台山市招商引资

2019年2月21日在大江镇第十七届人民代表大会第八次会议上大江镇镇长伍影娜各位代表：现在，我代表大江镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年是改革开放40周年，是贯彻落实党的十九大精神开局之年。大江镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，在台山市委、市政府和大江镇委的正确领导下，主动融入大湾区建设，紧紧围绕“两园一埠一商圈”发展思路，深入开展党建引领、产业提质、镇圩拓展、环境优化、民生共享“五大行动”，圆满完成了镇工作任务清单74项政府重点工作，经济社会各项事业稳步提升。
一、坚持高质量发展，经济实力显著增强坚定不移贯彻新发展理念、践行高质量发展要求，经济结构调整取得明显成效。全年实现财政收入1.51亿元，同比增长25%，完成全年任务101%。固定资产投资10.2亿元，完成全年任务105%。批发业销售额完成1.02亿元，同比大幅增长。零售业销售额完成1.46亿元，同比增长21%。社会消费品销售额完成0.75亿元，同比增长22%。外贸进出口完成10.4亿元，完成市下达任务。工业经济壮大发展。规模以上工业增加值17.17亿元，同比增长16%，完成市下达任务。宝丰钢铁废钢处理项目、六和饲料配合饲料生产线研究改造项目顺利投产。锦州卓越铝业项目顺利试投产。台铝铝业扩产项目完成环评手续。“个转企”、“小升规”、“保出口”、“新兴市场”四项工作交叉进行，各项任务均顺利完成。全国第四次经济普查工作顺利开展。创新驱动蹄疾步稳。工业技改投入7.01亿元，完成全年任务120%。装备制造业投资4.7亿元，完成年度任务。六和饲料等6家企业成功通过高新技术企业认定，完成全年任务150%。长江塑料等8家企业成功申报科技型小型企业。六和饲料等3家企业通过省级工程中心认定，得宝食品等4家企业通过江门市级工程中心认定。招商引资硕果殷实。引进项目(含增资扩产)7个，完成全年任务117%，其中超亿元项目4个;新开工项目3个，完成全年任务。投资额超10亿元的金桥轻合金汽车零部件项目、投资额10.5亿元的恒建分布式能源项目成功落户江东工业区。实际利用外资完成800万美元，盘活土地130亩，均完成全年任务，盘活厂房7920平方米，完成全年任务113%。特色产业提质升级。伍炳亮黄花梨艺博馆全面投入使用，伍炳亮明清式家具研究院成立。广东首个“国字号”工艺美术产业基地落户江山多骄国际文旅展贸城，非遗中心、众创空间完成建设。成功举办第二届中国台山传统家具文化节、广东(江门)振兴传统工艺推介会、中泰文化交流会、红木家具培训班和传统家具鉴赏知识竞赛等活动，活跃产业氛围，擦亮传统家具专业镇品牌。新型农业稳步发展。加强田间管理，提高粮食产量，全年实现水稻产量1.54万吨。推进水利建设，全年投入358万元实施灾毁基本农田整治建设项目、公益圩河人民桥段疏河清淤工程等水利工程共20宗;加快推进潭江堤加固整治施工，积极开展相关征拆工作。积极稳妥开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作，完成确权面积2.78万亩，颁证率99%。“三资”平台全年交易50宗，交易额超810万元。切实做好森林防火工作。加强非洲猪瘟防控，坚决杜绝非洲猪瘟疫情。

二、坚持高品质建设，城乡面貌变化喜人坚持大手笔规划、高标准建设、精细化管理，园区平台更加完善，城乡面貌更加靓丽，发展环境更加优越。通过有效的措施和扎实的工作，大江镇在台山市2018年度小城镇建设考核中获得一类镇第一名。交通网络日益完善。加速形成“对外大畅通，对内大循环”交通格局。积极配合，推动中开高速、国道G240大江段建设、高铜线大江段改造等交通项目。投入980万元完成里坳路扩宽工程。投入210万元对大江高速路口至陈宜禧路段进行绿化景观升级改造。投入120万元完成1.98公里农村公路建设。投入37万元完成6项农村公路安全生命防护工程。投入26万元开展公路日常绿化维护。新型商圈迸发活力。翔信豪庭二期及酒店、碧华花苑和鹅城美食城等项目正在建设，侨乡文化城正在开展前期工作。投入1200万元建设大江体育馆和文体广场，目前完成文体活动中心场馆主体工程建设75%。大江古埠焕发生机。编制《大江镇公益圩改造规划》，投入2040万元完成公益圩活化更新项目上海街、新上海街和沿江路升级改造工程。焕然一新的大江古埠吸引了不少群众前来观光打卡，侨圩古埠文化日益丰富，群众生活品位逐渐提升。乡村振兴步伐加快。全面开展美丽宜居乡村“三清三拆三整治”和“七强八改九提升”工作。