兴宁市招商引资

2019年3月14日在龙田镇第十六届人大五次会议上刘超华各位代表：现在，我代表龙田镇人民政府向大会作政府工作报告，请各位代表审议，并请列席会议的同志提出意见。2018年工作情况一年来，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，龙田镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神、习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，按照市委市政府的决策部署，立足“创新创业发展长廊”的新定位，主动融入我市“一城一廊一带”发展新格局，突出抓好经济发展、乡村振兴战略实施、脱贫攻坚、民生保障、社会稳定等目标任务，保持经济社会稳定发展。
一、全力推动镇域经济持续健康发展一是工业经济发展稳步壮大。实施镇领导联系服务挂钩企业制度，进一步开展“扶企”、“暖企”行动，支持民营企业创新发展，大力扶持龙江建材、新升科技、创兴电子等企业做强做大。二是农业发展持续增优。1、传统农业方面：我镇是农业大镇、农业重镇，传统农业稳步发展，全镇全年水稻种植面积2.5万亩，年产量为1.2万吨;蔬菜种植面积扩大至2.2万亩，全年总产量达6.4万吨，是我市重要的菜篮子基地;本地龙眼种植面积8118亩，年产量达3200吨，是我市优质龙眼专业镇。大力培育市场主体，2018年新办照个体户215户，新办企业33户，新办农民专业合作社6户。2、精致高效农业方面：火龙果种植基地进一步破解企业发展瓶颈，通过招商引资等逐步推动企业转型，努力转换新发展动能。韭菜花基地由于效益发生转变，实施农作物轮换耕种，现已轮换耕种蚕豆、莲藕等农作物。结合千亩蔬菜基地观景平台、瓜果长廊、环基地观光绿道等景观节点和观光配套设施、田园综合体建设项目等，重点打造百亩油菜花基地、法治长廊等，筑牢休闲观光农业发展基础。粤和兴公司首期打造800多亩沃柑种植基地长势良好。3、现代农业发展步伐加快：梅州市金绿现代农业发展有限公司肉鸽养殖规模现已发展到10万对，成为粤东最大规模的肉鸽养殖场，其品牌“陈小鸽”荣获广东省名牌产品，新农汇入选2018年广东省众创空间试点单位，其创始人陈伟波入选农业农村部公布的2018年度“全国百名杰出新型职业农民”。全面完成农村集体“三资”清理，规范农村财产资源管理。扎实开展第四次全国经济普查前期工作，较好落实了维护统计数据真实性的要求。

二、扎实推进乡村振兴一是进一步推进新农村建设。在完善龙盘、金星、凉伞等村建设的基础上，积极打造碧园、羊岭、蓼塘、曲塘等新农村示范村，广泛开展“三清三拆三整治”拆出空间，共计拆除废旧厂房、危房、露天厕所、废弃栏舍等约9964平方米。进一步提升公共服务短板，实施道路修复、扩宽、硬底化等约20公里;新建无害化公厕5座;新增路灯80多盏;新建曲塘村文化小广场、蓼塘村农家书屋、老人协会活动室、羊岭村公交候车亭等便民设施;在新农村示范村建设范围内实施管线落地工程，龙高公路沿线道路进行全面升级改造，沿线墙绘效果明显;共拆除影响镇容村貌的电缆线850线对公里，拆除迁移扶正线杆185条。高陂、坪见两村正式启动新农村建设，已完成部分“三清三拆三整治”、道路升级改造、美化绿化等建设内容。二是大力推动农旅产业发展。积极发展农旅产业，春节期间，金星村油菜花海、龙盘村新农村等成为网红景点，旅游接待总人数达15万人次，旅游总收入达20多万元。不断挖掘“一村一品”农业品牌，在碧园乳鸽、坪见沃柑、石壁绿柚、蓼塘龙眼的基础上，积极推送勤益辣椒酱等产品参加兴宁市首届农特产品展销会、对丽溪官印豆干等进行宣传包装，不断扩大影响力。2018年成功举办第四届龙眼旅游文化节暨土龙眼鉴评推介活动，南方+进行全程网络直播，获得较好的社会影响力。举行乡村振兴产业发展研讨会，邀请了省、市农业专家学者、互联网企业代表、农电商企业代表等为龙田镇龙眼产业今后发展把脉开方。三是打好脱贫攻坚战。进一步夯实底数，开展党委书记、支部书记遍访贫困户工作，对贫困户实行动态管理，支部书记年内100%遍访。坚持“两不愁、三保障”，对全镇贫困户604户1447人的帮扶中，重点聚焦教育、医疗、住房保障，对在册贫困学生238人发放困难生活补助;贫困户100%参加基本医疗保险;落实126户贫困户危房改造工作，保障贫困户住房安全;贫困学生获得教育补助。