中山市招商引资

政府工作报告--2020年4月15日在东升镇第十六届人民代表大会第八次会议上杨戈同志的报告各位代表：我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。2019年工作回顾2019年，是我镇经济社会发展面临很大困难、承受很大压力的一年，也是我们砥砺奋进、戮力前行的一年。一年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在市委市政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，落实高质量发展要求，勇于担当，攻坚克难，较好地完成了全年经济社会发展目标任务，在全面建成小康社会进程中取得新业绩，呈现新亮点。一年来，我们主要做了以下几方面工作：
（一）“稳”“转”兼顾，持续增强发展内生动力。始终坚持稳中求进、转型升级，加快释放新经济增长潜力。镇域经济保持总体平稳、向好发展，各项重点经济指标增长与上年基本持平。全年完成地区生产总值116.3亿元，其中，规模以上工业增加值44.3亿元，第三产业增加值45.5亿元。完成固定资产投资25.6亿元，税收收入23.5亿元。纳入市重点项目1个，市重大推进项目1个。棒球小镇项目纳入市大湾区2019年重点工作，投入1亿元建成熊猫纪念球场，并承办第二届亚洲女子棒球锦标赛等两项洲际赛事和第十五届中国大学生棒垒球联赛总决赛等十余项全国大型赛事。启动“中国办公家具重镇”发展规划编制工作，成功举办中山(东升)第二届办公家具文化节。稳步发展现代农业，脆肉鲩产业园成功申报为省级现代农业产业园，脆肉鲩标准化示范区获评省级特色农产品优势区，我镇被认定为省级“一村一品、一镇一业”专业镇。
（二）“扶”“服”并举，持续优化城镇营商环境。坚决落实“放管服”改革及各项减税降费政策，累计为企业减负超过5亿元。行政审批事项服务改革不断深化，目前全镇纳入“一窗通办”事项434项，占比87%，超过市要求的进驻率70%目标。惠企政策力度加大，发放扶持、奖补企业等专项资金3766万元，推动企业上规59家、上限5家。充分把握市“放管服”政策，梳理出20多个累计投资额超30亿元增资扩产项目，其中安铂尔、正业、乐瑞等12个项目有序推进。启动“高企树标提质”工程，75家企业申请认定高企，新增省级工程技术中心2家、市级4家。扎实推进技术改造，新增技改备案项目28个，完成华盛、赛特奥等10家企业技术改造专题项目申报。与电子科技大学中山学院及第三方企业组建电科力创联合研发中心，推动铧禧公司与电子科技大学中山学院联合组建“互联网检测服务平台”。圆满完成经济普查工作，我镇被评为“广东省第四次全国经济普查优秀集体”。
（三）“破”“立”同步，持续提升综合承载能力。强化规划引领，推进城镇更新，不断拓宽发展空间，全年共开展工程建设22项，工程总造价约4.5亿元。成立镇城市更新工作领导小组，抓土地效能提升，东升市场等“三旧”改造项目步伐加快，鸡笼墟、门业市场纳入市“三旧”改造项目重点推介对象。生态宜居环境不断改善，全镇绿地率达26%，绿地覆盖率提升至32%，形成具有岭南水乡型的生态镇，成功创建为广东省森林小镇。实施《污染防治攻坚战三年行动计划(2018—2020年)》，蓝天、碧水、净土保卫战取得阶段性成效。实施污水处理厂一级A提标改造工程，加快推进裕民片区一期雨污分流工程。完成兴隆二路沿线排灌站改建、大钟流涌沙尾段整治、同德涌清淤等内河涌整治工程，整治内河涌长度约3500米。