246条自然村基本完成环境整治任务。全镇行政村庄规划编制完成70%，农村公路基本实现硬底化，建成5个村居公园，完成15条自然村路灯安装、2间危房改造及44间公厕、275间户厕建设。生态环境更加优美。全面落实河长制工作，开展潭江流域水环境综合治理。处理环保督查反馈问题14条。完成10间江门“小散乱污”企业、99家省“散乱污”企业(场所)专项整治任务。督促得宝食品等3家企业完成环保问题整改。落实潭江流域工业减排50%目标。开展畜禽养殖废弃物资源化利用。完成禁养区畜禽养殖清理，清拆面积达8.05万平方米，实现生猪现存栏量减至3000头目标。完成2996亩生态公益林改造。推动大江污水处理厂提标改造，完成28个村级生活污水处理设施建设并投入使用。通过各项工作措施的有效落实，我镇铁滘坤辉桥测水点由劣Ⅴ类水质转变为Ⅳ类水质。我镇河长制工作公众满意度高于90%。
三、坚持全方位治理，人民生活更加殷实2018年，大江镇践行为民宗旨，惠民生、保平安，推动社会共建共治共享。幸福感不断增强。积极推进精准扶贫工作，发放帮扶资金38.18万元。投入56万元开展精准扶贫工作，引导金桥铝型材厂成立就业安置基地，为建档立卡帮扶户8人设置扶贫岗位。精准施策，全面完成55户158人精准脱贫任务。发放低保五保、医疗救助、优抚资金、残疾人补贴等款项约750万元。新农保参保率99.4%，医保缴费率94.8%。抓好就业保障工程，城镇新增就业、城镇失业人员再就业、就业困难人员实现就业、促进就业等全部完成任务。完善农村居家养老活动场所，投入6万元建设农村幸福院。投入36.5万元开展创文宣传，建成大江圩创文小公园及村(社区)文化小广场，在全镇营造文明和谐的氛围，助力台山市高分通过创建全国文明城市首年考评。获得感不断增强。教育方面，多方努力，筹集资金230多万元支持中心小学、中心幼儿园等改善办学条件。认真开展省教育强镇复评迎检工作。助力台山市创建“国家级农村职业教育和成人教育示范县”和“广东省社区教育实验区”。小学办学水平稳步提升，小学教学质量连续12年获台山市教育教学质量综合评估优胜奖;中心小学被评为全国“中华优秀传统文化”示范校、省依法治校示范校。中高考实现双丰收，大江实验中学、越华中学荣获江门市质量先进学校奖;大江实验中学被评为国家级国防教育特色学校、广东省依法治校达标学校、广东省毒品预防教育示范校、广东省足球特色推广学校和江门市森林学校;越华中学被评为江门市安全文明校园。全镇师生参加各类比赛获广东省、江门市或台山市奖励的超730人次，创历史新高。文化方面，完成11个基层综合性文化服务中心建设，麦巷村委会创建2018年省级示范点。投入76万元开展雷洁琼祖居规划设计及道路、环境整治。实施越华中学胥山纪念堂修复工程，打造爱国主义教育基地。全年举行文体活动18场次，丰富群众文化休闲生活。卫生方面，投入310万元加强环卫保洁。围绕病媒生物防制、农村改厕、创卫、健康教育等中心内容，开展2019年度省级卫生镇申报筹备工作。创建8条省级卫生村及34条江门级卫生村。便民服务方面，公共服务中心全年处理业务约4万宗。完成各村(社区)党群服务中心建设，实施“农事村办”，做好接待群众来访、宣传决策事项、提供行政服务、解释法律法规、指导生产生活等五大服务。安全感不断增强。推进三防系统标准化建设，团结协作防御“艾云尼”、“山竹”台风，迅速完成灾后复产，被评为江门市“防御台风‘山竹’抢险救灾工作先进集体”。落实安全生产责任制，全年查处事故隐患1889条，整改率96%，立案处罚生产经营单位5家，确保全镇安全生产形势稳定。深化平安大江建设，推进“雪亮工程”，推进“综治中心+网格化+信息化”工程建设，落实镇级综治网格化日常运行，开展覆盖各村居的综治视联网建设。加强综治信访维稳工作，全年受理调处矛盾纠纷个案11件，协助处理群众投诉28宗，成功调解案件28件。全力打好扫黑除恶专项斗争攻坚仗，排查涉黑涉恶涉乱线索34条，根据线索立案11宗。大力开展禁毒重点整治，建成高标准社区戒毒社区康复服务中心和禁毒主题公园，全力做好江门市禁毒重点整治镇年度“摘帽”任务。统筹做好食品药品安全、应急管理等工作，平安大江建设稳步推进。与此同时，武装、“双拥”、优抚、外事、计生、青年、妇女儿童、工会、体育、宗教、档案、保密等工作均得到加强。