抓好产业扶贫和就业扶贫，碧园、羊岭、曲塘村分别落实了分布式光伏发电项目，项目设计寿命25年。并落实了金鸽、蚕桑等特色农业产业帮扶项目，通过“合作社+基地+农户”的模式，当地企业提供种苗、技术培训、保价回收、提供就业岗位等措施进行产业帮扶。碧园、羊岭村83户贫困户享受经济收益30多万元的“分红”，曲塘村110户贫困户享受经济收益16万多元的“分红”，进一步带动贫困户脱贫致富。碧园村与农商行龙田支行结对共建推动乡村振兴，对有劳力贫困户合计发放扶贫小额信用贷款20万元。2018年我镇有573户1335人实现脱贫，脱贫率达92.25%。
三、夯实生态环境基础保障一是着力提升人居环境综合整治成果。重点做好垃圾、污水、“六乱”等三项整治内容。垃圾整治方面，与广东志诚达再生能源物流有限公司合作，实施“四镇一园”垃圾处理模式。开展“美丽龙田·美好家园”城乡环境大提升行动，对希望路、兴平路、府前大道等路段和金星、水陂、曲塘村主干道进行路灯升级亮化，悬挂中国结灯饰800多盏，营造浓厚节日气氛，镇村面貌明显提升。金星村被评为兴宁市“美丽家园”示范村之一。污水整治方面，严格按照设计、施工、监理要求进行施工，合理铺设污水管网、做到雨污分流，目前我镇已建成龙盘、金星、凉伞3个村污水处理终端，有序推进曲塘、羊岭、碧园等3个村的污水处理终端建设工作，投入23万元完成镇级污水处理设施征地工作，其他10个村的也已进入规划设计阶段。“六乱”整治方面，建立了有制度、有投入、有人员、有机构、有奖惩的“五有”机制，分解任务片区，将带队镇领导和工作人员共51名干部分成6个小组，实行“分片”“包干”，推动形成镇村党员干部带头、群众全面参与“六乱”整治的良好工作格局。二是完善公共基础设施建设。1、交通建设方面：加快推进“四好农村路”建设，羊岭、蓼塘、高陂等村实施道路修复、扩宽、硬底化等约20公里;投入近10万元对圩镇坑洼破损地段进行修复;排查全镇15处交通安全隐患路段，投入3万多元对道路加强安全防护措施，增设一批指示牌、减速带、广角镜等设施;在羊岭、碧园等村建设候车亭2座;充分发挥“两站两员”作用，村级交通劝导站每月开展两次以上交通劝导活动。2、水利建设方面：投入90多万元，实施羊岭村主灌沟渠建设;投入5万元对圩镇排污沟进行维修清理;完成33宗小型水利工程权属调查工作;有序推进村村通自来水工作。3、“信息化镇”方面:信息基础设施项目建设扎实推进，全年共架设光纤125线对公里，完成16个行政村光纤普及。4、用电安全方面：新增建成投运了5个变压器，增容及改造低压线路2个公变，全年新建10kw线路2公里，新增改造低压线路共20.9公里。三是打好污染防治攻坚战。树立和践行绿水青山就是金山银山理念，加强森林管护，开展植树造林约100亩，做好森林防火宣传、管护工作，严格野外火源管理，发放宣传资料3000多份，严防发生山火。落实河长制工作责任制，结合“广东智慧河长”微信平台的使用，加强日常巡河工作。污染治理持续发力，重点做好畜禽养殖整治后续工作、黑臭水体整治、散乱污企业整治、固体废弃物倾倒排查等工作。加强对H7N9禽流感、非洲猪瘟防控工作，严格执行每月15日休市制度。中央环保督查“回头看”交办案件3件、省环保督查交办案件2件，办结率均达到100%。加强环保宣传，成功举办“美丽兴宁我在行动”环保公益宣传活动，发放各类环保宣传资料和宣传品2000多份。严格国土管理，常态化巡查监管，拆除违章建筑400多平方米。
四、全力保障改善民生一是持续推进梅州市文明镇街、文明村居创建活动。传承红色精神，充分利用曲塘村协安围中共龙田罗岗支部旧址，建设“新时代红色文化讲习所”，开展“围龙讲堂”活动。选树推广先进典型，我镇羊岭村陈峰同学获评为第三届梅州市“自强不息好少年”，金星村村民吴思梅获评为“孝老敬亲好媳妇”，金星村罗映芳家庭被评为兴宁市“美丽家园”示范户代表之一，李栋家庭被评为2018年兴宁市“最美家庭”之一，通过宣传先进事例，弘扬文明新风。不断发展文教事业，完善提升“一村一文化活动中心”建设，推进7个村打造综合性文化服务中心。投入3万元建设碧园、蓼塘、高陂村农家书屋。坚持教育优先发展，2018年我镇中考、高考取得新突破，高考达本科线4人，专科线以上80人，上线率达65%，龙田中学被评为兴宁市文明学校;圆满开展“星火支教”活动。