台山市招商引资

政府工作报告──2019年2月1日在海宴镇第十六届人民代表大会第七次会议上海宴镇人民政府伍嘉峰各位代表：现在，我代表海宴镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年,镇政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会和习近平总书记重要讲话精神，在市委、市政府和镇委的正确领导下，在镇人大监督支持下，坚持高标准规划引领，以生态旅游促经济，以经济发展保民生，以民生为导向抓工作，经济社会发展各项事业稳步提升。成功创建广东省卫生镇、江门市“生态文明示范单位”;海宴“冬蓉制作技艺”顺利入选省级非物质文化遗产名录;10条自然村荣获“广东省卫生村”称号;30条自然村荣获“江门市卫生村”称号;荣膺2018年度小城镇建设(二类镇)二等奖;成功防御强台风“山竹”正面袭击，并荣获“江门市防御台风山竹防风抢险救灾工作先进集体”称号。全年完成一般公共预算收入1636万元，同比增长18%。规模以上工业增加值3700万元，同比增长18.8%;固定资产投资24745万元，完成全年任务122.63%;零售业销售额11334.5万元，同比增长23%;社会消费品零售总额9548.7万元，同比增长24%;进出口总额2532万元，完成全年任务182.68%。其余各项指标均能按时间进度推进，营商环境不断优化，社会经济全面发展。一年来，我们稳中求进，经济发展持续向好。抓紧推进重点项目整体提速。切实开展暖企行动，积极帮助各重点项目顺利建成投产。捷德纺织(台山)有限公司、台山市华里通混凝土有限公司、台山市侨丰荟文化旅游产业有限公司(产业园)、台山市农艺农业有限公司、牧仁农业有限公司等顺利建成投产，将助力我镇经济发展。抢抓机遇招商引资初见成效。主动适应经济发展新常态，加大招商引资力度，推进经济发展。2018年成功引进风力发电项目远景新能源有限公司并签订框架协议，广东海侨湾旅游投资有限公司注册落户。同时，加快盘活招商资源土地33.6亩，厂房2000平方米，进一步拓宽招商空间。调整结构三大产业同步发展。立足产业转型，推进农业由传统到现代、由分散到集约转型。文旅融合发展日渐繁荣，先后完成《广东省台山市海宴镇滨海旅游带发展规划》《海宴华侨农场游览路线环境提升规划》《海宴镇五丰村生态旅游规范》《海侨旅游服务区休闲广场建设策划》的修编，以规划引领，发展南丰、五丰“农旅侨文”旅游度假区。牛车水食街改造、1963民宿、天然庄园民宿已建成运营。台山市首家香料文化体验馆、南丰旅游服务中心及4A级旅游厕所已竣工。一年来，我们全力推进，三农工作成效明显。优化结构形成特色产业。改变传统种植模式，结构调整，全镇形成了三大产业：一是蔬菜种植产业，全镇蔬菜种植面积15000亩;二是花卉产业，全镇花卉种植面积11000亩;三是水产养殖业，全镇养殖水产面积48000亩。夯实基础补齐设施短板。分别投入1884万元及3950万元建设12500亩高标准农田及750亩南丰村垦造水田，完善我镇农田基础建设;投入507万元完成10条共18300米灾毁农田机耕路硬底化建设工程;投入480万元，完成32宗农田水利小型工程建设，补齐农业水利设施短板，为农业生产提供良好基础。多措并举土地确权顺利完成。全镇共完成确权面积63147.85亩，完成确权发证17965户，发证率98%，基本完成全年工作任务。多管齐下三农工作稳步推进。积极推进水稻种植保险工作，增强农民风险防范意识，全镇水稻种植投保面积85000亩，投保率达90%;加大水库移民生产经营扶持力度，对全镇510户水库移民约2000人发放54万元生产经营扶持资金;加强渔船柴油补贴及农机补贴工作，确保惠民政策落到实处。