顺德制造业用地保障新策略 驱动经济跃升新动能
土地
制造业
所属地区:广东-佛山-顺德区
发布日期:2025年09月09日
顺德区近年来强化招商引资力度,通过创新性划定产业发展保护区和推进村级工业园整治,为实体经济奠定坚实基础,有效应对土地资源约束,激发产业升级活力,促进区域高质量发展。这一系列举措不仅优化了投资环境,还吸引了多元资本流入,支撑了制造业的持续繁荣。
一、背景与发展需求层面。广东省佛山市顺德区作为中国传统制造业重镇,自改革开放以来经历了多次产业变革,但高强度的土地开发已带来显著挑战。2017年前后,土地利用率超50%,个别区域达70%以上,制造业复苏推动多家企业提出用地需求。为此,顺德区政府于2017年启动产业发展保护区概念设计,旨在优先保障工业空间,防止房地产无序扩张影响产业布局。政策制定过程中反复论证社会反馈,确保目标贴合实体经济根基。这种举措在全国率先实践,回应了经济结构转型的内在诉求。
二、核心政策框架与实施机制层面。产业发展保护区依照总量控制、集中连片和分类施策原则划定,以镇街为单位确保每个区块不小于1平方公里,严格限制新增房地产开发,保持产业用地总规模。该框架科学规范土地市场,平衡短期收益与长效产业培育。2017年底完成不少于18万亩的划定任务,后续细化分区管理规则,增强可操作性。同步推进村级工业园改造,涉及全区249个园区,计划三年内实现环保安全双达标,十年内完成整体提升。政策导向明确倾斜制造业和新兴行业,通过空间预留优化产业链条。
三、产业升级与经济促进效应层面。通过持续投入资源,顺德区在2022年前累计腾出发展用地,助力原有企业增资扩产及新项目落户。例如,改造后的园区集群提升了生产效能,拉动研发创新投入,形成智能制造等增长点。招商引资策略聚焦绿色产业与高技术领域,吸引多家企业建立供应链节点,带动就业和区域产值上扬。整体上,经济结构更趋均衡,避免了产业空心化风险,为长期发展预留弹性空间。
四、挑战应对与未来展望层面。尽管政策成效初显,但环保治理和土地整合压力依然存在。2024年初,顺德区政府计划加强政企协作模式,探索可持续改造路径,通过投资引导和标准优化维护区域竞争活力。展望后期,将深入挖掘保护区的经济溢出价值,促进大湾区产业协同,支撑顺德在高质量发展道路上加速行进。