倡导全民健身活动，成功举办“贺岁杯”足球联赛，我镇龙田中学代表队在兴宁市第四届“市长杯”女子组足球联赛中获得亚军。完成金星村全民健身广场示范点建设，为三个省定贫困村发放和安装体育器材。二是不断加强卫计管理。1、创建“广东省卫生镇”。通过切实加强环境卫生整治长效机制建设，改变镇区和农村“脏、乱、差”现象;大力推进健康教育工作，全镇中小学健康教育课程开课率达100%;加大对病媒生物防制工作力度，2017年以来，我镇圩镇建成区共安装毒鼠屋210个，防蚊闸70套;不断完善食品安全监管体制，全镇69间餐饮服务单位全面实行量化分级管理。广泛开展爱国卫生运动，群众参与创卫、支持创卫热情高涨，满意度不断提高。通过全镇上下共同努力，2018年11月我镇通过了创省卫生镇的省、市、县三级验收工作，成功创建为“广东省卫生镇”。2、加强人口和计划生育服务管理工作。认真做好国家免费孕前健康检查和各类卫计政策、卫生知识宣传，开展2018年流动人口集中服务管理专项活动。联合兴宁市鸿惠医院综合眼科、神光眼科等单位免费为群众举办送医送药义诊活动，持续开展家庭医生签约服务，龙田镇卫生院被授予“广东省健康促进医院”称号。三是民生保障扎实有力。我们坚持以人民为中心，民政救助、残疾人等工作成效明显。全力实施扩面征缴战略，共计36000多人购买城乡医保。就业困难人员实现就业15人，全年实现劳动力转移200多人，城镇登记失业率控制在3.5%以下。四是深化社会治理。1、抓安全生产。大力抓好安全生产“一岗双责”及企业安全生产主体责任的落实，全镇70家企业法人单位全部落实镇领导、部门人员包厂(场)挂点责任，并把全镇725家“三小”场所按照村、圩镇管辖范围实行消防安全网格化管理，确保安全监管“全覆盖”。2、抓平安建设。扎实推进平安建设，加强综治“中心+网格化+信息化”建设，优化设立104个基础网格，共计配备了184名镇村网格员;成功调处矛盾纠纷310宗，调处成功率98%;深入开展“平安村(居)”创建活动，形成社会治安群防群治新格局，发挥团委、妇联等组织在共建共治中的积极作用，有党员志愿者72人，联合开展多场志愿服务、禁毒宣传等工作。深入开展扫黑除恶专项斗争工作，以金星村、龙盘村先行推广“枫桥经验”。结合民主法治村建设，投入30多万元在金星、龙盘村建设法治文化宣传长廊，加强法治宣传，营造稳定和谐发展环境。
五、持续优化政务环境一是加强政府自身建设。落实全面从严治党主体责任，坚持把政治建设摆在首位，推进各方面建设。坚持向镇人大报告工作，组织市、镇人大代表开展对现代农业、产业扶贫等视察活动，自觉接受社会的监督，认真听取各民主党派、无党派人士及工青妇等人民团体意见，办理人大议案、建议3件，办复率和满意率达100%。完善政务公开平台建设，开设官方微信公众号“龙田微闻”，多次进入政务公众号影响力排名前列。严格执行中央八项规定精神及其实施细则，规范机关财务管理制度、公务用车管理制度等，推进公务卡结算等制度，完善“三重一大”事项清单。二是加强干部队伍建设。严格落实意识形态责任制。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过设立“周一学习日”和推广“学习强国”加强干部队伍的思想政治建设，举办“学习党章党规党纪，不忘初心跟党走”知识竞赛活动，进一步加强纪律作风建设和制度建设。积极组织机关干部职工参加兴宁市“迎新年·颂党恩·展新貌”大合唱活动，成功举办龙田镇元旦文艺汇演，充分展现龙田干部朝气蓬勃、积极向上的精神风貌。狠抓中央巡视广东和省委巡视梅州反馈问题的整改落实，努力打造一支适应新时代、具有新担当新作为的党员干部队伍。坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响，坚决做到“两个维护”，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，杜绝“七个有之”，做到“五个必须”，营造风清气正的政治生态。三是提高行政效能。加快推进“数字政府”建设，大力推广“粤省事”程序，不断优化镇社会公共服务中心、网上办事大厅、惠民信息平台服务，为群众提供高效快捷方便的服务。全面推进政务服务“马上办”改革，政府服务热线等受理事项均按时办结，行政效能和公共服务满意度有效提升。