（四）“建”“管”联动，持续打造城乡发展风貌。通过开展文明城镇创建八大工程，实施创文工作网格化管理，提升居民文明素质、城镇文明程度，国家卫生镇复审顺利通过省级验收。大力推进交通路网建设，同利路已完成工程可行性研究，太平村二圣西路二期改造工程完成投入使用，坦背兴隆二路扩建一期工程量已完成77%，西二环快速路、西部外环高速(含小榄支线)分别完成85%、100%的征地任务。农村人居环境整治力度加大，80%村(社区)达到干净整洁村标准。永胜江滨体育公园投入使用，胜龙、太平、同茂、白鲤美丽宜居村项目扎实推进。6000亩高标准农田、裕安水闸重建工程顺利开工建设。培育特色文化品牌，荣获“全国围棋之乡”，成为全国首个获此殊荣的镇，并成功举办2019年中国围棋之乡联赛。咸水歌作品《梦忆沙田记乡愁》《点渔灯》荣获2019年中山市民歌民乐大赛金奖，周炎敏荣获第十一届广东省“新世纪之星”。成功举办庆祝中华人民共和国建国70周年东升美术作品展，我镇4人成为中国美术家协会会员。在五年一届的广东省美术展上，我镇美术协会会员余镇河的作品荣获水彩画最高金奖。
（五）“短”“弱”齐抓，持续推进惠民利民工程。全镇教育、医疗、社会保障等涉及民生的支出共计36326万元。就业形势稳定，新增就业1897人，促进创业(个体经营)1108人，登记失业率为1.41%。教育现代化水平不断提升，高沙小学扩建工程于去年9月投入使用、增加学位540个，已启动重建裕民小学(接龙校区)，安排980名积分生入读公办中小学，投入300多万元为全镇中小学配置80台教学一体机，投入1175万元购买民办学校学位3006个，公益普惠性幼儿园比例达80%，旭日中学、丽景学校保持市中学教学质量评价一等奖。落实低保、社会救助、优抚等权益保障政策，低保对象、残疾人两项补贴标准逐年提高;完成66户农村危房改造，让困难家庭住上舒心房。社会大局和谐稳定，圆满完成新中国成立70周年庆典、澳门回归20周年庆祝活动等重要节点维稳安保工作，获得市委市政府记集体三等功。全年受理立案信访案件154宗，办结率90.3%，未发生重大群体性事件及群众集体越级上访事件，省市交办4件信访专件、14宗镇领导包案均已办结。深入推进扫黑除恶专项斗争，侦破九类涉恶案件45起。建立首个以个人命名的镇级人民调解工作室，有效调解案件25宗，追回涉案资金60多万元，有效维护群众利益。推进退役军人服务体系建设，新设立了镇退役军人服务中心和各村(社区)退役军人服务站。高质量完成市下达“四标四实”基础信息采集工作任务。扎实推进道路交通、建筑施工、消防、危险化学品等重点领域安全生产专项整治，妥善处置商贸城镁铝粉爆燃事件，全镇安全生产形势总体稳定。
（六）“效”“廉”双优，持续加强政府自身建设。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，将学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程。严格落实巡视巡察反馈意见整改，对照省委第二巡视组反馈意见自查发现45项具体问题，已完成整改31项，完成率68.9%。市委第二巡察组反馈的79项具体问题，已完成整改58项，完成率73.4%。自觉接受镇人大代表的工作监督和群众监督，认真做好市镇议案建议提案办理答复工作，办理市人大代表议案建议和政协提案9件，办复镇人大代表议案建议23件。保持正风反腐高压态势，立结案15宗，诫勉谈话5人，通报批评干部15人次。办理信访举报41件，为村组追回经济损失712万元。纠正低价长租村集体土地合同2份17.4亩，追回镇财政资金和违纪款项10.1万元。集中整治形式主义、官僚主义，紧盯联系服务群众方面消极应付、冷硬横推，在服务经济社会发展方面不担当、不作为、乱作为等突出问题，严肃追究9名相关人员及领导责任。按计划高质量完成部门单位财务收支情况项目审计35项，审计(审核)金额达8.35亿元，并启动了对全镇191个经济合作(联合)社的财务审计。“大督办”机制不断完善，全年开展重点工作督办事项189项，完成市委、市政府督办事项25项,办理镇委主要领导批办事项121项。贯彻落实中央八项规定精神，规范控制“三公”经费，干部队伍作风进一步好转。此外，绩效考核、督办督查、应急管理、安全生产、消防、三防、食品药品监督、外事、港澳事务、台务、侨务、民族宗教、统计、团委、优抚双拥、妇女儿童、红十字、老龄、残疾人、人防、档案、地方志等各项工作均取得新进步。