中山市招商引资

南朗镇2019年在南朗镇第十六届人民代表大会第九次会议上(2020年1月21日)许行各位代表、同志们：现在，我代表南朗镇人民政府向大会作工作报告，请代表们审议。2019年工作回顾一年来，全镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记视察广东重要讲话精神，围绕“四个走在全国前列”和省委赋予中山“三个定位”的要求，认真贯彻落实省、市委全会精神，抢抓“双区”驱动战略机遇，落实新发展理念，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，全镇呈现出经济发展基本面持续向好、重点工作难中求进、社会发展和谐稳定的局面。2019年，全镇实现地方生产总值103.35亿元;规上工业增加值52.3亿元，总量排全市第五;服务业增加值48.76亿元，同比增长1.1%;完成固定资产投资37.8亿元;其中工业技改投资6.6亿元，增长61.7%;装备制造业投资3.2亿元，同比增长19.5%;限上批发业销售额30.5亿元，同比增长15.0%;一般公共预算收入10.9亿元;前11月农村居民人均收入38019元，同比增长14.8%。我镇成功创建为“广东十大绿美森林小镇”，我镇孙中山故里乡村旅游线路被确定为广东省首批乡村旅游精品线路，并在全市创建国家公共文化服务体系示范区和国家全域旅游示范区工作推进会上作典型经验介绍;我镇左步村创建为全市美丽乡村建设现场推进会的示范参观点，我镇在中国信息协会信用专业委员会组织的全国百强乡镇排名中位列第73名。南朗的工作得到了省委李希书记、叶贞琴常委，市委赖泽华书记、危伟汉市长等省市领导的高度评价，全镇知名度和影响力进一步提高。一年来，我们主要做了以下工作：
（一）攻坚克难，经济发展企稳回升。面对各种困难挑战，始终保持战略定力，坚决把战略重点和发展重心调整到高质量发展上来，厘思路、调结构，经济运行更加健康，新动能加快成长。产业结构不断优化。纺织、塑料制品等优势传统行业逆势实现13.8%的双位数增长，增速全市排名第三;先进装备、高技术产业的总量分别排全市第四和第六。文旅产业方面，孙中山故里旅游区和崖口食街成为首批省级乡村旅游精品线路。国家生物医药科技国际合作创新区重要载体
华南现代中医药城建设规模持续增大，落户企业达112家，投产企业70家，规上限上企业28家，英特检测认证等多个生产性服务业研发项目已正式运营，健康医药产业增长27.4%。创新动力快速提升。面向粤港澳三地青年的“中山市创业孵化示范基地”(南朗创新创业孵化基地、南朗镇中小企业服务中心及质量提升综合服务平台)顺利落成并成功挂牌。全面落实创新激励政策，对技改、科技创新企业投入扶持资金1595万元。全年完成工业技术改造投资6.6亿元，比增61.7%，有望排全市第二;装备制造业3.2亿元，增长19.5%。高新技术企业数量达88家，57家企业通过国家科技型中小企业评价，在全市的4家省级新型研发机构中，万远新药研发有限公司为我镇第一家省级研发机构。美图塑料工业有限公司被认定为我镇首家省级工业设计中心，美图实业有限公司和完美(广东)日用品有限公司被评为省级企业技术中心。新认定市级工程技术研究中心13家，市级企业技术中心2家。2019年省级研发机构达20个以上，1-10月我镇发明专利申请119件，实用新型专利373件，全镇发明专利拥有量225件。积极发展科技金融，22家企业累计获得贷款1.23亿元。我镇企业研发费用投入增速排名全市第五。发展后劲持续增强。坚持“引进来”和“走出去”相结合，招商引资成效显著。引入项目15宗，全部为健康医药相关产业项目，项目意向投资总额近30亿元。重点项目建设稳步推进，8个省市重点项目年度任务基本完成。大力扶持非公经济发展，形成亲清政商关系新常态，外贸外资稳定，企业信心进一步增强。深入推进行政服务改革、营商环境综合改革等任务，行政审批效率大幅提高，“最多跑一次”承诺初步兑现。
