东莞探路开放型经济新体制抢占全球价值链高地-东莞招商引资

东莞探路开放型经济新体制抢占全球价值链高地

开放型经济

所属地区：广东-东莞发布日期：2025年09月08日

在全球产业格局深度调整的背景下，东莞作为国家构建开放型经济新体制综合试点试验城市，正以招商引资为突破口，加速从传统加工制造向全球价值链高端跃升。通过强化互联互通、培育内生动力、优化资源配置等举措，这座制造业名城正探索一条具有示范意义的转型升级路径。
一、基础设施互联互通构建开放新格局
东莞依托石龙铁路国际物流中心这一国际物流大动脉，打通连接中西亚、俄罗斯及东欧的陆路通道，将珠三角优势产品运输时效提升50%。这一枢纽不仅促进货物流动，更推动制度规则、人才技术等要素的跨境协同，为"微笑曲线"向研发设计、品牌服务两端延伸奠定基础。当前重点在于完善通关便利化体系，简化进出口审批流程，建立与服务贸易相适应的口岸管理模式。
二、双轮驱动破解产业结构失衡
针对外源型经济依赖度过高的问题，东莞实施"腾笼换鸟"战略，在保持外资企业活力的同时，重点培育本土创新型企业。通过设立专项基金、建设孵化平台等措施，推动生产型企业向市场型、创新型企业转型。借鉴浙江经验，鼓励民营企业建立自主品牌，形成内外资企业良性竞争格局。
三、人才战略支撑产业能级跃升
面对技能型人才缺口，东莞建立政企协联合培养机制，前瞻性布局智能制造、工业设计等领域的职业教育。同步探索"数字劳动力"全球配置模式，通过跨境人才共享弥补短期技术短板。2023年启动的"技能东莞"行动计划，已联合20余家龙头企业定制化培养高级技工。
四、制度创新激活资源配置效能
作为全省唯一试点城市，东莞率先探索制造业开放新体制，在投资准入、知识产权保护等领域推出23项改革措施。重点清理阻碍要素流动的隐性壁垒，建立与国际接轨的监管标准。通过负面清单管理，吸引跨国企业将区域总部、研发中心落户东莞松山湖高新区。
五、全球视野重塑城市竞争定位
东莞正从被动承接国际分工转向主动布局全球供应链，明确未来五年要成为亚太区智能装备制造枢纽。通过参与"一带一路"产能合作，已在电子信息和精密机械领域形成6个跨境产业联盟。2024年发布的《全球供应链节点城市发展白皮书》，首次提出"东莞标准"的国际化方案。

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