各位代表，回顾过去一年的政府工作，成绩来之不易。这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是省委、省政府，市委、市政府和镇委正确领导的结果，是镇人大和社会各界监督支持的结果，是全镇广大干部群众共同奋斗的结果。在此，我谨代表镇政府，向全镇人民，向各位人大代表和列席人员，向所有关心支持东升发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展仍面临一些困难和问题，主要表现为：产业发展仍有短板，工业上传统产业占比较大，缺乏新一代信息技术、新材料、新能源等战略性新兴产业;镇际道路交通网不畅，人民对提高城镇规划建设管理水平的期待十分迫切;教育、医疗、养老等优质公共服务供给不足;一些党员干部求突破、求发展的意愿不够强烈，干事创业、担当作为的动力不够充足等等。对此，我们高度重视，正在采取措施，认真加以解决。2020年工作安排根据镇委工作部署，2020年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻落实省委十二届九次全会及市委十四届八次全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，突出供给侧结构性改革主线，主动融入粤港澳大湾区建设，推动高质量发展。坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，坚定不移推进全面从严治党，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，奋力把东升建成产业协同配套、质量效益并重的更高水平经济强镇，人民群众获得感、幸福感、安全感全面提升的和美小镇，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。2020年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长4%左右，规上工业增加值增长6%，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长5%，一般公共预算收入保持正增长，城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，主要污染物总量减排和大气、水环境质量完成市下达的目标任务。为实现以上工作目标，我们将重点做好以下工作。
一、坚持战“疫”不松劲，发展不停步，坚决打赢疫情防控阻击战疫情就是命令，防控就是责任。我们要坚持一手抓疫情防控，一手抓经济社会发展，做到“两手都要硬”。聚焦征地拆迁、项目建设、乡村振兴、空气质量、综合水质等5项重点工作，持续发力，奋起直追，坚决打赢疫情防控阻击战和经济发展总体战。截至4月9日下午3时，我镇确诊病例4例，现均已治愈，2月5日至今无新增和境外输入确诊病例，属低风险地区。全镇251家规上企业已全部复工复产，规上企业平均产能利用率约70%，其他各项重点工作有序推进。当前，国内疫情防控形势持续向好，但疫情在全球范围快速蔓延，境外输入性风险显著增加，境内零星散发病例和局部爆发疫情的风险仍然存在。我们要按照中央、省、市工作部署，抓实抓细各项措施，确保取得疫情防控和经济社会发展“双胜利”。一是补短板堵漏洞，持续筑牢疫情防控严密防线。要加强与留学生、海外侨胞的沟通对接，密切掌握境外人员的返程动向。加强与上级部门的联防联控，抓细抓实全流程闭环管理。二是解难题谋发展，奋力实现全年经济发展目标。全面按照市委市政府重振虎威《决定》和“交通攻坚年、项目落地年、稳企安商年”部署，强化交通建设，借助西部外环高速(含小榄支线)建设契机，同步实施同利路道路工程;落实同乐大街、裕隆路、东升大道、同茂工业大道等4条道路纳入市断头路项目建设信息库。千方百计帮助企业抢用工、抢市场、抢订单，把疫情耽误的时间追回来、造成的损失补回来，有力有序推动企业达产满产，努力完成全年目标任务。三是保发展惠民生，坚决守好守牢民生底线。全面落实稳岗就业政策措施，重点抓好高校毕业生、农民工等重点群体的就业工作，扎实做好困难群体就业帮扶，积极扶持就业创业。加强对全镇困难群众基本生活保障力度，做好疫情导致的无供养困难人群保障。积极组织生活必需品的生产、调配、运输和市场供应，强化基本民生商品的保供稳价工作。

