【广东招商】广东创新用地审批机制加速重大项目建设为高质量发展蓄能-广东产业园区

【广东招商】广东创新用地审批机制加速重大项目建设为高质量发展蓄能

所属地区：广东发布日期：2025年07月10日

广东省自然资源厅围绕招商引资和项目落地需求，创新实施重大项目用地审批攻坚行动，聚焦93个重大基础设施项目建立三级联动机制，通过优化审批流程、强化服务保障，破解用地难题。这一举措显著提升了行政效能，为粤港澳大湾区建设提供了有力的资源支撑，彰显了广东省深化"放管服"改革、优化营商环境的决心。
一、攻坚行动背景与总体部署
广东省正处于"双区"建设和横琴、前海两个合作区建设的战略机遇期，基础设施建设和产业升级需求迫切。为破解重大项目用地审批环节多、周期长等瓶颈问题，广东省自然资源厅在系统梳理全省重大项目清单基础上，选取涉及交通、能源、水利等领域的93个重点项目开展专项攻坚。这些项目总投资额超万亿元，包括深中通道、穗莞深城际轨道等国家战略工程，以及一批先进制造业和战略性新兴产业项目。
二、三级联动机制创新审批模式
1.省级层面成立政策指导专班，重点解决国土空间规划衔接、耕地占补平衡等共性难题，建立重大项目用地审批"绿色通道"，将审批时限压缩30%以上。
2.广州、深圳等21个地级市自然资源部门组建专项督导组，实行"一项目一档案"管理，针对广湛高铁、珠三角水资源配置工程等跨区域项目建立协调会议制度。
3.县级审批部门推行"容缺受理+并联审查"机制，东莞、佛山等制造业大市试点"标准地"供应模式，实现用地预审与规划许可同步办理。珠海市通过"多审合一"改革，使产业用地审批时间从120天缩短至45天。
三、关键领域取得突破进展
在交通基础设施方面，完成汕汕铁路、深惠城际等12个铁路项目的用地预审；能源领域推动粤西海上风电、阳江核电等7个重大项目取得用地批复；水利建设方面，环北部湾广东水资源配置工程先行段获国务院批准用地。特别在产业用地保障上，广州开发区通过"带方案出让"模式，实现比亚迪动力电池项目"拿地即开工"；惠州大亚湾开发区创新用地分期报批机制，保障埃克森美孚惠州乙烯项目按期建设。
四、长效保障机制持续完善
广东省自然资源厅建立"月调度、季通报"督导机制，开发重大项目用地审批监测系统实现全流程可视化监管。同步修订《广东省建设用地审查报批办法》，将攻坚行动中形成的"项目清单化、清单责任化"等经验转化为制度规范。在韶关、湛江等市试点"用地审批信用承诺制"，对守信企业实行"以函代证"等便利措施。
五、攻坚成效与示范意义
通过集中攻坚，93个项目中已有68个完成用地审批，其余项目均进入审批关键阶段。这一实践为全国提供了三项重要经验：一是建立"省级统筹+市县协同"的纵向联动体系，二是创新"要素跟着项目走"的资源配置方式，三是形成"审批-监管-服务"的全链条闭环。相关做法已被纳入国家自然资源部工程建设项目审批制度改革典型案例，为粤港澳大湾区打造世界级城市群提供了制度创新样本。

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