（二）精准发力，城市品质大幅度提升。推进粤港澳大湾区建设，持续提升城市品质，增强区域发展竞争力。科学谋划城市发展蓝图。在市总体规划和翠亨新区总体规划指导下，重点抓好各项规划的编制工作，积极推进中心城区、崖口片区、芙蓉山片区、兴业路片区、海鹰音乐谷等片区控规编制，以及城际轨道交通南朗站片区、温泉度假城核心区、温泉度假城西片区等控规修编工作，完成镇“三旧”改造专项规划编制工作，翠亨村村规、崖口村村规、医药城控规C12-01地块局部用地调整和医药城控规沉香路局部走向调整已获得市政府批复。大力推进公共基础设施建设。全力推进明珠路、海湾二路、“中开高速”、“东部外环高速”、“南朗快线”等重点建设项目的前期工作。投入约8500万元推动道路换新颜。投入约8600万元完成东部组团儿童公园建设，并盛装开园;投入2100万元推动崖口省级湿地公园建设，目前地面主体建筑已动工。大力整治和保护生态环境。以中央环保督察整改为契机，坚决打好碧水攻坚战、蓝天保卫战，全面落实“河长制”工作，全面推进黑臭水体治理工作，投资6647万元新增污水管网建设。通过规范禽畜养殖、纪念中学污水改造和泮沙排洪渠截污，国、省考核断面水质基本保持Ⅲ类和Ⅳ类较好水质，为我市2019年1-9月水质改善排名广东第
一、全国第四做出了一定的贡献。横门污水厂提标改造工程已完工。投入约1980万元推进全镇“三年绿化大提升工程”。推进城市管理精细化。扎实开展文明城镇创建工作，城镇文明程度不断提高。投入60多万元对镇内公路沿线、农村环境卫生和海岸线等存在的垃圾乱堆放、漂浮垃圾、卫生死角和空置地围蔽等方面进行了全面整治。以解决群众关注的热点问题为导向，组建中心市场联合整治小队，全面整治中心市场的脏、乱、差。投入200多万元在全市率先建成“南朗镇废弃物资源化处置中心”，使我镇餐厨垃圾和大件垃圾得到有效处理。采取有力措施有效遏制违法建筑易发高发态势。
（三）加强统筹，乡村振兴工作更加务实。认真落实《南朗镇关于推进乡村振兴战略实施方案》，扎实推进产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴，努力打造乡村振兴南朗样板。积极谋划乡村产业振兴。大力发展沿海养殖和果蔬花木种植，调整规范禽畜养殖，利用沿海3万亩咸淡水养殖区培育“蓝色农业”支柱产业。加强农村集体“三资”管理,通过中山市农村集体资产管理交易平台成功完成的交易123宗。修订和完善农村集体资产管理制度，对不按照规定程序发包资源资产的村委会和村小组进行考核扣分。推进土地承包经营权与股权有效衔接，拓宽农村经济发展渠道。加强农业基础设施建设。总投入达1.9亿元，实施龙穴水闸、北部排洪渠歧山段整治、大茅头和三茅头堤围修复等38宗水利工程，目前已完成25宗，在建3宗，正在做前期准备工作的有10宗。全域实施农村人居环境综合整治。各村共清理巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放1892处，房前屋后和巷道杂草杂物、积存垃圾2926处，沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物1020.2吨;通过拆除危旧房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房、非法违规商业广告、招牌等，实现干净整洁村全覆盖。创建美丽乡村示范工程。推进翠亨、左步、冲口3个特色精品村创建工作，总投资2.68亿元的大博头花园A区已开工建设。其中左步村成为我市乃至珠三角地区的一座活灵活现的“乡土博物馆”，吸引着众多海外中山人和外地游客的到来，成为中山美丽乡村建设的一张亮丽名片。扎实开展精准扶贫。投入160多万元建立以“公司+专业合作社+基地+农户”经营方式，推进对口扶贫的肇庆封开三个村精准扶贫项目建设，按照“一村一品”的要求建立了特色种植产业。开展潮洲市、西藏工布江达和云南昭通的扶贫工作以及积极配合火炬区组团统筹推进东西部扶贫协作工作。
