化州市招商引资

同庆镇人民2019年4月27日在同庆镇第十六届人民代表大会第五次会议上张武成各位代表，同志们：现在，我代表同庆镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是改革开放40周年。一年来，在市委、市政府及镇党委的正确领导下，在镇人大的有效监督下，镇政府全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以习近平总书记系列重要指示批示精神统揽各项工作，坚持稳中求进工作总基调，贯彻高质量发展要求，全面深化供给侧结构性改革，精心组织实施三大攻坚战和乡村振兴战略，致力发展镇域经济，较好地完成了镇第十六届人大第
三、第四次会议确定的各项目标任务。
经济发展稳中向好2018年，全镇财政收入4065.3万元。其中公共财政收入280.4万元(税收151.5万元;非税收入128.9万元)，上级补助收入3784.9万元;完成规模工业总产值3.98亿元。经济发展趋势回升。一是经济发展指数持平。2018年，全镇经济发展势头总体不高，规上工业增加值、财政预算收入速度略有提高，固定资产投资、GDP增速平缓，各项统计指标与同期相比基本持平。但我镇积极引导产能落后企业转型升级，宏丰再生资源实业有限公司于去年正式投产，镇域经济发展后劲逐步回升。二是不遗余力抓招商。去年以来，我镇加大招商引资力度，坚持多措并举招商引资，2018年引入3间注册500万元以上的公司，分别是化州市碧溪实业有限公司、化州市三木家具有限公司、兴佳建筑工程有限公司，其中化州市碧溪实业有限公司拟在原址建设“碧溪橘红产业城项目”，该项目总投资9.8亿元，分五年建成，目前已通过市发改局的备案，现正在抓紧落实融资工作。
重点项目稳步推进引导产能落后企业转型升级，全力推进重点项目建设。水质净化厂建设扎实推进，水质净化设备已安装完毕，污水管网铺设基本完成，2018年11月调试成功，进入试运营阶段。高岭坝项目在我镇征用建设用地5836平方米，租用临时用地15625平方米，目前重建工程已初具雏形，配有一条双向2车道桥、仿古景观亭和长廊，堤岸绿化。农村安全饮水工程村村通第一期有序推进，工程总预算430万，目前已完成工程量的95%，预计2019年6月份可以全部完成。全面完成了廉茂输油管道同庆段的征地拆迁工作。
生态环境明显改善继续推进小东江河流整治，全镇河道实现“河长制”全覆盖，签订河道整治目标责任书，建立责任明确、制度健全、运转高效的河道管理体系;会同上级主管部门扎实推进鉴江流域、石滩河流域、三丫河流域、石湾河流域、车带山河流域、六塘河流域、东干渠流域、西干渠流域和塘岐支渠流域的治理工作，投入资金80多万元对六塘河、琛玎河全面进行“五清”，对辖区内的排污物、排放物进行巡查监管，发现问题及时到场制止，整改到位，河流水质持续好转。镇水质净化厂建成运行，将有效净化水体污染。畜禽养殖污染综合整治有序推进。继前年关闭养殖场233间、拆除养殖场197间的基础上，2018年大力开展禽畜养殖污染整治，关闭禁养区养殖户177户;限(适)养区规模场共27户，完成整治24户，完成率89%;限(适)养区专业户共160户，完成整治65户，关闭6户，完成率44%。全面推进城乡环境综合整治。一是积极推进乡村振兴战略，“三清理三拆除三整治”工作全面铺开。2018年清理村巷道乱堆放生产工具、建筑材料10652户;清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾11565户;清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物5276处;拆除危旧房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房1672间;拆除乱搭乱建、违章建筑1232处，拆除非法广告牌1887处;整治生活垃圾7380处，整治生活污水6920户，整治水体污染3296处。