珠三角九城联动擘画创新版图-广东招商引资

珠三角九城联动擘画创新版图

珠三角

所属地区：广东发布日期：2025年09月03日

广东最新出台的珠三角国家自主创新示范区五年实施方案，以构建开放型创新生态为核心，为区域招商引资注入新动能，通过系统性任务部署推动九市创新资源高效整合。
一、区域协同创新体系升级
实施方案将广深科技创新走廊定位为“核心轴”，联动东莞松山湖、佛山三龙湾等七大战略平台。广州强化基础科研与成果转化枢纽功能；深圳聚焦前沿技术商业化应用；珠海横琴深化对澳科技合作示范区建设；佛山则被赋予传统制造业智能化改造责任。各市需于2020年前完成跨区域知识产权共享平台搭建，破除创新要素流动壁垒。
二、产业新体系构建路径
重点培育新一代通信、智能装备等五大千亿级产业集群，实施“强链补链”工程：东莞重点攻坚半导体设备国产化；惠州建设新能源材料中试基地；中山推动精密制造技术突破。建立产业预警平台动态监测全球技术路线变更，配套组建技术快速转化基金。
三、创新载体能级提升计划
广州、深圳、惠州三处省级实验室获专项政策支持开展颠覆性技术研究。方案要求各市高新区三年内实现三个突破：佛山高新区培育超百亿级创新型企业；东莞松山湖落地重大科学装置；珠海高新区建成港澳青年创业无障碍通道。创新飞地模式首次写入省级文件。
四、粤港澳协同创新深化工程
设立跨境科研资金池，允许香港高校在深圳河套直接申请广东科研项目。建立“港澳成果—珠三角转化”认证体系，支持澳门重点实验室在横琴设立分支。实施职业资格互认试点覆盖32个科技服务领域。
五、体制机制创新突破点
推行科技成果权属改革试验，科研人员最高可享90%转化收益。在自贸试验区片区试点“税盾保护”制度，研发投入部分可视同成本抵扣。建立创新容错备案机制，对符合产业导向的颠覆性技术企业给予监管宽容期。
六、创新生态优化举措
方案要求各市三年内建成“一站式”创新服务平台，整合22类行政许可事项。实施“创投集聚计划”，在广州开发区试点外商投资创企特殊管理。建立科技企业梯度培育库，对入库企业给予研发风险补偿。
七、保障机制与落实体系
建立省政府督查组-地市专员-园区联络员三级督办体系，实行季度进展通报。设立专项资金动态调整机制，对成效显著的市给予新增财力奖励。引入第三方评估机构开展年度创新生态成熟度诊断。
当前方案已完成全域任务拆解，九市差异化实施细则已进入备案阶段。创新要素的协同裂变正在重构区域发展动能，珠三角通过制度型开放探索产业升级新范式，其对标国际的科创生态正加速成型。

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