（四）狠抓治理，维护大局和谐稳定。牢固树立“稳定压倒一切”的政治理念，不断强化综治维稳工作，社会治安保持良好，群众矛盾得到有效化解，社会政治大局稳定。基层治理成效明显。积极抓好社会治安、安全生产、消防安全、食药品安全，全年未发生较大及以上安全事故。食品安全考核获得“A级”称号。推进“智慧公安”和“四标四实”工作，圆满完成新中国成立70周年大庆安保和澳门回归20周年安保维稳工作，全镇社会治安大局持续稳定。锦绣海湾城警务室被省公安厅确定为“岭南标杆”警务室。扫黑除恶向纵深发展。强势开展扫黑除恶专项斗争，打掉涉恶团伙8个共36人，查扣冻结涉案财产共104万余元。辖区多个涉黄涉赌治安黑点得到有效整治，治安形势向好，效果明显。维护社会和谐稳定。扎实推进“中心+网格化+信息化”工作，通过“访调对接”成功调解因工死亡、意外死亡等多起非正常死亡引发的信访案件。在重要防护期，我镇没有发生越级非正常上访和到省进京上访事件。国庆假期和重阳期间，我镇严格执行落实好值班制度，妥善处理了2起应急事件，得到了市委市政府通报表扬。
（五）坚守底线，民生保障更加精准。坚持以人民为中心，投入5.7亿元，落实“十项民生实事”，始终把保障和改善民生作为政府工作的根本点和落脚点。社会保障更加有力。落实长者普惠性补贴、优抚津贴、临时救济、低保、城保、大额医保等社会保障制度，积极开展公共就业服务，完成新增就业人员2394人，帮扶城镇失业人员和困难人员再就业239人。教育事业蓬勃发展。全年累计投入约1.62亿余元发展教育事业，占全镇全年一般预算支出18.6%。办学条件不断完善,教育教学质量持续提升。教育科研成果取得历史性突破，南朗小学和中心幼儿园科研课题分别获得省教育创新成果
一、二等奖，全镇小学五年级学生参加全市统一质量检测总平均分、合格率均高于全市平均水平，获中山市初中教学质量综合评价二等奖，被评为中山市教育事业发展水平优秀镇区。医疗卫生服务不断优化。南朗医院与市人民医院共建紧密型区域医疗改革体系，升格为市人民医院南朗分院，通过输入品牌、管理和技术，全面提升医院整体办院水平。切实做好重大疫病预防和公共卫生宣传教育工作，无重大疫病和公共卫生安全事故发生。文化强镇建设呈现新亮点。推进国家公共文化服务体系示范区创建。完成“中山书房·南朗悦读”自助图书馆建设并投入使用，举办翠亨新年音乐会、中山市第九届荷花节、中山南朗稻田音乐节、2019(中山)第五届青年艺术博览会、千人师生书画大赛、“我和我的祖国”校园拉歌活动等，打造南朗特色文化品牌。我镇在全市创建国家公共文化服务体系示范区和国家全域旅游示范区工作推进会上作典型经验介绍。
（六）提高效能，打造廉洁高效政府。全力推动政府各项工作马上就办、尽快上马、办就办好，不断提升政府系统的执行力和公信力。巡察整改落实到位。严格贯彻中央八项规定、巡视巡察整改等要求，切实抓好各责任单位履行巡察整改政治责任、落实整改措施、做好台账档案归档等情况的落实，对整改工作进行实地检查，进一步压实了分管领导、责任部门的整改责任。积极整改办公用房、规范工程招投标、不担当不作为等，营造了良好的政治生态。政务水平不断提升。全面加强执行力建设，完善督导考核机制，有效激发干事创业热情。2019年政府工作报告共分解工作任务117项，已基本完成。积极推进基层公共服务平台建设，提升行政效能。目前行政服务中心日均办理事项539宗，群众满意率达99.96%。着力推进廉政建设。强化财政资金审批、行政监察和审计监督，对重点领域管理、农村集体资产管理、农村财务管理、镇属企业管理、重要岗位风险防范等建立健全相关制度机制。全年查办违纪违法案件10宗，进一步推动建设法治型、廉洁型、服务型政府。同时，高质量完成征兵任务，加强与海外以及港澳地区爱国社团的联谊工作成效凸显，宗教意识形态管理水平不断提升;推行“万名职工送保障”活动，稳定企业员工队伍;青年志愿服务彰显特色;创建南朗镇家风家训传承基地成功获选第七届“博爱100”市级优胜项目。各位代表、同志们，过去一年的成绩来之不易。