二是城乡清洁工程持续推进。对街道、公路沿线等重点区域的卫生进行常态化管理。全镇分区域新建垃圾中转屋7个，环卫车定时到各区域垃圾中转屋收集转运垃圾，有效改善了群众的生活环境。三是生态环境进一步优化。出动车辆50车次、人员313人次，投入经费40多万元加大环境卫生整治力度，组织人员对公路两旁的乱摆乱买、乱搭乱建进行彻底整治。同时加强村级环境卫生大整治，按照“户收集、村集中、镇转运、市处理”的农村生活垃圾收运处理模式和管理机制，全镇18个行政村、187条自然村均设置了垃圾箱，配备了垃圾收集员，健全了相关制度，在省道285线两边安置了小垃圾桶200多个，在圩镇人员密集场所安置大垃圾桶30多个;在公路沿线立起60多个宣传牌，村村张贴“大家爱卫生”宣传画报，基本实现了“七有”(即有机构、有制度、有牌子、有场所、有收费、有保洁员、有垃圾池)的目标。2018年全镇清运垃圾1200车次，处理垃圾1.4万吨。圩镇、村道、公路两旁卫生清洁整齐、优美，城乡清洁工程挂图作战的成效得到了上级的肯定和广大群众的好评。一是扎实推进精准扶贫。2018年全镇建档立卡贫困户615户1580人，省定贫困村塘吉村总贫困户106户348人。目前，全镇建档立卡贫困户在校学生教育补贴全部落实到位;全镇建档立卡贫困户已落实基本医疗保障。2018年危改户15户已全部竣工。全镇建档立卡贫困户有安全住房、安全饮水、通电、网络覆盖、电视信号覆盖。2018年我镇已申报帮扶项目54个，总金额1612.2234万元，下达扶贫专项资金1647.87万元，使用资金1647.87万元，资金使用率100%。二是农村土地确权颁证工作按照市政府的统一部署正在紧密推进，全镇应确权承包地面积4.6万亩，完成率100%;应颁证1.2万本，颁证率98%;“一户一件”应归档1.2万件，归档率96.5%。三是进一步落实城乡居民最低生活保障、城乡医疗救助、优抚对象政策，深入组织开展敬老月、节日慰问活动，认真开展残疾人护理津贴申请等残疾人服务工作;四是扎实抓好计生经常性工作。开展婚育新风进万家之关爱妇女儿童权益保护法律咨询活动;联合镇卫生院、志光医院对精神病患者进行义诊、免费发放药物活动。联合市人民医院开展“不忘初心牢记使命健康进百村巡回义诊活动。组织开展无偿献血活动，共有34人参加无偿献血，达到47人次，共9400毫升。组织开展“关爱女性，幸福生活”健康知识大讲堂，把关爱送进万家。五是广泛落实就业政策，推荐待业青年参加市人社部门组织的招聘会。六是教育事业稳步提高，继前年教育创强复评通过验收后，去年我镇继续改善学校硬件建设，创建国家级家长学校示范区，教育教学质量进一步提高。七是全面推进社会保障工作。去年，我镇新农保续保任务，社保扩面征缴、城乡医保缴费等工作全面完成。八是其它各项工作协调发展。
安全整治扎实有效一是每季度镇安监所联合工商、供电、消防、派出所等单位进行安全生产大检查，尤其是在“春节”前、“五一”加大力度排查、整治，确保我镇企业顺利、稳定开展生产;二是大力排查烟花炮竹，确保群众的生命财产安全;做好危险化学品综合治理、粉尘涉爆企业安全专项整治，创建“平安企业”;三是对圩镇乱搭乱建、占道经营的现象实施长效管理机制，坚持每天巡查监管;四是多部门联合对托教机构的安全隐患进行排查，向市政府、教育部门、消防大队等反馈隐患问题，并作为人大议案提交市人大。
“两违”现象有效遏制一是强化监管，加大巡查执法工作力度。建立了“两违”巡查报告机制和查处违法建设联动机制，强化整治，重点整治国道、省道、高速路两旁的“两违”行为，经常组织国土、规划、综合执法等部门联合开展“两违”执法。结合市开展的“小高层”专项整治，全面清理整顿建筑市场。2018年全镇共查处“两违”12宗、面积1700平方米，有效地遏制和减少抢建行为。二是开展建筑安全整治大行动。加强建筑施工安全隐患排查，强化在建工程安全监管，全镇共发出《建筑施工现场检查记录》86份，《责令改正指令书》86份，全面确保辖区建筑安全。三是加大政策宣传力度，充分利用流动宣传车、广播、横幅等多形式广泛宣传，使广大群众切实增强了按规建房，依法用地的意识，逐步形成健康、有序、安全的建房行为。
