深圳盐田探索生态经济双核算新路径-盐田区招商引资

深圳盐田探索生态经济双核算新路径

所属地区：广东-深圳-盐田区发布日期：2025年09月03日

在各地积极创新招商引资模式、推动经济高质量发展的背景下，深圳盐田区率先提出建立GDP与GEP（生态系统生产总值）双轨并行的核算体系，成为全国首个将生态价值纳入经济考核的先行示范区。这一改革标志着地方政府从单一追求经济增长向统筹生态保护与可持续发展转型。
一、双核算机制破解唯GDP困局
深圳盐田区通过构建自然资源资产负债表和离任审计制度，量化森林、湿地等生态系统的服务价值。数据显示，该区2013年城市GEP达1000亿元，其中自然生态系统贡献占比超65%。这种将生态效益转化为经济指标的实践，为全国提供了可复制的样本。
二、多省市同步优化考核导向
北京将研发经费占比纳入政府考核指标，2023年科技投入占GDP比重达6.08%；上海浦东则完全取消GDP考核，转而聚焦民生与创新。黑龙江等省份主动调低经济增速预期，将更多资源投向产业结构调整。这种转变呼应了"调速不减势"的发展要求。
三、民生环保指标权重提升
新疆在设定9%经济增速目标的同时，将城乡居民收入增长目标定为11%以上；河北连续三年保持单位GDP能耗下降3%的硬约束。各地普遍呈现"经济指标做减法、民生环保做加法"的特点，反映出发展理念的深层变革。
四、核算体系改革加速落地
国家层面正推进统一核算制度改革，未来地方GDP汇总数据将与全国总量衔接。新核算方法将研发支出、文化创意等纳入统计，北京等科技创新型城市将获得更准确的价值体现。这项改革有助于消除数据虚报，真实反映区域发展质量。
五、生态价值量化仍存挑战
尽管深圳盐田的GEP核算涵盖人居环境等创新维度，但专家指出，土壤污染等环境成本仍缺乏标准化计量体系。建立跨部门联动的生态监测网络，完善自然资源定价机制，将成为下一步改革重点。

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