这是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是全镇上下共同努力拼搏的结果，是镇人大监督支持的结果，是社会各界人士关心支持的结果，在此，我代表镇政府向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们更要清醒认识到发展中面临一些困难和问题，我市发展面临的土地碎片之困、产业升级之困、交通瓶颈之困、队伍建设之困等“四个之困”在我镇也明显存在。一是受国内外经济形势不佳、中美贸易摩擦不断升级等不稳定因素影响，我镇经济下行压力加大，地方生产总值、规上工业增加值、固定资产投资等指标增速有所放缓;农村经济发展途径单一，集体经济薄弱;二是融入粤港澳大湾区建设谋篇布局不深，城市功能、发展环境和管理水平有待提升;转型时期社会矛盾增多，社会治理有待完善。三是土地供需矛盾突出，土地储备利用、城市更新进展缓慢，产业发展空间受限。四是政府职能转变不够到位，少数干部服务意识和担当意识不强，执行力有待提高。我们要进一步增强忧患意识和担当精神，下更大力气解决好这些问题，推动政府各项工作再上新台阶。2020年主要工作安排2020年，是“十三五”规划的收官之年，也是完成全面建成小康社会实现第一个百年奋斗目标的关键之年，是市委提出重振虎威加快高质量崛起的机遇之年。2020年镇政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和指示批示精神，认真贯彻落实省委、市委全会精神，以及镇党代会的工作要求，抢抓“双区”驱动和深中通道建设战略机遇，响应市委关于“重振虎威加快高质量崛起”的号召，积极推动与翠亨新区起步区融合发展，大力实施“1+4+N”发展战略(即以打造粤港澳大湾区宜居宜业宜游精品城镇为目标，集中发展健康医药、文化旅游、高端装备、现代服务业4大主导产业，创建N个产城融合高端特色工业区)，切实做好经济发展、品质提升、民生保障、社会治理等工作，强化执行、狠抓落实，坚持高起点规划、高标准建设、高档次配套、高水平招商，奋力把南朗建设成为中山“环湾布局向东发展”的城市副中心和产业集聚区，为推进“湾区枢纽、精品中山”建设贡献南朗力量。2020年的奋斗目标是：全面贯彻落实市委全会部署的“交通攻坚年、项目落地年、稳企安商年”，实现地方生产总值增长5%，规模以上工业增加值增长6%，服务业增加值增长6%，固定资产投资增长6%，城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，精品城镇和美丽乡村建设取得明显成效。实现上述目标，着力抓好以下工作：
（一）狠抓大产业大项目，推动经济高质量发展。抢抓推进粤港澳大湾区建设和支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区“双区驱动”战略机遇，以高质量的战略平台和优质的管理服务，打造我镇现代化产业体系。高标准建设华南现代中医药城产业平台。着力建设中山东部环湾创新发展带的主要载体，把华南现代中医药城打造成为与翠亨新区、火炬开发区、民众园、三角园同等重要的高水平专业化园区，着力引进具有领军地位的健康医药企业，重点引进培育中医药和化妆品等高端特色优质企业。年底争取6个项目试投产，总产值突破60亿元。全力推动百盛生物、万汉二期、医药城孵化器大楼等8个在建项目建设。利用好园区的孵化厂房，促进一批优质科创项目、中小型孵化项目落户园区。建设环湾布局现代服务业发展高地。做优做强孙中山故里旅游区文旅发展平台。深度挖掘和弘扬孙中山文化资源，积极创建国家全域旅游示范区。进一步加大对崖口、左步、茶东陈氏宗祠等历史人文、自然景观等旅游资源的整合开发，提升景点接待能力及旅游内涵，完善全镇旅游配套设施建设，以孙中山故里旅游区为龙头，侧重文化融合与沉浸式体验的全域旅游，大力发展文旅经济，打造大湾区居民休闲度假重要目的地。注重发展以医药研发设计、检验检测、医药物流与供应链管理产业融合为基础的生产性服务业，推动健康医药制造业与现代服务业深度融合。提升优化营商环境。好的营商环境就是生产力、竞争力。必须借鉴国内外先进理念和最佳实践、聚焦企业和群众办事的难点、痛点和堵点，持续推进落实放管服政策。