平安创建持续提升一是加强矛盾纠纷源头控制，提高矛盾纠纷调处力度。2018年，我镇各级调委会共调处各类矛盾纠纷860件，调处成功830件，成功率为97%，调解协议履行率为99%。二是全力抓平安创建活动。深入开展创建以塘吉、长塘、同庆、排塘等村委会为主的“平安村(居)”，以中心学校、同庆中学、同庆初中等学校为主的“平安校园”，以飞粤环保砖厂等企业为主的“平安单位”等活动。并以此为契机搞好村(居)、企事业单位的人防、物防、技防工作。成立“化州市红袖章平安志愿者协会红袖章同庆镇分会”，充分调动社会各方力量参与社会治安综合治理，全镇805名“红袖章”平安志愿者全年参与巡逻2580人次，参与安全防控宣传1765人次，向公安机关提供线索20条，协助抓获犯罪嫌疑人2名，破获各类案件2起，排查不稳定因素105起，化解矛盾纠纷235起。三是深入开展扫黑除恶专项斗争。收到群众举报、工作摸排、上级交办线索21条，已核查答复21条，均属一般群众矛盾纠纷。镇派出所打掉涉恶团伙1个，刑拘5人，逮捕4人，网上追逃3人，营造了良好的社会治安效果。四是继续推进基层法律服务，参与社会治安综合治理。2018年，司法所共接受法律来访及相关咨询90件，其中口头78件，书面12件。启动诉前调解，成功调处110起矛盾纠纷。驻村律师作用发挥明显。一年来，驻村律师共解答法律咨询852人次，开展法制培训、法律知识讲座31场次，参与调解民事纠纷60起，发放各类法制宣传资料2.5万余份。五是进一步落实社区矫正安置帮教工作，维护社会稳定。司法所与驻点检察官逐个走访社区矫正对象8名、刑释解教人员22名，每月定期同社矫对象面谈，形成了司检联动，共同矫正的新工作模式。六是加大了涉毒案件打击力度。通过镇政府及派出所民警的共同努力，组织公安、文化、工商等部门对辖区进行了9次的突击检查，查获29人涉嫌吸食毒品案件，给予强制戒毒和治安拘留等处罚，有效遏制住了新型毒品在辖区内的漫延，维护社会平安和谐。
文化事业蓬勃发展近年来，同庆镇认真贯彻落实省、茂名市、化州市关于加快构建省定贫困村创建社会主义新农村示范村建设的部署要求，尤其引导群众积极发挥主体作用加快新农村建设，焕发农村生机，实现群众就地、就近、就愿，自建、自管、自享人居环境和公共文化。一是塘吉芝风村积极提升村民的组织力、创造力、战斗力和凝聚力，组织村民自发筹措资金80多万元、自主规划设计、自觉投工投劳，建成了一座占地面积达3600方的文化广场，文化楼建筑面积达900多方，可容纳7000多名观众同时观看演出，其规模之大在茂名农村地区也算屈指可数。如今，芝风村文化广场载歌载舞、欢声笑语，举办联欢公里文艺晚会、慰问老人活动、妇女节聚餐、学生竞答活动、表彰奖励学子，成立了活力文艺舞蹈队，文化广场不仅成为村民健身娱乐的新平台、引领社会新风尚的大舞台，还成了乡村振兴的加油站。二是下良建成占地14000平方米，内设篮球场、排球场、羽毛球场、乒乓球场、图书馆的综合文化广场，化州市图书馆在下良文化广场设立分馆，目前藏书逾5000册，已对群众开放。三是扎实抓好同庆山口陈氏宗祠革命历史纪念馆建设。目前纪念馆瓦面已经全面更替;下一步计划对墙体、墙裙、门窗进行全面更替，修建一条有山口特色的文化长廊。四是同庆镇文化站升格为省二级文化站。2018年投入资金50多万元，增购5000多册图书，添置了阅览台、图书架、乒乓球台等文化体育器械，在政府大院建设了篮球场、排球场、羽毛球场等活动场所，还建设了150多平方米的大舞台，文化体育设施不断完善。