四、坚持强队伍打造，政府服务提速增效党的建设全面加强。切实加强自身建设，全面从严治党，巩固和深化“两学一做”学习教育常态化制度化成果，积极组织落实中央第十二巡视组反馈意见和市委巡察反馈意见整改。践行宗旨优化服务。自觉接受人大监督，切实办好人大代表在人代会期间所提的建议、意见7件。2018年12345政府服务热线共受理有效事项101件。深入推进“驻点直联”，驻点团队全年累计走访群众13845户，全年走访任务完成100%，收集问题121个，现场解决96个。廉政建设持续深化。加强党风廉政建设和作风建设，严肃党内纪律，完善并强力执行各项管理制度，切实做到用制度管权、管人、管事，打造廉洁高效的干部队伍。2018年，镇纪委立案10宗，处分党员10人，肃清党风政风。过去一年的工作成绩来之不易，是全镇广大干部群众共同努力的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民以及所有关心支持大江发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，我镇经济社会发展仍存在一些困难和问题：一是财政收支矛盾较突出，重点项目、民生保障等方面的支出较大，收支平衡难度大;二是发展空间受限，土地、资金、技术、人才等要素制约突出;三是环保压力较大，公益水、潭江河水质未能稳定达标;四是公共服务质量与人民群众的期待仍有较大差距;五是政府自身建设需要进一步加强，少数干部担当作为不够的现象仍然存在。对此，我们将切实采取更加有力的措施加以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神、决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。2019年，大江镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，落实新发展理念，用好改革开放关键一招，紧抓粤港澳大湾区建设契机，按照市委市政府建设“三大中心”部署，深化“两园一埠一商圈”发展思路，壮大实体经济，协调城乡发展，优化社会治理，落实民生普惠，推动大江高质量平衡协调发展，为全面建成小康社会打下坚实基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。2019年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%;规模以上工业增加值增长8%;地方财政一般预算收入增长6.5%;固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长8.5%;招商引资、外贸进出口等主要经济指标全面完成市下达任务。
一、抢抓新机遇，积极推动经济高质量发展
（一）壮大实体经济。1.打造铝型材产业园区，以金桥轻合金科技为龙头，推进台铝铝业及锦洲卓越铝业项目，发挥集聚和带动作用。力争年产值达7.5亿元。2.加大招商引资力度，探索符合实际的具有镇级特色的招商引资办法。全力推动2个超亿元项目开工建设。3.扶持民营经济。推动“安企暖商”行动常态化，落实“定人联企联项目”制度，细化服务措施，切实解决企业具体难题。
（二）实施创新驱动。4.力争全年实现技改投资超5亿元。5.实施高新技术企业增量提质行动，引导华南电器、得宝食品等企业申报国家高新技术企业，实现国家高新技术企业超7家。6.新增省级工程中心3个，江门市级工程中心5个。
（三）紧盯项目建设。7.主动上门，加强对接，做好服务，推进金桥轻合金汽车零部件、恒建电力综合能源站、侨乡文化城等项目加快落地开工。8.紧盯在建项目进度，加强与有关部门和企业的沟通，靠前服务，及时帮助企业解决具体难题，推动台铝铝业、翔信豪庭二期及星级酒店、碧华花苑等项目加快建设，尽早发挥效益。
（四）做强红木特色。9.深化“小微双创”，完善工匠文化创意小微基地配套，指导江山多骄国际文旅展贸城建设大江传统家具制作技艺工作站。10.助力伍炳亮黄花梨艺博馆优化提升，发挥行业标杆作用。11.用好“扬帆计划”，举办大型专业活动，擦亮传统家具专业镇品牌。

二、贯彻新理念，统筹提升城乡建设品质深化“两园一埠一商圈”发展思路，推动项目建设，协调城乡发展，提高城乡建设质量和水平。升级园区配套。12.全力协助推进台开高速、国道G240建设。13.对明珠路、新联西路等路段进行升级改造。14.开展麦巷路美化亮化，推动麦巷路扩宽工程。15.谋划潭江沿岸“三旧”改造，优化临港工业区产业布局。16.加强对闲置土地和厂房的盘查清理，因地制宜开发利用。
（二）推进古埠活化。17.完成公益埠活化更新项目上海街交通疏导升级工程，升级改造人民路、环湖路，畅通交通主干道。18.对海傍街、维新街、南华街、中环街、东华街开展活化提质，重新铺装路面，修复建筑外立面，对绿化、排水、管线等进行优化，突出商埠骑楼街特色。19.实施大江旧圩和新市圩活化工程，对新市段河道进行疏河清淤，对沿岸道路进行硬底化，清理违建和杂物，开展绿化美化。