一年来，我们凝心聚力，脱贫攻坚圆满收官。创新帮扶模式。重点打造台山市农艺农业有限公司精准扶贫香蕉种植产业基地、永和剑兰种植基地，采用“政府+公司+农户”“合作社+农户”等帮扶模式。通过产业帮扶，帮助27户贫困户83人解决就业问题并享受产业扶贫发展带来的红利，实现贫困户就业水平和经济收益双提高。打造扶贫车间。积极联系我镇重点企业捷德纺织公司，借助企业复产扩容契机，创立扶贫车间，解决30多名贫困户就业问题。落实兜底保障。投放帮扶资金约20万元对5户贫困户住房进行修葺改造;累计发放21万元教育补助资金、医疗帮扶资金及慰问金。2019年共帮助68户共207人全部脱贫，全镇84户共259人全部脱贫，脱贫攻坚工作圆满收官。一年来，我们抓改促提，镇村面貌持续美化。规划先行发挥引领作用。完成《台山市海宴镇镇区控制性详细规划》《台山市海宴镇总体规划(2014-2035)》等多个规划编制，以规划为指导完善镇域建设。完成五丰村、石美村等13条行政村村庄规划编制工作，推动村庄有序建设和协调发展。道路交通更加通达。投入1748万元，完善“一横四纵一环”的便捷区域交通路网。完成高速出入口、圩镇文明路、滨海路、宴江南路、海都路、侨宴路等圩镇交通主干道升级改造总面积共88400多平方米，建设农村公路5条，改建危桥2座，实现丹堂、望头等7个行政村通客车，海防公路海侨至望头段工程进展顺利。人居环境逐步提升。以“双创”工作为抓手，大力加强人居环境治理。投入370万元，引入专业化保洁公司，全面解决镇村生活垃圾集中处理问题。投入300多万元提标升级污水处理厂及改造污水管网2554米。投入34.6万元，安装廓峰塔灯饰和海宴母亲河灯饰，亮化圩镇夜景景观。投入35万元，更换及添加户外公益广告100多处。沙栏广场、侨情公园建成并完善设施，建成侨宴路“花树小道”6公里，新增村级大舞台及球场11个，新建悦读馆1间，海晏河清文化广场建设顺利推进。美丽乡村取得成效。全面开展生态宜居美丽乡村建设，以“三清三拆三整治”和“七强八改九提升”为抓手，建成25条示范村，以点带面覆盖全镇181条自然村，完成村级公园54个。着力推进“厕所革命”，高标准建成无害化卫生公厕56间，户厕6855间;成功创建“广东省卫生村”10条、“江门市卫生村”30条，城乡人居环境、娱乐休闲环境得到有效改善。一年来，我们坚持不懈，生态环境持续提升。大气环境质量改善。开展燃煤锅炉污染整治，升级改造台山市优良饲料厂和台山市超源食品厂等2家企业;积极开展固体废物处置及监管工作，实现全镇无固体废物非法堆存倾倒点;完成海侨垃圾焚烧炉拆除覆土复绿工程;积极开展全镇房屋和市政工程施工扬尘污染防治工作;实现全镇建筑工地扬尘减少80%以上。进一步推进大气污染防治工作,改善镇域空气质量。水污染防治效果明显。扎实开展河长制“五清”专项行动，大力整治长庆河等6条镇级河流，清理连片水浮莲面积62万平方米，整治清拆及关停河堤沿岸养殖场8间。投入85万元，开展海宴母亲河生态治理，清拆沿河违章建筑7宗。严格落实禽畜整治工作，全年生猪养殖量压减至3000头以下。绿水青山格局渐成。投入275万元，完成饮用水源水库临水面第一重山商品林调整为生态公益林2500亩;完成商品林调整为生态公益林扩面1000多亩。目前，全镇共有重点生态公益林49130亩，占全镇林业用地面积的38%，达到休闲宜居森林小镇30%的建设标准。,一年来，我们以民为本，民生福祉持续改善。社会保障体系更加健全。应保尽保，全年共发放低保、特困户、军烈属、退伍军人、现役军人等生活补助款1330.54万元，发放医疗救助58.13万元。