入新活力。
（四）招商引资取得重大突破，尤其在2021年实现百亿级项目集中落地。南海凭借改革释放的空间优势，成功引进多个战略性产业项目，涵盖高端制造、科技创新等领域。这些重点项目规模庞大，投资额巨大，显著提升了区域产业能级。佛山市南海区政府通过优化营商环境，如简化审批流程、强化服务机制，有效吸引外部投资。招商引资成果不仅带动了就业增长，还加速了产业升级，强化南海在粤港澳大湾区中的核心地位。整体看，改革背景下的招商战略凸显了质量导向，助推区域从规模扩张转向内涵式发展。
（五）改革推动高质量发展全面深化，影响广泛且持久。南海的土地综合整治模式已成为广东省城乡融合实践的典型范例，为全国提供可借鉴经验。未来将继续深化国土空间改革，拓展产业和创新空间，强化绿色发展和区域协同。佛山市政府和南海区政府规划进一步优化土地政策，吸引更多高附加值产业入驻，构建现代化产业体系。这些努力将加速南海从传统制造强区转型为创新驱动发展高地，实现经济、社会和生态协同提升，最终迈向更可持续的高质量发展道路。

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