二、坚持提质提效壮实体，激发高质量发展长远动力抢抓推进粤港澳大湾区建设和支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区“双区驱动”战略机遇，聚焦实体经济，大力推进传统产业转型升级，加快培育壮大发展新动能，筑牢经济高质量发展基础。
（一）推进产业提速创新升级。坚持把构筑产业发展平台和项目建设作为发展动能转换的主抓手，增强经济发展后劲。发挥国字号品牌中国办公家具重镇、中国门业重镇等优势，高起点谋划产业发展定位。加快组建办公家具“产业+互联网+金融资本”产业链整合服务平台，以行业龙头带动，突出抱团发展。办好中山(东升)第三届办公家具文化节，支持办公家具协会组团参展，进一步扩大中国办公家具重镇品牌的影响力。积极争取市支持，力争将东升门业市场改造项目打造成为全市专业市场建设的示范项目，推动门业产业健康发展。加快推进市重点项目正业包装彩盒智能化包装生产项目建设投产。深化“高企树标提质”工程，推动更多规上工业企业申报高企，全力提升工业产品质量，引导若干高企申请市级标杆企业。重点围绕先进装备制造、婴童用品、信息技术等行业，引导企业提升研发能力以及知识产权保护意识，全面促进高企做好“内芯”工作，力争年底实现镇内高企存量中规模工业企业数量占比达到60%以上，努力营造专利强镇、研发强镇氛围。加强对已备案技改项目、待入库工业项目的跟踪服务，推动项目顺利实施并及时入库。鼓励有技改需求和意愿的企业加大设备投入，积极实施技术改造项目。
（二）推进农业提档增效升级。以被认定为省第一批特色农产品优势区和省级“一村一品、一镇一业”专业镇、“中山市东升镇脆肉鲩产业园”成功入选珠三角地区自筹资金建设省级现代农业产业园为契机，以抓工业的思路加快现代农业产业园建设，积极引入社会资本运营，发展脆肉鲩产业总部经济，建设综合性现代农业产业集聚区。加快推进脆肉鲩冷链深加工项目落地，不断提高“中国脆肉鲩之乡”的经济效益和社会效益。推进农村集体土地集约化利用，盘活集体资源资产，鼓励引导集体经济收益留存滚动发展。强化镇级统筹，通过旧厂房促改行动，鼓励引导和支持村集体工业厂房连片改造提升，鼓励村集体利用社会资金实施集体经济项目，增强村集体“造血”功能。扎实推进高标准农田建设，确保按时竣工和验收，有效提升村级集体经济收入。持续做好村级财务管理规范化建设和农村集体“三资”监管交易工作，激活农村新发展。
（三）推进三产提质优化升级。积极对接大湾区城市尤其是广深港澳优势资源，全力抓好“中山市国际棒球小镇”项目建设，争取年内启动首期供地工作，顺利通过国家运动休闲特色小镇试点三年期限检查评估。高水平办好各项棒垒球赛事，大力发展赛事经济，推动棒球产业与历史文化、时尚文化、旅游消费融合发展，进一步激发居民消费潜力。将棒球小镇打造成为粤港澳台青少年体育交流平台，助力两岸三地青少年体育交流深入开展。鼓励社会资源参与搭建公共服务平台。全力解决东锐工业区94.5亩工业用地问题，推动用地建设招商。统筹做好东升市场改造工作，建成一座面积达12000平方米集日杂百货、肉菜、食肆于一体的多功能综合型市场。落实“十三五”节能降耗指标，推进节能降耗工作。
三、坚持先行先改强服务，蓄积高质量发展活力坚持以改革服务激活发展潜能，科学布局生产空间、生活空间、生态空间，大力破解资源要素瓶颈，推进城镇综合实力和竞争能力再上新台阶。
