广东扩大对香港服务业开放自贸区打造大湾区合作高地-广州招商引资

广东扩大对香港服务业开放自贸区打造大湾区合作高地

现代服务业粤港澳大湾区自贸区

所属地区：广东-广州发布日期：2025年09月04日

粤港澳大湾区建设深入推进背景下，广东正进一步扩大对香港服务业开放，通过优化政策环境、搭建合作平台、强化招商引资等举措，推动两地服务业在更高水平上实现资源共享与协同发展，为大湾区经济高质量发展注入新动能。
一、政策体系持续完善，开放层次不断提升。广东自贸试验区作为粤港服务业合作的核心载体，近年来持续推出针对性开放举措。2019年，广东出台专项政策，对香港会计、税务、建筑等专业服务机构在自贸区内设立分支机构或开展执业给予流程简化，取消多项资质审批前置条件；2021年，进一步扩大金融服务开放范围，允许香港银行在粤设立理财子公司，支持香港保险机构参与大湾区跨境医疗保险服务；2023年，发布深化对港服务业开放实施意见，在法律、咨询、会展等领域新增20余项开放措施，形成覆盖生产性服务与生活性服务的全领域政策支持网络。
二、双向投资协同发展，产业合作纵深推进。粤港服务业双向投资保持稳健增长态势，香港长期稳居广东最大外资来源地，同时广东对港服务业投资规模持续扩大。2020年，香港在粤服务业实际投资占广东服务业吸收外资总额的七成以上，主要集中在金融、科技服务、高端商贸等领域；2022年，广东对港服务业直接投资同比增长，重点投向数字经济、绿色技术研发等新兴服务领域。两地企业通过“拼船出海”模式深化合作，2021年联合参与东南亚地区智慧城市建设项目，2023年共同开拓“一带一路”沿线国家金融咨询市场，实现香港专业服务与广东产业资源的优势互补。
三、合作平台功能升级，创新创业生态优化。粤港澳青年创新创业平台服务能力持续提升，前海深港青年梦工厂、南沙粤港澳青年文创社区、横琴澳门青年创业谷等载体不断完善孵化体系。2020年，各平台累计入驻港澳青年创新创业团队超300家，涵盖人工智能、文化创意等领域；2022年，新增孵化项目中科技型企业占比提升至六成，部分项目获得两地联合投资。同时，《在粤香港服务业企业名册》作为重要对接工具持续更新，2021年推出线上数据库，2023年升级手机端查询功能，收录企业数量增至两千余家，覆盖金融、法律、房地产等12个服务领域，为内地企业与香港服务提供者对接提供便利。
四、民生服务领域融合，湾区生活便利度提升。粤港在医疗、养老、旅游等民生服务领域的合作逐步深化，推动大湾区公共服务一体化发展。2020年，大湾区医疗联盟成立，香港大学深圳医院、广州和睦家医院等机构纳入香港医疗费用异地结算范围；2022年，跨境养老服务试点扩展至广州、深圳等6市，香港长者可通过定点养老机构享受广东养老服务并使用香港长者津贴。通关便利化方面，2021年全面推行“一站式”通关模式，缩短人员物资跨境通关时间；2023年，推出大湾区旅游联程服务，整合香港迪士尼、广州长隆等文旅资源，推出“一程多站”旅游线路，促进两地文旅消费融合。
五、合作机制不断健全，要素流动更加顺畅。粤港建立常态化服务业合作协调机制，加强政策衔接与信息共享。2020年，两地签署服务业标准互认协议，在建筑工程、医疗服务等领域实现资质互认；2022年，开通粤港服务业政策对接平台，实时发布两地市场准入、税收优惠等政策信息。在科技创新领域，2021年共建大湾区联合实验室，聚焦人工智能、生物医药等方向开展联合研发；2023年，推动科研资金跨境使用试点，允许香港高校在粤科研机构直接使用香港科研经费，加速创新要素流动。
广东通过持续扩大对香港服务业开放，不仅为香港服务业提供广阔市场空间，也借助香港国际服务平台优势，提升自身服务业国际化水平。随着各项措施落地实施，粤港服务业合作将迈向更深层次、更宽领域，为粤港澳大湾区建设成为国际一流湾区和世界级城市群提供坚实支撑。

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