多途径支持民营企业发展，加快形成更加公平有序、透明高效的营商环境。挖掘存量，直面土地资源紧缺瓶颈问题，下大力气整合土地资源，做好闲置地处置和“三旧”改造工作，加快镇村产业园区改造，为招引优质项目打造良好载体。加快出台《南朗镇促进经济高质量发展专项资金管理办法》，为推进企业科技创新、企业做大做强、企业上规上限、加快现代化服务业和健康医药产业发展提供更具竞争力的优惠政策，力争实现营商环境“市内一流”目标。扩大重点项目有效投资。扎实开展“项目落地年”，加快批而未供土地供应，优先保障重点项目用地需求。实施重点项目“集中开工攻坚”“竣工投产攻坚”行动，优化镇领导挂点联系重点项目制度，加强与上级部门的沟通对接，及时解决项目落实中遇到的困难和问题，推进先通分子、中研二期、中交项目、骏雅等一批新供地项目动工建设，力争引进一批10亿元以上优质项目。
（二）狠抓创新驱动质量，培育支撑经济高质量发展的新动能。牢固树立创新是第一动力的理念，设立1亿元专项扶持资金，用于促进产业高质量发展。优化创新环境，大力实施现代服务业和制造业高质量发展战略，以新动能支撑南朗经济高质量发展。积极推动企业科技创新。制定并完善支持科技创新的政策体系，加强对创新型企业全方位、全成长周期服务。实施高新技术企业“树标提质”行动，重点扶持创新标杆企业，进一步强化企业创新主体地位。鼓励企业加大研发投入，建设一批工程技术研究中心、企业技术中心、工程实验室等研发机构。主动对接省、市科技重大专项，推动惠誉生物医学研究院等一批优质项目在南朗落地产业化。加快发展普惠性科技金融政策，缓解企业项目资金压力，切实降低企业创新融资成本。加快推进华南现代中医药城科技孵化器大楼建设，吸引国内外高校和科研团队落户南朗镇，推动产学研合作和协同创新。加快推进制造业高质量发展。树立南朗制造质量标杆，对标一流标准体系，全链条发力打造高品质南朗制造，在我镇所有企业中大力推行“首席质量官”制度。紧盯先进装备制造、节能环保等领域，着力培育一批具有创新能力的优秀企业。实施企业“三上”工程，促进小微企业上规模、中型企业上档次、强优企业上市挂牌。到2020年底，全镇新增规上限上企业10家以上。推动企业增资扩产、技术升级，争取完成工业投资10亿元，其中技改投资6亿元。优化人才发展环境。落实市《关于进一步集聚创新创业人才的若干意见》，出台南朗镇产业创新人才培养支持政策。加强服务保障解决人才后顾之忧。深入开展领导干部联系高层次人才活动，加快完善人才子女入读公办学校、人才公寓、优秀年轻干部培养行动计划等配套措施，全面落实就业创业扶持政策，努力让人才充分涌动、活力充分迸发。
（三）狠抓城镇品质提升，增强区域发展竞争力。城市格局决定城市的品质、潜力和未来，我们要深入实施城市品质提升行动计划，完善城市配套，推动城市更新，打造融入国际湾区的品质南朗。优化提升规划管理。主动对接中山主城区、翠亨新区起步区和珠海高新区，重点做好镇国土空间总体规划的修订、各片区控规编制和全镇村庄规划修编工作，适度超前规划建设市政基础设施，优化城镇空间布局，加强统筹各片区资源，提高城乡用地利用率。通过控规调整提升园区土地价值，引进大投资高品质产城融合综合体项目，提升南朗现代化城市品质。实施交通“外联内通”工程。2020年是“交通攻坚年”，着力推进中开高速、南朗快线等重大交通基础设施项目建设。启动明珠路、海湾二路建设，优化华南现代中医药城产业园区道路和周边路网建设，为打造深中“一小时交通圈”，加快形成内联外通、紧密衔接、高效通达的综合交通运输体系夯实基础。加强生态文明建设。一是营造绿色宜居家园。巩固首批“广东省森林小镇”建设成效，倡导全民绿化大行动，镇村两级以及社会力量以“认种、认养、认捐”方式共同推动三年绿化城镇大行动。推进崖口省级湿地公园建设。二是改善水环境质量。坚持“系统治水”思路，统筹岸上源头治理与水体综合治理，打好治水攻坚战。拟投入约5700万元推进翠亨片区污水管网、泮沙村截污管网、合外村污水治理、兰溪河生态池、雨污整改等7个污水工程建设。全面落实镇村河长制，实施“一河一策”，“一河一档”，加强河道管治、修复和保护工作，实施截污纳管、控源减排、清淤活水等措施，严控工业、农业、生活污染排放，彻底消除劣Ⅴ类水体。加强城市精细化品质化管理。深入开展文明城镇创建工作。着力健全城市精细化长效管理机制，深入推进“数字城管”建设，利用好网格化、智能化、信息化等手段，继续保持“两违”整治高压态势，切实整治车辆乱停乱放、市场周边和旅游景区乱摆乱卖、无照流动经营等现象。深入推进“厕所革命”，按规划要求新(改)建一批环卫、旅游、乡村及其他公厕。建立垃圾分类处理工作体系，进一步提高垃圾分类处理水平。治理交通拥堵黑点，完善慢行系统。