（一）以深化改革营造良好发展生态。持续深化“放管服”改革，进一步优化企业开办经营、投资建设、公平竞争和政务服务环境。加快推进11个符合“放管服”政策项目落地见效，跟踪好梳理出的20多个镇重点项目，努力协调解决项目推进过程中遇到的难题。深化医药卫生体制综合改革，加快建立现代医院管理制度。推进农村集体产权改革，建立符合市场经济要求的农村集体经济运行新机制。加快“数字政府”改革建设，持续优化营商环境。健全政府性债务风险应急处置机制，牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线。加快新行政服务中心和政务服务综合窗口建设，增加“一窗通办”业务事项，提高服务质量和办事效率，持续将群众办事“只进一扇门、最多跑一次”改革向纵深推进。
（二）以优质服务壮大民营经济大局。全面贯彻落实《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》，鼓励、支持、引导民营经济健康快速发展。镇领导挂点联系好37家亿元以上企业，定期走访，着力解决企业问题，推动发展。不折不扣落实减税降费等惠企政策，全覆盖、无死角开展政策宣传，提高政策知晓率、落实率，让市场主体享受更多的政策红利，真正为企业“减负松绑”。千方百计扶持民营企业发展，继续落实人才、金融、技术等帮扶措施，力促高质量企业入库纳统，确保在库企业高质量可持续发展。积极对接湾区优势资源，抓好“高精优”项目招商引资。继续推动优质企业上规上限，加强对纳入全市上市上板后备企业名录库的7家企业的政策指导和服务，有序推进三和管桩上市工作。
（三）以科学规划破解资源要素瓶颈。按照粤港澳大湾区描绘的宏伟蓝图，坚持规划引领城镇发展，在功能定位、交通路网、项目合作方面积极对接，认真谋划东升新版总体规划蓝图。优化全镇空间发展布局，力争实现全镇控规全覆盖。全力配合开展全市下一轮空间规划编制各项工作，确保重点项目符合“三规”要求。加快城镇更新，推进“三旧”改造，解决低效、粗放的用地现象，激活土地再次利用。深入调查摸底现状低效、低端、低质工业情况，着力推进“工改工”“工改商”项目建设。积极推进鸡笼墟“三旧”改造，尽快明确供地模式。加快推进市重点推介的东升门业市场“三旧”改造项目，带动重点村(社区)的“三旧”改造项目落地。强化基础设施建设，积极推进同利路一期工程建设，继续争取市政府支持，打通裕隆路、同乐大街、同茂工业大道、东升大道四条断头路。突出重点，形成合力，不折不扣完成市下发的征地拆迁工作任务，确保西二环快速路、西部外环高速(含小榄支线)等重点交通项目建设顺利实施。
四、坚持做精做细美城乡，增添高质量发展魅力坚持提品质、精管理、增内涵，统筹推进城乡一体化发展，打造环境优美、舒适宜居的魅力之镇。
（一）用精品建管提级城镇功能。全力抓好基础设施项目建设，努力提升城镇服务功能。抓好新三鸟批发市场项目建设，加快用地控规调整，确保年内投入使用，将其打造成为西北片区家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”的惠民平台。积极推进坦背医院扩建合作项目，争取早日动工建设。围绕构建生态文明体系，持续开展绿化美化提升行动，将小榄水道旁闲置地块建成江滨湿地公园或简易棒球训练场，提升美丽廊道效果;在镇内交通主干道沿线开展种花美化工程，提升公共场所环境美化水平。加快东升医院医疗综合楼和镇社区卫生服务中心大楼建设进度，确保年内投入使用。推动东升高级中学迁建。启动中港精密制造园项目征地工作。积极落实公建配套及设施移交工作。加强道路、路灯、雨水管道、交通信号灯等设施维护，做好公园、广场、主干道等范围内绿化树木、花基植物养护，提升市政基础设施保障能力。深化镇容镇貌、交通环境、市场秩序、窗口服务等专项整治，把幸福感延伸到百姓家门口。持续深化创文工作，实施文明城市创建“八大提升工程”，逐步改变创文工作被动局面。继续推进垃圾分类工作，以垃圾减量为前提，努力实现镇内垃圾处理资源化、减量化、无害化。完成全镇停车场专项规划，增加公共停车泊位，在中心城区试行智慧停车管理，进一步缓解停车难问题。抓好公建物业的管理和使用，提升市政建设管理水平。全面实施新版市场准入负面清单制度，严格规范市场准入管理。