社会事业健康发展一是社会救助工作逐步完善。城乡居民最低生活保障政策进一步落实，规范了低保申报程序，强化了民主评议，创新民政专干评议模式，实施分类施保、三榜公示制度，进一步贯彻落实《最低生活保障审核审批办法(试行)》;完善管理措施，建立健全低保信息网络化管理机制，加强动态管理，健全(半)年审核机制，加强督查。应保尽保，应退尽退，阳光施保，低保政策全面落实。城乡医疗救助服务进一步优化。严格贯彻落实城乡医疗救助政策，“一站式”医疗救助宣传广泛，重特大病医疗手工救助工作深入开展，切实解决对象户生活困难;各类医疗救助信息档案规范、完整。积极做好与城乡居民医疗保险、临时救助等政策的衔接。殡葬改革进一步推进，铁腕整治乱埋乱葬现象，殡葬工作取得阶段性成效。二是养老服务体系建设进一步推进。积极落实高龄津贴申请、银龄安康保险等政策;大力开展敬老宣传活动，深入组织开展敬老月、节日慰问等活动。三是残联工作扎实开展。进一步加强残联民生工程等各项残疾人政策的宣传，认真开展残疾人就业、残疾人危房改造、残疾人医保、残疾证办理等各项为残疾人服务工作。
政府效能持续加强加强政府自身建设。一是深入实施“村官大学生”培训工程，选拔10名优秀村干部报读大专学历提升班、1名优秀村支部书记报读本科学历提升班，进一步提升了村干部队伍文化水平;二是全面实施“候任村(社区)干部”制度，通过公开考试选拔35名年轻化、高素质的候任村(社区)干部，储备农村基层人才，助推乡村振兴。2018年共举办了6场镇村干部培训班，培训干部700多人次，进一步提高了全体镇村干部的理论知识和业务能力，增强整体综合素质。全镇共排查出农村基层党员干部违纪违法线索12宗，已立案6人，其中信访了结4人，另有2人正在查办中。在纪律教育、关口前移、全面监督等方面下功夫，突出重点地提醒党员干部严守党的纪律和规矩，到目前止，共谈话提醒71人次，副科6人，一般干部65人，属于咬耳扯袖和红脸出汗方式;党风廉政建设责任制约谈12人次。此外，我镇精神文明建设、三防、健康卫生等工作得到加强。工会、妇联、团委、武装等工作取得新的进步。同志们，过去一年，我镇经济建设取得新成绩，镇村面貌发生新变化，各项社会事业全面发展，群众生活有较大改善。这些成绩的取得，是上级党委、政府正确领导的结果，是我镇领导班子思发展、议发展、谋发展的结果;是广大党员干部、群众积极参与、艰苦奋斗的结果;是全镇上下团结一致、干事创业的结果。在此，我谨代表镇政府向全镇干部职工和群众，向所有关心、支持同庆发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到我镇建设和发展中的诸多问题仍然不容忽视：脱贫攻坚、乡村振兴推进压力大;经济发展产业化程度不高，特色产业优势不明显;道路交通等基础设施有待加强;美丽乡村建设、乡村文明程度有待提高等。这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。2019年工作安排各位代表!2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，是茂名建市60周年，我们务必真抓实干、奋勇拼搏、砥砺前行，争取更大的胜利。2019年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神和十三届全国人大二次会议精神，以习近平总书记系列重要批示精神统揽各项工作，按照省委、茂名市委和化州市委、市政府工作部署，围绕“产业旺、乡村美、圩镇靓、民风正、社会稳”的工作思路，突出重点，把握关键，扎实做好各项工作，致力打造富裕、文明、美丽、生态新同庆。为此，我们务必抢抓发展机遇，破解发展瓶颈，突出抓好以下七方面工作：