（四）狠抓乡村振兴，提升“三农”发展水平。深入实施乡村振兴战略，以“业兴、村美、人和、民富”为建设目标，推动美丽幸福村居建设成为全市标杆。促进现代农业提质增效。充分发挥各村生态资源和人文资源优势，积极探索“一村一品”特色农业及生态旅游业的发展途径，壮大农村新产业新业态。重点抓好发展蓝色农业和绿色农业，推广应用新技术，发展工厂化、集约化绿色水产生产，推广农业先进技术，提高生产效率和产品质量。继续做好人居环境整治。落实农村人居环境整治三年行动方案，严格执行镇领导挂点包村联系制度，确保干净整洁村全覆盖，10条村建成省定美丽宜居村，3条村建成特色精品村。继续实施农村“厕所革命”，力争农村无害化卫生户厕普及率达到100%。加强农村生活污水处理，推动市政供水管网向农村地区延伸。继续做好村庄绿化美化亮化工作。开展乡风文明建设，指导修订完善村规民约，深挖和传承优秀乡村传统文化，使讲文明、树新风、爱家园成为村民的行动自觉。做细涉农领域改革。继续做好土地承包经营权确权登记颁证后续工作，拓展流转交易功能，盘活闲置资源资产。推进农村集体产权改革。在加强留用地的兑现和利用上迈出实质性步伐。完善农村建房管理，建立健全土地承包经营纠纷调解仲裁体系。完善农业农村人才培育、引进、流动以及激励保障机制，宣传好落实好《南朗镇城乡劳动力培训、就业、创业补贴实施办法(暂行)》，促进农村劳动力转移就业创业，多渠道增加收入，补齐南朗发展短板。
（五）狠抓社会治理，凝聚和谐善治新能量。以社会治理智能化、法治化、现代化为引领，夯实根基，铁腕整治，确保社会大局稳定可控。紧盯社会治安。扎实推进“智慧公安”建设，深入开展扫黑除恶专项斗争和全民禁毒工程，弘扬“枫桥经验”，完善社会治安联防机制，建设更高水平的平安南朗。维护公共安全。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”，压实安全生产主体责任，加强风险监管执法和隐患排查治理，抓好危化品等行业监管，坚决做到责任、巡查、整改、保障全覆盖。深入排查治理三小场所、出租屋等场所消防安全隐患，完善应急管理体制机制，提升突发事件预防和处理水平。加强孙中山故里旅游区、建设工地、水陆交通等重点领域的安全监管工作，坚决遏制和防范重特大事故发生。推进食品安全全链条监管，提升食品安全溯源监管水平，守护“舌尖上的安全”。强化综治维稳。完善综治“中心+网格化+信息化”管理，构建“小网格、大管理、一支队伍管到底”服务管理体系。完善调解联动工作体系，做好信访、劳动仲裁、人民调解工作，密切关注涉农涉土、涉劳资纠纷等重点领域，加强矛盾纠纷的排查化解，确保社会大局稳定可控。扎实推进“七五”普法工作，深入开展法治创建，积极培育社会主义法治文化。抓好社会组织。充分发挥工会作用，夯实工会基础，扩大工会组织覆盖面，扎实推进华南现代中医药城美丽园区创建工作，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，提升职工文化品位，维护职工合法权益。关注青年发展，营造青年创新创业良好氛围;创新志愿服务形式和内容，传播志愿服务精神。做实做活做优“妇女之家”，筑牢联系服务妇女群众的根基。高质量做好妇女儿童发展规划终期评估，全面推进妇女儿童事业发展。