（二）用细致功夫推进乡村振兴。对照乡村振兴工作清单中的产业振兴、人居环境整治、乡风文明等八个方面，把美丽乡村建设各项工作落细落小落实。进一步整合镇村两级资源，深挖内在潜力，推进生态美丽宜居村建设。做好农村“美化”工作，加快村道硬底化建设，加快村旁、宅旁、水旁、路旁以及零星闲置地块的绿化工作，美化村庄生态环境，串点成线、连线成片，努力打造一批各具特色的农村主题公园和景观风景节点。深入实施农村人居环境综合整治，加强农房建设管理，扎实做好垃圾处理、污水处理、绿化美化等工作。积极推进窝棚整治、“三清理、三拆除、三整治”专项行动和“厕所革命”，实现农村卫生厕所普及率和无害化厕所普及率均达到100%的目标。依法拆除违法卫片图斑，严厉打击占用基本农田等行为，落实村(社区)“两违”整治属地责任，坚决遏制新的违法建设发生。注重一村一策，做好村(社区)的“三线”落地工作。高质量推进对口帮扶和精准扶贫工作，确保到年底全面完成我镇对口帮扶支援云南省昭通市永善县、精准扶贫潮州市饶平县各项攻坚任务。
（三）用铁腕手段保护绿色生态。举全镇之力打好打赢污染防治攻坚战。打好蓝天保卫战，科学开展大气污染减排，重点推进VOCs综合治理，全面加强工业源污染防治，强化扬尘、柴油尾气、露天烧烤焚烧、餐饮业油烟、农业和生活废水污染整治。打好碧水攻坚战，深入实施“水十条”，坚持岸上截污、河底清淤、接通水体相结合，深入推进内河涌综合整治。加快污水处理厂一级A提标改造和雨污分流工程建设。全力推进黑臭水体整治工作，加强涉水工业废水产生和排放企业环境执法力度，加强污水管网建设、农业污染源和农村生活垃圾管理，落实“河长制”“河段长制”，全面提升水环境质量。打好净土防御战，全面实施“土十条”，推进农业用地和建设用地土壤安全利用，管控土壤环境风险。全力以赴迎接第二轮中央生态环境保护督察。
五、坚持共建共享惠民生，释放高质量发展红利坚持和贯彻以人民为中心的发展思想，坚持经济遇冷不冷民心、财政再难不难民生，以最大力度保障和改善民生，切实增强群众获得感幸福感安全感。
（一）全心发展教育文化事业。继续实施学前教育优化工程，积极推进同茂社区、益隆村等村(社区)兴建幼儿园。大力扶持公益普惠幼儿园发展，确保全镇公益普惠性幼儿园比例达80%以上，省规范化幼儿园保持88%以上。全力保障公办中小学学位供给。推进裕民小学(接龙校区)建设，确保年内完成主体工程建设。加快推进坦背片兴建一所36个班的小学的用地规划调整进度，力争年内开展征地工作。加快旭日中学宿舍楼、饭堂、体育馆综合工程建设，解决公办初中的学位及住宿问题。以创建国家公共文化服务体系示范区为抓手，完善镇村公共文化设施建设，重点抓好镇图书馆升级改造工作。以文化活动中心为阵地，举办形式多样的群众文化活动。积极挖掘先进集体和人物，弘扬东升人文精神。积极开展群众性体育活动，加强全民健身场地建设。举办各类围棋赛事，推动围棋进校园、进企业、进村(社区)，打牢“全国围棋之乡”基石。开展咸水歌文化节、公开赛、暑期公益培训班、采风学习交流、下乡演出、进校园等活动，推动咸水歌传承与发展。
（二）全面完善社会保障体系。积极扩大社会保险和城镇职工养老保险覆盖范围。完善住房保障体系，按时完成市下达的住房保障任务。逐步完善社会救助管理和服务体系。落实重特大疾病医疗救助实施办法，加强特困供养人员护理工作，完善医疗救助和特困供养保障制度。继续推进“银龄安康行动”。全方位推进公共就业服务，实现城镇新增就业1300人，城镇登记失业率控制在3%以内。开展职业技能提升行动，重点实施“粤菜师傅”、“南粤家政”、企业学徒培训等工程。做好双拥工作，提高复退军人服务管理质量，推进“五有”标准全覆盖。加快慈善事业发展，积极利用慈善平台撬动社会资源实施困难群众精准帮扶。提升妇幼保健服务能力，继续开展科学育儿、“两癌”筛查等卫生健康活动，探索建立计划生育家庭养老护理模式。大力推进妇女儿童“两纲”重难点指标攻坚达标工作，完成家庭教育五年规划任务。