（三）建设乡村新貌。20.持续实施“七强八改九提升”，完成全镇村庄规划编制，重点抓好公园改造、危房改造、公厕改造和路灯工程。21.扎实开展创文创卫，争取创建广东省卫生镇。将农村改水改厕、除“四害”、健康教育、病媒防制、传染病防治等工作落到实处，大力开展道路沿线环境、街道秩序、庭院卫生等整治行动，提升城镇环境卫生综合水平。
（四）守卫绿水蓝天。22.深入实施“河长制”工作，持续开展“五清”行动。23.深化农业源头治理，狠抓禽畜养殖污染治理。24.重拳整治工业污染，加强工业排污监管，督导宝丰钢铁、六和饲料等高能耗企业完成“十三五”清洁生产验收.25.全面完成省“散乱污”企业(场所)整治任务。26.强化生活污染治理，构建镇村污水处理体系，完成大江圩3.5公里污水管网铺设，推进石桥片、公益圩污水处理设施建设。27.打好净土保卫战，严厉打击固体废物非法倾倒问题。
三、持续增福祉，打造平安和谐幸福大江
（一）落实惠民保障。28.推进水利建设，加快推进潭江堤加固整治施工进度，确保2年内完成建设。29.推进“资产收益+扶贫”长效扶贫方案，强化保障性扶贫措施，确保顺利实现稳定长效脱贫目标。30.努力扩大社会保险覆盖面，力争城乡参保率达98%以上。31.实施社会治理公益创投项目，打造民生服务和基层社会治理新平台。32.落实五保、低保、助残、救孤政策，完善养老服务机构和家庭综合服务中心建设，积极落实各项民生保障，加大困难救助。33.实施更为积极的就业创业政策，确保完成就业保障工程各项年度任务。发展文化事业。34.确保文体活动中心6月底前完成主体工程，加快场馆装修及文体广场建设，确保2019年年底全面完工。35.完成侨乡名人雷洁琼祖居爱国主义教育基地建设。36.全面推进基层村(社区)综合性文化服务中心建设，完善配套设施，组织相关业务培训。37.确保顺利通过省教育强镇复评。
（三）维护社会稳定。38.深入推进“雪亮工程”，规范综治网格化运行，完善社会治安监控系统建设。39.做好社区戒毒社区康复工作，加大禁毒重点整治工作开展力度，深化全民禁毒工作水平。40.切实做好严重精神障碍患者救治救助工作。41.积极开展反走私综合治理工作。42.坚决实现防范邪教工作目标。43.继续做好矛盾排查化解工作和社会治安重点整治工作，严厉打击违法犯罪活动。44.继续推进法治镇创建活动和“七五”普法工作，做好法律援助和法律顾问服务。45.坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战，以重点地区、行业、领域为突破口，以深挖彻查“保护伞”为关键点，以基层组织建设为着力点，抓住突出问题，奋力攻坚克难，推动专项斗争持续深入。46.认真抓好安全生产、消防、应急、三防、食品药品安全等工作，进一步加强重点行业监管力度，落实监督执法和隐患排查治理，杜绝重大事故发生。
（四）提高服务效能。47.着力提升镇公共服务中心及村(社区)党群服务中心服务质量，落实“一门式”、“网格化”、“农事村办”政务服务，为经济发展营造良好的社会环境。
（一）强化政治建设。48.坚持镇党委的领导，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，持续深入开展“大学习、深调研、真落实”活动。49.严守政治纪律和政治规矩，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严肃镇级机构改革各项纪律。
（二）建设法治政府。50.自觉接受人大监督，切实办好人大代表建议、意见。健全依法决策机制，加强对重点环节和重点部门权力行使的制约和监督，切实做到科学决策、民主决策、依法决策。
（三）建设服务政府。51.落实民生实事项目由人大代表票决制，推出四大重点民生实事项目，解决好群众普遍关注的热点难点问题。
（四）建设高效政府。52.大力提倡“马上就办”之风，转变“慢半拍”“等靠要”的观念，立行立改、抓紧快办，以钉钉子精神力促工作落实。53.强化责任落实，结合实际，把政策、制度、举措、程序、责任有机结合起来，制定年度工作责任清单，按时按量按质完成每项工作。
（五）建设廉洁政府。54.严格落实党风廉政建设“一岗双责”制度，持之以恒反“四风”，巩固落实中央八项规定精神成果，保持反腐败高压态势。各位代表，2019年是充满希望与挑战的一年。我们要不忘初心，牢记使命，以更加饱满的热情，更加得力的措施，更加务实的作风，迎接新的挑战，创造新的业绩，努力开创大江改革开放和高质量发展新局面!