苏州生物医药产业园实现每万人口执业药师数超4人目标-广东招商引资

苏州生物医药产业园实现每万人口执业药师数超4人目标

生物科技产业

所属地区：广东发布日期：2025年09月07日

近年来，各地围绕提升药品安全保障能力，持续加强执业药师队伍建设，通过政策引导、人才培养、监管强化等举措，推动每万人口执业药师数稳步提升，为医药产业高质量发展及招商引资营造了良好环境。
一、政策背景与目标确立
“十三五”时期，国家将药品安全作为重要民生工程纳入发展规划，《“十三五”国家药品安全规划》明确提出“执业药师服务水平显著提高，每万人口执业药师数超过4人”的核心目标，同时要求所有零售药店主要管理者具备执业药师资格，营业时有执业药师指导合理用药。这一目标的提出，旨在强化药品使用终端监管，填补基层药学服务短板，为公众用药安全构建专业屏障，也为医药产业转型升级提供人才支撑。
二、全国执业药师队伍建设推进路径
围绕规划目标，相关部门构建起多维度推进体系。在制度层面，完善执业药师资格考试制度，扩大报考范围至相关专业，优化考试内容以侧重实践能力；在培养环节，支持高等院校药学类专业扩招，鼓励医药企业与院校合作开展定向培养，同时加强在职人员继续教育，聚焦合理用药、药物警戒等实用技能；在激励机制上，多地将零售药店执业药师配备情况与医保定点资格、分级分类管理挂钩，对达标企业给予政策倾斜，引导市场主体主动配备执业药师。
三、地方实践：重点区域的探索与成效
作为医药产业集聚地，苏州生物医药产业园在执业药师队伍建设中形成示范效应。当地监管部门联合教育、人社部门出台专项支持政策：与本地高校合作开设“药学服务定向班”，定向培养园区药店所需人才；建立执业药师“线上+线下”继续教育基地，每年组织不少于60学时的实践培训；运用智慧监管平台对药店执业药师在岗情况进行实时监控，对“挂证”行为实行“一票否决”。通过这些举措，园区每万人口执业药师数于规划期末提前达标，零售药店执业药师在岗率达98%以上，药学服务投诉量较规划初期下降60%。
除苏州外，北京、上海、广东等地也结合实际推进建设。北京将执业药师配备纳入药店评级核心指标，AAA级药店须配备2名以上全职执业药师；上海在社区卫生服务中心设立“执业药师服务站”，推动药店执业药师与基层医疗机构联动；广东对偏远地区药店配备执业药师给予每月岗位补贴，吸引人才下沉。这些地方实践为全国目标实现提供了多样化经验。
四、执业药师服务能力提升的多维价值
每万人口执业药师数达标带来显著社会效益。在零售终端，执业药师通过处方审核、用药咨询，有效减少重复用药、药物相互作用等风险，某监测数据显示，配备执业药师的药店处方不合理率较未配备药店低45%；在公共卫生领域，执业药师参与老年人、慢性病患者用药管理，协助开展药物不良反应监测，年均上报药品不良反应报告数量增长30%；在产业层面，专业药学服务提升了公众对零售药店的信任度，推动药品零售市场规模稳步增长，为医药企业拓展终端市场创造条件，间接促进招商引资。
五、现存挑战与持续优化方向
尽管目标如期实现，执业药师队伍建设仍面临深层次问题。区域发展不平衡问题突出，部分中西部农村地区药店执业药师配备率不足50%；部分执业药师存在“重资格、轻能力”现象，临床用药指导水平有待提升；继续教育内容与实践需求匹配度不高，针对性培训不足。对此，相关部门正从三方面优化：一是加大对基层和欠发达地区的政策扶持，通过定向招生、岗位津贴等吸引执业药师下沉；二是建立执业药师能力评价体系，将服务质量、公众满意度纳入考核；三是改革继续教育模式，增加案例教学、实操培训比重，联合医疗机构开展“药师进临床”实训。
六、对医药产业高质量发展的长远赋能
执业药师队伍壮大为医药产业高质量发展注入持久动力。一方面，专业化药学服务推动零售药店从“卖药”向“健康服务”转型，促进处方药外流、慢病管理等新业态发展，为医药流通企业开辟增长空间；另一方面，高素质执业药师队伍增强了医药市场规范度，降低企业合规风险，提升产业整体竞争力，吸引更多医药研发、生产项目落地。某医药产业园区数据显示，执业药师配备达标的园区，医药企业招商引资签约额较未达标园区高25%，充分体现执业药师队伍建设对产业环境优化的积极作用。
随着“十三五”目标的实现，执业药师已成为保障公众用药安全、促进医药产业健康发展的重要力量。未来，通过持续深化队伍建设，将进一步夯实药品安全防线，为医药卫生事业发展和招商引资提供更坚实的人才支撑。

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