（三）全力维护社会安全稳定。持续深化“扫黑除恶”专项斗争，实现基层社会治理能力、人民群众安全感明显提升。持续开展信访维稳问题攻坚化解工作，依法妥善化解涉农涉土、问题楼盘、劳资纠纷等重点隐患问题。深化一村(社区)一法律顾问工作，促进矛盾纠纷多元化解。切实做好安全生产和应急管理工作。持续推进七类重点行业领域安全生产专项整治，强化生产、储存、经营、使用各环节安全监管。完善事故善后“一对一”工作机制，消除不稳定因素。落实食品安全党政同责，加强食品安全监管工作。完善重大事故隐患排查治理和挂牌督办常态化机制。深化城市风险点与危险源排查整治专项行动。统筹、整合、优化应急救援力量，提升基层综合防灾减灾能力。
（四）全程做好十件民生实事。今天的会议，各位代表将投票产生我镇2020年十件民生实事，我们将集中人力、物力、财力狠抓落实，确保把实事办实、好事办好。
六、坚持依法依规担当作为，提升高质量发展能力坚持为人民服务、对人民负责、受人民监督，加快建设人民满意的服务型政府。
（一）坚定方向筑忠诚。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终坚定正确政治方向，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不折不扣落实好中央和省、市、镇委的决策部署。严格按照新时代党的建设总要求，坚持把加强党的全面领导贯彻到政府工作全过程、各领域。严格落实意识形态工作责任制，深入弘扬和践行社会主义核心价值观，为改革发展稳定提供坚强思想保证。
（二）坚信宗旨优服务。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚持把人民群众对美好生活的向往作为我们一切工作的出发点和落脚点，着力解决群众最急最忧最盼的突出问题。大力弘扬和践行“马上就办、真抓实干”优良作风，坚持一线工作法，以“钉钉子”精神和一抓到底的韧劲抓落实，切实提高政府执行力，以实实在在的成绩赢得民心。
（三）坚持法治促提升。树牢法治理念，严格遵守宪法和法律，坚持权由法定、权依法使，自觉运用法治思维和法治方式推进工作。规范行政行为，健全科学民主依法决策机制，广泛听取社会各界意见，自觉接受镇人大工作监督，认真办理人大代表议案建议。严格规范公正文明执法。深化政务和信息公开，确保政府权力在阳光下运行，打造诚信政府。
（四）坚守清廉葆本色。始终把党的政治建设摆在首位，严格遵守政治纪律和政治规矩，抓好省委巡视和市委巡察整改，推动政府系统全面从严治党向纵深发展。推进审计监督全覆盖，重点开展对全镇191个经济合作(联合)社、16所公办中小学校幼儿园等非行政机关的财务收支情况审计。紧盯重点工程、重点领域和关键岗位，加大违法违纪查处力度。坚定不移贯彻中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义、为官不为，严查拈轻怕重、冷硬横推、敷衍塞责、出工不出力等行为。切实贯彻执行《关于进一步强化问责提升执行力的实施意见(修订)》，完善干部考核评价机制，健全容错纠错和正向激励机制，为敢干的干部“兜底”，为清白的干部“撑腰”，为改正的干部“鼓劲”。各位代表!蓝图鼓舞人心，使命催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和镇党委的坚强领导下，以强烈的政治责任感和历史使命感，保持只争朝夕、不负韶华的精、气、神，扬帆起航，乘风破浪，为全面建成小康社会，推动中山重振虎威、实现高质量崛起，加快建设幸福和美东升作出新的更大贡献!