【深圳招商】深圳基础设施投资基金揭牌首期千亿撬动社会资本参与-深圳产业园区

【深圳招商】深圳基础设施投资基金揭牌首期千亿撬动社会资本参与

所属地区：广东-深圳发布日期：2025年07月10日

2023年，深圳市基础设施投资基金揭牌暨签约仪式在深圳市民中心举行。该基金的设立旨在发挥政府投资杠杆作用，提高投资效率，推进基础设施建设市场化运作，强化招商引资，进一步吸引社会资本参与基础设施建设，为深圳基础设施可持续发展提供坚实基础。
（一）设立背景与战略意义。作为中国特色社会主义先行示范区，深圳近年来在基础设施建设领域持续面临规模扩张与品质提升的双重需求。随着城市发展进入新阶段，传统以财政直接投入为主的模式难以满足重大项目资金需求，亟需通过创新投融资机制激发市场活力。基础设施投资基金的设立，是深圳落实国家关于盘活存量资产、扩大有效投资决策部署的具体实践，通过财政资金“四两拨千斤”的引导作用，推动基础设施建设从“政府主导”向“市场主导、政府引导”转型，为城市高质量发展提供资金保障。
（二）基金运作机制与投资方向。该基金首期整体规模1000亿元，远期将根据项目需求和资本参与情况逐步拓展至2000亿元。基金采用“母基金+子基金”架构，由市级财政资金牵头出资，通过市场化方式募集社会资本，重点投向交通枢纽、能源保障、水利工程、生态环保、新型基础设施等领域。在运作模式上，基金将坚持市场化、专业化管理，建立科学的项目筛选、投资决策和风险管控机制，确保资金投向经济效益与社会效益兼具的重点项目。同时，通过股权、债权、股债结合等多元投资方式，为不同类型基础设施项目提供灵活融资支持。
（三）社会资本参与路径与保障措施。深圳市政府相关负责人在仪式上表示，基金将为社会资本开辟新的投资渠道，鼓励各类市场主体通过出资入股、合作共建等方式参与基础设施项目。针对社会资本关注的收益回报与风险控制问题，深圳将完善配套政策，建立合理的投资回报机制，通过特许经营、可行性缺口补助、使用者付费等方式保障投资者合法权益。此外，政府部门将优化项目审批流程，简化手续办理，为基金投资项目提供全周期服务，营造市场化、法治化、国际化的营商环境。
（四）预期成效与示范价值。基金的设立预计将有效撬动数倍社会资本投入深圳基础设施领域，加速推进一批重大项目落地实施，提升城市交通通达性、公共服务供给能力和生态环境质量。从长远看，这一模式有助于盘活存量基础设施资产，形成“投资-建设-运营-再投资”的良性循环，为全国基础设施投融资改革提供可复制的经验。作为改革开放的前沿城市，深圳通过设立基础设施投资基金，进一步丰富了政府与社会资本合作模式，为城市可持续发展注入新动能。

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