珠海粤港澳口岸协作赋能开放型经济建设-珠海招商引资

珠海粤港澳口岸协作赋能开放型经济建设

粤港澳大湾区开放型经济

所属地区：广东-珠海发布日期：2025年09月09日

珠海立足区位优势，积极推进招商引资，携手口岸联检单位共筑开放型经济新体制，加速融入粤港澳大湾区发展格局。各方协同强化政策联动与功能衔接，以制度型开放为抓手，为构建高水平对外开放门户枢纽注入强劲动力。
一、国家战略叠加赋能区域开放新势能
多重国家战略在珠海形成历史性交汇：作为"一带一路"重要支点、粤港澳大湾区核心节点、自贸试验区创新高地及自主创新示范区前沿，珠海承载着构建开放型经济新体制的战略使命。特别是港珠澳大桥这一世纪工程的运营，使珠海成为连接港澳、辐射内陆的国际交通枢纽，为创新要素跨境流动提供了物理基础。国家发展改革委印发的《粤港澳大湾区国际一流营商环境建设三年行动计划》明确提出要深化通关模式改革，珠海以此为指导，系统推动贸易、投资和跨境服务便利化。
二、口岸协同机制构建制度创新共同体
海关、边检、海事、检验检疫等联检部门打破条块分割，建立常态化联席会议机制，在监管互认、信息互通、执法互助方面取得突破性进展。创新实施"智慧口岸"建设，应用大数据、人工智能技术优化货物通关流程，试点"联合查验、一次放行"监管模式，压缩整体通关时间超过30%。同时对标国际高标准经贸规则，在横琴自贸片区率先探索跨境服务贸易负面清单管理，推动检验检测、医疗健康等专业服务领域资格互认。国家口岸管理办公室发布的《关于深化跨境贸易便利化改革优化口岸营商环境的通知》为该机制提供了政策支持。
三、横琴平台打造开放型经济试验田
横琴粤澳深度合作区聚焦制度型开放，探索建立与澳门高度衔接的市场规则体系。重点培育跨境电商、保税维修、离岸贸易等新业态，建设全球供应链管理中心。创新"分线管理"通关模式，在海关特殊监管区域内试行"一线放开、二线管住"政策，设立跨境资金池便利企业开展离岸贸易结算。根据财政部相关政策，在合作区内实施15%企业所得税优惠，打造具有全球竞争力的税收环境。跨境人才流动方面，推行专业技能人才资格互认清单，为集成电路、生物医药等关键领域提供智力支撑。
四、枢纽建设拓展全球资源配置网络
依托港珠澳大桥打造"大桥经济区"，推动建设珠港澳物流合作园，形成连接机场、港口、铁路的多式联运体系。高栏港综合保税区加快封关运营，重点发展国际中转、国际采购等业务，建设成为珠江西岸国际物流中心。珠海金湾机场国际口岸功能持续完善，争取开通至东南亚重点城市的货运航线。同时推进万山群岛国际游艇自由行，发展高端海洋旅游经济，试点粤港澳三地游艇出入境联合查验机制。交通运输部发布的《粤港澳大湾区航运枢纽建设行动计划》为相关项目提供了实施路径。
五、营商环境对标国际高标准体系
全面实施《优化营商环境条例》，系统推进跨境投资便利化改革。推行外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，完善"一网通办"国际版服务平台，实现企业登记、税务申报等跨境线上办理。构建知识产权快速维权中心，强化专利、商标国际保护。建立国际商事纠纷多元化解机制，引入港澳仲裁机构参与涉外争议处理，最高人民法院发布的《关于支持和保障横琴粤澳深度合作区建设的意见》为相关司法保障提供了依据。构建企业信用风险分类管理模型，实现"守信联合激励、失信联合惩戒"的跨境信用监管闭环。
珠海通过以上系统性举措，已形成政策功能、平台载体与市场机制的协同创新格局。2023年珠海外贸进出口总额突破3000亿元，实际使用外资同比增长超两位数，世界银行发布的《中国营商环境报告》显示珠海跨境贸易指标位居全国前列。未来珠海将持续深化与港澳规则衔接，探索数据跨境安全有序流动，打造粤港澳大湾区开放型经济发展示范标杆。

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