各位代表，过去一年，在经济下行的背景下，我们团结奋进，取得了来之不易的成果，这是我们深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的结果，是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是在座各位代表和全镇广大党员群众团结一心、不断奋斗的结果。在此，我谨代表龙田镇人民政府向在座的各位代表，并向全镇干部职工、群众，向关心和支持家乡建设的社会贤达，向为龙田各项建设作出贡献的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!各位代表，回顾过去一年工作，我们也清醒地看到，我镇经济社会发展仍然面临不少困难和问题：实体经济发展不足，产业规模较小仍是我们面临的突出短板，自主创新能力有待加强，二三产业融合度不高，环境综合整治水平与人们日常习惯方面仍存在差距，有的干部干事创业意识、攻坚劲头有待进一步提高等等。对此，我镇将正视问题，采取更有效的措施加以解决。2019年工作安排各位代表，2019年是中华人民共和国成立70周年，做好2019年工作意义重大。我镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神、习近平总书记参加广东代表团审议时的重要讲话精神、习近平总书记视察广东重要讲话精神，主动融入我市“一城一廊一带”发展新格局，发挥自身“创新创业发展长廊”一员的作用，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，深入实施乡村振兴战略，打造“农旅小镇·大美龙田”，奋力开创龙田振兴发展新局面。
一、构建经济发展新格局一是进一步提升传统工贸业。强化“重实体、兴实业”理念，加大力度开展“扶企”“暖企”行动，促进政企良性互动，构建“亲”“清”新型政商关系。优化营商环境，落实各级扶持实体经济和民营经济的各项政策措施。扶大扶强传统商贸业，加快实现传统产业的升级改造、绿色转型、动能转换，鼓励龙江建材等制造型企业走绿色发展道路，加大科技、人才等要素投入，更好地带动地方经济发展;支持新升科技等工业企业加大产品研发力度，增强品牌优势。二是进一步壮大现代农业产业。加强对农户的农技知识培训，培育一批职业农民、种养大户，发展壮大新型农业经营主体，继续推广农民专业合作社和公司专业化培育、市场化运营等模式，发挥“陈小鸽”的示范带动作用，带动群众增收致富。加快发展现代农业，大力发展“一村一品”特色产业品牌，继续打造石壁绿柚、坪见沃柑、蓼塘龙眼等特色产业，在产业链延伸、品牌推广、产品营销等“内功”上投入更多精力，在做优、做精、做特上下功夫。进一步发挥服务推动作用，通过“引进来、走出去”推动现代农业。利用土地资源优势，加强招商项目策划和研究，“引进来”优秀农业企业发展休闲观光农业，增强现代农业发展后劲。推选优秀农产品“走出去”参加农业展览活动，打造“叫得响”的品牌产品。三是加快培育农旅产业。依托农业资源优势，发挥金星、龙盘“两镇八村”新农村建设示范片效应，转变精致高效农业基地功能，引进集旅游、观光、采摘、体验为一体的农业基地，串联龙高公路沿线，曲塘坪见片，整合武仙岩等自然风光和历史资源，打造休闲农业发展观光带。办好第五届龙田龙眼文化旅游节，“上海滩玖号”田园综合体项目年内将建成开放赏花游园、农事体验、民宿等项目，带动农旅产业发展，为“农旅小镇·大美龙田”奠定基础。

二、扎实推进乡村振兴一是强力实施乡村振兴战略。推动“五大振兴”，坚持农业农村优先发展，巩固省级新农村连片示范工程，深入推进省定贫困村创建新农村，全力推进全域新农村建设。加快推进高陂、坪见建设进度，完成其他13个村村庄规划编制，引导丽溪等群众积极性高、热情高涨的村优先建设社会主义新农村。抓好“厕所革命”、“四好农村路”、垦造水田等工作，推进自然村“三清三拆三整治”。巩固农村集体资产清资核产成果，进一步加强村务监督委员会建设。大力推动鸳塘、环陂等村的垦造水田项目攻坚克难。严格落实“网格化”管理，实行驻村干部分片包干和国土部门动态巡查工作机制，保持防控高压态势，抓好源头管控。二是打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。