东莞出台城市更新18条新政助力招商引资与固定资产投资提速-东莞招商引资

东莞出台城市更新18条新政助力招商引资与固定资产投资提速

固定资产投资

所属地区：广东-东莞发布日期：2025年09月04日

为激发社会资本活力、推动城市高质量发展，东莞市近日发布《关于进一步鼓励城市更新促进固定资产投资的若干政策》，围绕“减负、扩面、提速”三大方向推出18条创新举措，旨在降低企业参与改造成本、扩大项目覆盖范围、优化审批流程，为招商引资和固定资产投资注入新动能。
一、聚焦减负：多维度降低企业参与成本
新政策中近半数条款直接针对企业减负，涵盖土地、财务、税负等关键环节。在土地成本方面，明确单一主体挂牌招商完成后，凭银行保函可退回90%保证金，预计为企业减少8%—10%财务成本。针对“工改工”项目，对75亩以上连片改造区给予专项税收返还：项目验收后五年内，入驻规上工业企业缴纳的增值税（市镇留成25%）及企业所得税（市镇留成20%）全额补助开发主体，强化产业升级激励。
二、扩大覆盖：灵活调整门槛释放项目潜力
政策通过容积率优化、准入门槛放宽等措施激活存量资源。允许公共配套承载力达标的低容积率项目申请提容，同时降低对现状地类及上盖物比例的审查要求，解决部分历史遗留项目推进难题。例如，原需严格符合控规的更新单元，现可结合实际情况动态调整规划指标，提升土地集约利用效率。
三、审批提速：流程再造压缩项目周期
通过容差审批、并联办理等机制，产业类更新单元审批时间预计缩短2—3个月。同步推行土壤污染调查与项目审批并行模式，进一步减少3—4个月等待期。部分审批权限下放至镇街，实现“属地受理、一次办结”，加快项目落地速度。
四、政策联动：服务经济稳增长大局
此次改革与广东省“投资松绑”导向形成呼应，通过降低制度性交易成本，吸引社会资本参与城市更新。分析指出，新政策将有效盘活东莞存量工业用地，尤其为制造业转型升级提供空间保障，同时通过固定资产投资拉动上下游产业链协同发展。
东莞此次政策创新以市场化思维破解改造难题，既回应了企业降本增效的核心诉求，也为城市可持续发展提供了制度支撑，预计将带动超千亿规模社会资本投入城市更新领域。

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