投入850万元建成海宴卫生院住院大楼，极大改善基层群众就医条件和住院环境;投入110万元升级改造海宴镇敬老院及建成望头应急庇护场所、残疾人社区康园中心，社会保障日趋完善。教育事业蓬勃发展。投资900万元兴建的海宴中学综合大楼落成，海宴中学、海宴中心小学、沙栏学校、东海小学的奖教奖学活动，大大调动了师生教与学的积极性和自觉性，2019年考入台山一中26人，新宁中学28人，中考成绩、小学升初中成绩均列乡镇中、小学前茅。便民服务实现高效便捷。启用出入境24小时自助办证区和“公证延伸基层”海宴办证点;强化镇党群服务中心建设，结合“农事村办”一门式服务网络，打通服务群众“最后一公里”，给群众带来实实在在的方便和实惠。群众精神生活得到满足。开展新时代文明实践站(所)建设，投入30万元打造东联流岗村新时代文明实践站示范点，全镇共建立1个新时代文明实践所和25个新时代文明实践站，为群众深入宣传习近平新时代中国特色社会主义思想提供阵地保障。同时，开展排球赛、文艺晚会、游园活动、冬蓉美食嘉年华、电影下乡等群众喜闻乐见的文化节目，丰富和活跃群众文体生活。一年来，我们重拳出击，群众安全感更强。社会治安环境有效净化。铁腕开展扫黑除恶专项斗争，侦破涉黑涉恶案件11宗;全镇有效警情同比下降13.5%;创建三兴村委会无邪教示范村、青山社区无毒示范社区、望头村委会无走私示范村。完善社区戒毒社区康复中心建设，社区戒毒社区康复人员执行率100%;狠抓信访维稳工作，社会大局和谐稳定;建成25个村级微型消防站，完成镇三防标准化建设;安全生产形势持续稳定向好，安全生产隐患排查整改率达100%。同时，人口计生、共青团、妇女儿童、助残、统计、武装、体育、人防、档案、保密等事业均取得新进步。一年来，我们坚守初心，群众满意度更高。行政效能持续提升。用好用实新媒体平台，拓宽政务公开渠道，群众的知情权、参与权、表达权和监督权得到保障。镇公共服务中心全年办理业务53000多件;自觉接受人大监督，办理人大代表建议11件。严格落实领导干部直接联系群众制度，25个驻点组累计收集群众反映问题275条，解决民生热点问题250条，群众满意率100%。勤政廉政抓紧抓实。旗帜鲜明讲政治，将全面从严治党要求贯穿到政府工作全过程、各方面。以高度的政治责任感抓好中央第十二巡视组问题整改，高标准、高质量完成整改任务。强化党风廉政建设责任制，严格履行“一岗双责”。“两学一做”学习教育实现常态化制度化。系统推进干部队伍建设，完善干部考核评价办法，干部工作质量整体提高。各位代表，过去一年的工作成绩来之不易，是上级党委、政府和镇委坚强领导的结果，是全镇人民万众一心、奋力拼搏的结果，是各位代表有效监督、支持的结果。在此，我谨代表海宴镇人民政府，向所有关心、支持、参与海宴各项事业建设的各级领导和社会各界人士，表示衷心的感谢和诚挚的问候!在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，过去一年镇政府的工作离上级的要求、美丽海宴建设与人民群众的期盼仍有差距;工业基础薄弱，欠缺优质大项目，发展质量和效益有待进一步提高;镇村建设存在短板，镇村环境有待进一步优化;制度建设未够完善，干部执行力有待持续提高。对此，我们将高度重视并采取有力措施解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神、决胜全面建成小康社会的关键一年。2019年政府工作总体思路是以党建引领经济高质量发展，以招商引资为带动，以项目建设为抓手，以小城镇建设和乡村振兴为突破，以保障和改善民生为目标，全面加强基层基础建设，为全面建成小康社会不懈奋斗。2019年全镇经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长10%，规模以上工业增加值增长10%，一般公共预算收入增长10%，全社会固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长5%，外贸进出口总额增长10%。为实现上述目标，我们将重点抓好以下五方面工作：