一、因地制宜促发展，持续壮大经济总量加大金属工业发展，继续加大招商引资力度，尽力协助解决企业用地难问题，吸引实力强的金属制造加工企业进驻我镇，提高我镇经济总量，增加群众收入。促进农业增产增收。深入实施“一镇一品”战略，大力宣传推介同庆北运菜，重树同庆北运菜品牌。抓好现代特色农业基地建设，做大做优种养业，打造地方特色农业品牌。正确引导土地流转，鼓励农业适度规模经营。大力发展电子商务。加大网商知识培训力度，大力发展电子商务，促进电子商务进村入户，拉动消费。整合资源发展乡村旅游。抓住我市“全域旅游”契机，深入挖掘冼太文化，加快谋划建设山口陈氏宗祠革命历史纪念馆建设，打造美丽新农村旅游和农业生态休闲旅游，提升旅游服务能力，积极引客入同庆，促进旅游消费。

二、推进新农村建设，改善人居环境2019年继续大力推进社会主义新农村建设工作。在去年“三清理三拆除三整治”的基础上，完成自然村的环境整治，扭转农村脏乱差局面。继续积极做好“绿化、美化、亮化”工程和城乡清洁工程，进一步完善村级清洁保洁管理制度，全面加强城乡环境综合治理，不断美化人居环境。继续做好生态文明建设，坚持多管齐下，加强森林资源管护，保护好同庆这片“绿水青山”。
三、加快项目建设，完善镇村基础设施大力推进公路建设。积极争取市交通部门的指标倾斜支持，加快推进同庆至六塘、同庆至谢白、谢白至木岭、同庆至长塘村道的拓宽改造工程立项并争取在2019年开工建设，切实提升村级道路通畅能力。全面完善镇水质净化厂建设。抓紧推进水质净化厂回购事宜，确保2019年内全面完善水质净化厂的各项设施建设，水质净化处理正常运作。继续抓好水利设施建设。加快推进镇自来水厂和“村村通”自来水工程建设。加强对农田灌溉水渠、陂头、防洪河堤等水利设施的建设、修复和维护，继续强化“河长制”工作，加大河道清淤力度，进一步加强旺岭河六坡、六塘、丰告河段的整治，保障灌溉用水和行洪安全。
四、坚持绿色发展，强化生态文明建设加大生态建设和保护力度，全面关闭禁养区禽畜养殖场，深入推进绿化保护和排污治理工程，推进乡村生态可持续发展，全面落实节能减排政策措施，有效控制主要污染物排放强度。大力推进河长制，抓好河道管理，加强水资源保护，建设“岸固、河畅、水清、景美”新同庆。加大“黄标车”限行执法力度，完成“黄标车”淘汰任务。
五、保障改善民生，创建平安和谐同庆落实国家各项惠民政策，完善城乡社会保障体系，稳步提高城乡低保对象、五保供养对象保障标准。关注弱势群体，加强救灾救济和大病医疗救助工作。深入推进精准扶贫工作，全面开展扫黑除恶工作，促进农村社会和谐稳定。
六、发展社会事业，完善公共服务体系加强教学管理，提高教育教学质量，进一步推进特色教育，培养多方面人才。加快推进镇卫生院标准化建设和村卫生站规范化建设，加强对医疗人员队伍的管理，提高医疗卫生水平。加快文化体育设施建设，促进群众体育与竞技体育协调发展。统筹做好三防、安全生产、侨务、统计、档案、保密、工会、青年、妇女、儿童、国防教育和拥军优属等工作。
七、加强自身建设，打造勤政为民政府一是打造法治型政府。全面推进依法治镇，将政府工作纳入法治化轨道。主动接受人大监督、切实提高人大代表建议提案办结率和满意率。二是打造担当型政府。以改革的魄力寻求新突破。勇于解放思想、破旧立新，敢于啃硬骨头，针对环境保护、两违整治等难点工作，要主动适应新常态，开拓思路，善谋善为。三是打造高效型政府，进一步提升执行力，高效率、快节奏地推动各项工作开展。对政府确定的各项目标任务，要做到“部署之后有督查、督查之后发通报、通报之后见实效”，确保政府的每一项重大决策部署都能落到实处、取得实效。四是打造廉洁型政府。严格践行中央八项规定，倡导节俭之风。认真落实党风廉政建设责任制，推动政府系统廉政建设向纵深发展。各位代表，使命催人奋进，征程任重道远。加快发展，时不我待;扬帆起航，时不再来。让我们在市委、市政府及镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，以更加饱满的精神、更加务实的作风、更加昂扬的斗志，紧密团结和依靠同庆人民，振奋精神，鼓足干劲，齐心协力，开拓奋进，砥砺前行，为建设富裕、文明、美丽、生态的新同庆而努力奋斗，以经济社会发展的优异成绩为中华人民共和国成立70周年、茂名建市60周年献礼!