（六）狠抓民生事业，提升幸福指数。始终坚持以人民为中心，紧紧依靠人民，大力改善民生事业，不断增强人民群众的获得感和幸福感。坚持优先发展教育。加大基础教育学位供给，启动海湾城学校、云衢中学饭堂和三所镇属公办幼儿园园舍防震加固改造等项目建设。推进“镇管校聘”教师管理体制改革，促进学校行政人员和教师镇内流动。进一步将互联网技术运用于课堂，探索“互联网+”，形成智慧课堂，提升教育水平和品质。加快建设东部区域医疗高地。加大财政投入支持南朗分院的硬件建设和人才培养，全面提升南朗分院整体办院水平，力争用3年时间，将医院打造成为具有三级医院水平的区域性医疗中心，使群众在家门口就能享受到三级医院的技术和服务。落实分级诊疗制度，提高家庭医生签约服务覆盖面，减轻群众看病就医负担。切实做好疫病防控和健康卫生教育，有效应对各类突发公共卫生事件。扎实推进文化建设。继续深化国家公共文化服务体系示范区创建。深入发掘历史积淀的文化内涵，悉心梳理现有的文化资源，做好孙中山文化、崖口飘色文化等特色文化品牌;发掘好红色文化，建好镇文化活动中心、石门画家村等文化平台。办好翠亨新年音乐会、左步稻田文化节、“我的中国梦”文化进万家等文化活动。围绕“全面建成小康社会”主题，策划系列文化艺术活动。切实抓好社会保障。以2020年“十件实事”为抓手，推进民生事业建设，提升群众获得感和幸福感。落实长者普惠性补贴、优抚津贴、临时救济、低保、大病医保、城保等社会保障制度，坚持分类帮扶、精准对接，完善特困人员救助帮扶机制，鼓励社会力量积极参与社会救助。
（七）狠抓作风效能，打造廉洁高效政府。继续加强政府自身建设，不断提升政府的执行力、公信力，营造干事创业浓厚氛围。坚持政治统领。广大党员干部应增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严守政治纪律和政治规矩，杜绝“七个有之”，践行“五个必须”，涵养风清气正的政治生态。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、统领政府各项工作，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，形成长效机制，大力解决学习贯彻“最后一公里”问题，把初心使命化为创新攻坚的精气神、真抓实干的执行力。坚持依法行政。依法全面正确履行政府职能，提高规范性文件管理水平。完善依法决策机制，认真倾听民意，推进行政决策科学化、民主化、法治化。落实“谁执法谁普法”普法责任制，推行行政执法公示，强化部门联合执法，建立健全权责统
一、权威高效的行政执法体制。坚持执行落实。要增强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的意识和能力，要把抓落实作为开展工作的主要方式，动脑子、想办法，拿出真招实招来，切实把各项任务一项一项抓好。特别是要发扬斗争精神，敢于面对困难，敢于攻坚克难，不折不扣地将上级和镇党委各项决策部署落到实处。推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，切实提升行政服务效能。全面提振干事创业精气神，加强干部交流轮岗锻炼，抓好年度任务分解和细化落实，完善定期通报、末位约谈、第三方评价等机制，推动形成你追我赶、担当作为的良好氛围。坚持廉洁自律。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则，严查各种隐形变异“四风”问题，坚决防止反弹回潮。强化监管财政资金、国有资产、公共资源、农村集体资产，加强专项资金审计监督。依法接受人大代表监督，主动接受社会和舆论监督。严肃整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，推动政府系统党风廉政建设不断取得新成效。同志们，身逢盛世当不负盛世，生逢其时应奋斗其时。我们正站在南朗换挡提速跨越式发展的重要关口，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，只争朝夕、不负韶华，以新时代新担当新作为打赢经济翻身仗，重振中山虎威、加快高质量崛起，为建设湾区更加幸福美丽的精品城镇而努力奋斗!