一、进一步强基础，提升发展质量振兴实体经济。1.加快捷德纺织(台山)有限公司二期厂房项目建设，壮大经济发展规模，提升质量效益。2.保护、传承海宴“传统中式手绘仿古墙纸技艺”，扶持宏雅手绘墙纸公司等经营手绘墙纸企业发展，打造海宴名片。3.支持和服务好海侨糖厂的技改工作，推动甘蔗机械化种植、收割，确保糖厂高效运作，取得更高经济效益。4.做强香料产业，推动香料种植基地、香料体验园及香料加工厂等侨丰荟项目建设，提升农产品加工业发展。5.服务好华里通混凝土有限公司。创新发展理念。6.创新驱动助推现代农业转型升级，引进全市首个海水稻产业研发中心，将约10万亩浅海滩涂盐碱地用于开展海水稻科研工作。7.完善和提升基地功能，实现产业规模化，吸引更多大型企业投资海宴，提升社会影响力和经济效益。8.以建设水稻产业研发中心为契机，切实抓好农业人才队伍建设，改善人才结构，培养造就新型职业农民队伍。9.以培育建设产业强、产品优、质量好、生态美的农业强镇为重点，实施产业强镇行动。10.深化“小微双创”，力争建成一家科技型小微企业。提升旅游品质。11.深化“文旅”融合，打造侨文农旅特色小镇精品旅游线路，加快乡村旅游发展。12.升级改造东南亚风情园，增添旅游新亮点。13.开展旅游民宿建设，打造精品旅游民宿品牌。14.加快推进永和剑兰种植观光基地建设，深化花卉小镇建设。15.以“农旅侨文”为定位，以旅游度假区为标准，升级完善五丰、南丰村东南亚特色旅游设施。16.强化“旅游+”融合发展，推动廓峰塔、青云寺、蓬岛、海晏河清文化广场、东南亚风情园乡村游精品线路建设。17.扩大对外宣传，借助海宴冬蓉美食嘉年华、中秋、元宵等庆典活动，推介海宴。18.振兴乡村战略，打造25个乡村旅游示范村。19.加强旅游基础设施建设，完成高速出口旅游驿站建设。坚持生态优先。20.重拳整治工业污染，落实排污企业减排任务，升级改造“散乱污”工业企业(场所)20家。21.深化农业污染源头治理，开展非禁养区畜禽养殖场整治及养殖规模控制工作，全面推进禽畜养殖资源化综合利用。22.强化生活污染治理，完成圩镇污水管网整治。23.严要求落实“河长制”，开展沿河清拆违建养殖场工作，加强控源截污、生态修复和环保监管执法，建立“河长制”长效工作机制，确保河靓水清。24.改善大气环境质量，重点加强工地、道路扬尘及露天焚烧的监管。25.大力保护海洋环境，全面完成辖区海域用海办证工作，拆除堤围外海域的违法养殖及海域违法养殖设施。

二、进一步提品质，焕发镇村魅力构建便捷路网。26.继续构建畅通的交通路网，计划投入1678.16万元，开展望头高垄至石安段海防公路硬底化建设，逐步完善以“一横四纵一环”为主的综合交通网络。27.修复乡道Y343海佑线灾毁公路，按四好农村公路标准提标升级仑定、升平等村乡道。28.完成五丰桥、石美桥改造工程。29.升级改造圩镇海鲜街北段、文明路东段、东风路、人民路等4条市政街道。打造宜居城镇。30.深入推进全国文明城市创建，巩固广东省卫生镇的创建成果。31.完善市政管理，高标准开展镇容镇貌环境整治提升行动，全方位组织开展绿化提升改造;完成旧麻阳线新村路段北侧人行道工程;完成省道麻阳线海宴圩至沙栏圩长11公里路灯安装工程。32.完成新一轮农村污水处理设施建设，确保生活污水集中处理率达到93%以上。33.升级改造海宴旧农贸市场，全面改善旧农贸市场不符合创文标准的基础设施。提升土地资源效益。34.加大土地去库存力度，实施闲置土地盘活激励办法，盘活土地资源，大力开展旅游地产招商和酒店建设，让闲置资产变招商资本。35.实现“僵尸企业”彻底退出市场。36.继续做好增减挂钩和拆旧复垦工作。
