广东试点工程审批全流程改革优化营商环境促招商引资-广东招商引资

广东试点工程审批全流程改革优化营商环境促招商引资

深化改革营商环境

所属地区：广东发布日期：2025年09月04日

近年来，广东积极响应国家优化营商环境和“放管服”改革部署，作为工程建设项目审批制度改革试点地区之一，通过全流程、全覆盖改革举措，简化审批环节、提升审批效率，有效激发市场活力，为招商引资营造了良好环境。此次改革聚焦房屋建筑、城市基础设施等项目审批全过程，旨在构建统一规范的审批管理体系，推动工程建设领域营商环境持续优化。
一、国家部署与广东试点使命。2018年，国务院常务会议提出进一步优化营商环境，明确将工程建设项目审批时间压减一半以上，并确定在全国16个地区开展试点，广东的广州、深圳位列其中。试点地区承担着改革精简审批事项、推动流程优化和标准化的重要任务，为全国范围内的改革积累经验。广东凭借改革开放先行地的优势，在试点工作中积极探索，力求形成可复制、可推广的审批管理模式。
二、构建统一审批流程：分阶段与分类管理相结合。为破解工程建设项目审批环节多、流程复杂等问题，广东试点地区按照国家要求，将审批流程划分为项目立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段，推动各环节审批事项归并整合。同时，根据项目类型、投资类别、规模大小等实施分类管理，对社会投资小型项目、政府投资项目等不同类型项目，制定差异化审批流程，避免“一刀切”，切实提升审批精准度。
三、推行并联审批：一家牵头限时办结提升效率。在流程优化中，广东试点地区突出并联审批机制的落地实施。每个审批阶段确定一家牵头部门，由牵头部门负责协调相关审批事项同步办理，改变以往串联审批导致的时间过长问题。例如，在工程建设许可阶段，由规划部门牵头，同步推进设计方案审查、消防设计审核等事项，实现“一家牵头、并联审批、限时办结”，有效压缩审批时限，为项目早开工、早投产创造条件。
四、坚持放管并重：强化事中事后监管守牢质量底线。审批流程优化并非放松监管，而是转变监管方式。广东试点地区严格落实“放管并重”原则，改变过去“一批了之”的做法，加强对工程建设项目的事中、事后监管。通过建立健全项目全过程监管机制，利用信息化手段实现审批与监管数据共享，对项目建设过程中的质量安全、规划执行等情况进行动态监测，确保项目建设合法合规，保障工程质量和公共利益。
五、试点成效初显与未来推广方向。经过一段时间的试点，广东广州、深圳等地在工程建设项目审批改革中取得积极进展，审批流程进一步规范，审批效率明显提升，企业办事便利度显著增强。按照国家部署，在总结16个试点地区经验的基础上，相关改革措施于2019年推广到全国所有城市，目标到2020年基本建成全国统一的工程建设项目审批和管理体系。广东将继续深化试点成果，为全国改革贡献更多实践经验，持续优化营商环境，助力经济高质量发展。

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