打好蓝天保卫战，坚定不移走绿色发展道路，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，加强森林火源管控力度，全面禁止焚烧秸秆。打好碧水保卫战，压实“河长制”责任，深入开展河湖“五清”专项行动，奋力推进水污染防治和水环境改善，对全镇江河湖库实现常态化巡查监管，加快建设镇级及碧园、曲塘、羊岭污水处理设施。打好净土保卫战，着力加强农村生活污水、畜禽养殖、农业面源污染防治，逐步推进生活垃圾分类，巩固“美丽龙田·美好家园”城乡环境大提升行动成效，加大环境综合整治和圩镇“六乱”治理力度，落实进店经营和“门前三包”责任，维持整洁有序的城乡人居环境。三是补齐基础设施短板。积极对接市重点项目，做好宁江桥桥头至合水水库“一河两岸”旅游公路建设相关工作，完善我镇区位优势。多方筹措资金，逐步完善鸳塘河“一河两岸”提升，五一村中心小学至龙高公路硬底化，曲塘村新寨袛广场和道路设施建设、金星村兴合线至龙田大桥升级改造、龙盘村坝里大道和凉伞村等道路升级改造和亮化工程进一步补齐基础设施短板，提升农民群众幸福感和获得感。
三、提升民生保障水平一是深入推进精准扶贫工作。贯彻精准脱贫方略，突出抓好产业、就业、保障、扶智等帮扶措施，建立健全“造血式”扶贫长效机制，积极探索多元化的精准扶贫新路径，加大产业扶贫力度，组织有劳力贫困户参加职业技能培训，继续完成剩余贫困人口脱贫问题，做好教育、医疗、住房等保障性支持，确保贫困村通信、饮用水等基础民生指标达标，进一步巩固脱贫攻坚成果，确保长期、稳定实现“两不愁三保障一相当”。二是进一步完善做好公共服务。继续扩大社保覆盖面，健全最低生活保障、五保供养、医疗救助、临时救助并存的社会救助管理服务体系，健全留守儿童、妇女、老人和残疾人的关爱保障机制，不断满足人民日益增长的美好生活的需要。三是突出文明创建常态化。以新时代文明实践所建设为抓手，以党员志愿者服务队为轴心，每月常态化开展主题志愿服务活动，弘扬时代新风。加大公共文化服务投入力度，完善镇村文化服务体系建设，持续开展足球联赛等群众性文体活动。四是巩固省级卫生镇创建成果。持续开展爱国卫生运动，落实疾病防控、病媒监测等措施，进一步保障公共卫生安全。
四、维护社会安定有序一是落实安全生产责任制。强化安全生产风险管控和隐患排查工作，持续开展消防、道路交通等重点领域专项整治，加强安全教育培训，强化应急处置能力建设。二是推进平安龙田建设。纵深推进扫黑除恶专项斗争，推进全民禁毒工程，坚持和发展“枫桥经验”。完善“中心+网格化+信息化”平台，深化网格化管理。落实信访维稳责任制，深化源头治理，扎实开展好信访矛盾化解攻坚。强化法治政府建设，推进“七五”普法工作。
五、不断优化政务服务一是进一步加强作风建设。贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则，深入推进依法行政，推动作风建设向常态治理深入。抓好巡察反馈问题和扶贫领域专项巡察“回头看”的整改落实，进一步巩固整改成果。严格履行党风廉政建设责任制，加强廉政文化建设，开展纪律教育学习月活动，打造忠诚干净担当的干部队伍。树立过紧日子思想，从严控制“三公”经费和一般性支出。严明工作纪律，从思想上引导、制度上约束广大干部职工严守政治纪律、工作纪律、会议纪律。二是进一步加强干部队伍建设。坚持以政治建设为统领，严守政治纪律和政治规矩，严格落实意识形态工作责任制。坚持正确选人用人导向。建设学习型政府，用好镇级党校、新时代文明实践所等平台载体，推动机关干部职工不断提升工作能力、提高政策研究和执行能力，进一步牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，激活干事创业动力。三是进一步提高工作效能。推进各党群服务中心标准化、规范化建设，坚持“马上就办、办就办好”的工作精神，加大政务便民服务力度。加快构建线上线下相融合的政务服务，拓展在政务网站、微信公众号上的服务功能，提升“互联网+政务服务”信息惠民能力和水平。认真做好政府服务热线工作，切实解决群众诉求问题，提高群众办事满意度。各位代表，让我们在市委、市政府和镇党委的正确领导下，以昂扬的斗志、饱满的热情、旺盛的干劲，凝心聚力、真抓实干，书写新时代新篇章，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!