三、进一步促改革，增强发展活力加速乡村振兴步伐。37.加快农业现代化进程，落实粮食安全工作，建设高标准基本农田5800亩，推动水稻生产全程机械化综合水平超87.5%、农作物综合机械化水平超62.5%。38.争取海宴莲藕申报国家地理标志保护产品，新增“三品一标一品牌”产品1个以上。39.100%完成全镇村庄规划编制。40.全面完成“三清三拆三整治”环境提升任务，建立长效管理机制，深入推进“七强八改九提升”生态宜居美丽乡村建设年度任务。41.创建2个农村人居环境整治示范村、1个乡村振兴示范村。42.坚持规划先行，完成《台山市海宴镇村庄规划(2018-2035)》编制，进一步完善总体规划、控制性详细规划。43.完善镇级发展考核实施方案，强化激励引导作用。44.建设集休闲娱乐、熏陶教育于一体的海晏河清文化广场;精心打造碧海湾商业综合体。
四、进一步惠民生，满足群众期待办好教育文化事业。45.继续做好海宴“冬蓉制作技艺”和“传统中式手绘仿古墙纸技艺”等非物质文化遗产的保护与推广。46.充分发挥台山首家香料文化体验馆及悦读馆作用。47.进一步完善公共文化设施网络，提升镇、村综合性文化服务中心功能。提升社会保障水平。48.加快推进残疾人日间托养机构建设，提升服务质量，实现可持续运营;继续推进敬老院服务标准化建设。49.新增规范化农村卫生站4间。50.实现城乡居民基本养老保险和医疗保险基本全覆盖。维护社会和谐稳定。51.深化“平安海宴”建设，充分发挥社区“网格化”服务作用，全面提升网格化管理水平，打赢扫黑除恶专项斗争三年攻坚战。52.推进综治信息系统、综治视联网和“雪亮工程”三网融合。53.继续做好信访维稳、安全生产、治安管控、应急处置等各项工作，全力维护社会大局和谐稳定。54.继续做好人口计生、共青团、妇女儿童、助残、统计、武装、体育、人防、档案、保密等工作。
五、进一步提效能，建设高效政府55.落实民生事项由人大代表票决制，推进2项重点民生工程实施，解决好群众关心的热点难点问题。56.严守政治纪律和政治规矩，全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响，树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。57.大力倡导“马上就办”工作作风，提升干部队伍执行力。58.全面开启政府数据融合新时代，引进易华录数据健康中心，利用大数据服务平台，为政府提供辅助功能。59.推进公共服务平台建设和“三官一师”下基层，确保公证服务、基层法治文化建设延伸到基层。60.坚持政务公开，推动政府网、微信、微博发布常态化、规范化。61.严格落实党风廉政建设“一岗双责”制度，持之以恒反“四风”，巩固落实中央八项规定精神，坚持反腐高压态势。各位代表，习近平总书记视察广东重要讲话精神为我们的工作提出了新的更高要求，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇委的正确领导下，在镇人大监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，团结一心，砥砺奋进，为全面建成高质量小康社会而努力奋斗!