【深圳招商】前海推出全要素人才服务新举措加速深港合作区创新发展-深圳产业园区

【深圳招商】前海推出全要素人才服务新举措加速深港合作区创新发展

所属地区：广东-深圳发布日期：2025年07月10日

深圳市前海深港现代服务业合作区在第六届深港（前海）人才合作年会上发布《关于以全要素人才服务加快前海人才集聚发展的若干措施》，标志着粤港澳大湾区核心引擎区域在招商引资和人才战略方面取得重要突破。该政策通过构建覆盖人才引进、培养、评价等全链条的服务体系，同步推进技术移民制度创新，为深港现代服务业合作区建设提供强有力支撑。
一、政策出台背景与战略定位
作为全国人才管理改革试验区，前海始终肩负着为粤港澳大湾区和深圳先行示范区探索制度创新的使命。政策制定基于三个核心考量：一是落实国家《粤港澳大湾区发展规划纲要》关于建设人才高地的要求；二是破解跨境人才流动中的体制机制障碍；三是完善与国际接轨的人才服务生态。政策特别强调与香港人才体系的协同发展，在金融、法律等专业服务领域推动资格互认和执业便利化。
二、政策核心内容体系构建
1.人才引进方面：建立市场化认定机制，对战略科学家、科技领军人才实施"直通车"制度，配套安居保障和科研启动资金。重点引进人工智能、金融科技等前沿领域急需紧缺人才。
2.人才培养方面：联合香港高校设立产学研基地，推行"双导师制"培养模式。支持企业建立技能人才自主评价体系，试点"新八级工"职业发展通道。
3.人才激励方面：探索技术入股、超额利润分享等多元分配方式，设立前海杰出人才奖。对承担国家重大项目的团队给予最高1:1配套资助。
4.服务保障方面：建立国际人才服务中心，提供居留证件、驾照转换等"一站式"服务。规划建设国际人才社区，配套国际医院和子弟学校。
三、制度创新突破点解析
政策在三个领域实现重要突破：一是率先探索技术移民制度，对符合条件的外籍人才缩短永久居留申请年限；二是试点跨境执业备案制，允许港澳专业人士经备案在前海特定区域执业；三是建立人才政策动态调整机制，每季度发布人才需求清单。特别在金融领域，允许香港注册会计师在前海便利化执业，其出具的审计报告可直接用于内地上市。
四、实施保障与预期成效
深圳市已成立专项工作组推进政策落地，将建立政策兑现信息化平台，确保资金支持"免申即享"。预计政策实施后，前海年度新增高层次人才将实现稳定增长，其中港澳人才占比有望提升至35%。通过打造"15分钟国际人才生活圈"，显著提升人才居留满意度，为前海建设全球资源配置中心奠定基础。
五、区域协同发展效应
政策实施将产生三重辐射效应：一是带动珠江口两岸形成人才流动"循环系统"，二是促进深圳与香港在专业服务标准上的融合，三是为全国自贸试验区提供可复制经验。目前前海已与香港大学等机构达成人才联合培养协议，首批跨境科研资金过境项目已完成立项。这种深度协作模式将持续释放大湾区人才一体化发展的制度红利。

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