广州招商引资

增城区正果镇第二届人民代表大会第六次会议增城区正果镇镇长庄志辉各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，在区委区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记对广东重要讲话精神，以高度的政治自觉强化使命担当、高度的思想自觉凝聚发展共识、高度的行动自觉完善工作举措，按照增城着力建设现代化中等规模生态之城的决策部署，紧紧围绕生态文化旅游小镇建设，坚持抓重点、补短板、强弱项、固底板，全力以赴，做好经济社会发展各项工作，全镇呈现经济稳健发展、社会和谐稳定的良好局面。
（一）坚持行稳致远，提升经济发展质量效益。经济发展稳中放缓。2018年，规模以上工业总产值14700万元，下降17.5%;固定资产投资8871万元，下降5.91%;限上单位社会消费品零售总额1302.4万元，下降26.9%;国地两税区本级收入1423万元，下降57%，(其中，国税收入720万元，下降31%;地税收入703万元，下降75%)。主要经济指标出现不同程度的回落，经济下行压力较大。重点项目全面铺开。牢牢抓住重点项目这个“牛鼻子”，始终保持专注发展的定力，科学规划、积极争取、大力推进、全力保障项目，为正果可持续发展增添动力、释放活力。稳步推进文旅小镇微改造(正果镇)，坚持突出地方特色，注重人居环境改善，规范正果老街改造标准，避免大拆大建，留住最正果的记忆和乡愁。推动增龙公路正果大桥至龙门县永汉镇路段改造工程纳入区重点项目;省道S119线增江街至正果到蔚村路段(约14公里)沥青路面升级改造基本完成;正果大桥扩建项目完工并正式通车。浪拔村征地工作稳步推进;西气东输三线闽粤支干线广东段(正果镇)工程征租地工作基本完成。蒙花布特色小镇、荔枝沟特色小镇建设稳步推进;正果寺扩建项目正在加紧建设，九峰山旅游景区日趋完善。广州第二机场预选址周边控违成效显著，新增“两违”势头得到有效遏制;违法建设治理成效显著，一批历史遗留违法建设得以有效治理。
（二）优先发展农业农村，推动乡村振兴取得新进展。对标对表出台实施乡村振兴政策文件体系，采用“先承租后招商”模式，对连片农田、山林等资源进行集中流转，制定了土地流转作战图，拟定首批流转计划2579亩，意向流转土地1434亩，全镇流转土地284.93亩。扎实推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，目前颁证面积39993.18亩，颁证率148.84%。继续扶持番丰倚丰缘田园综合体发展。稳步推进4个农业鱼塘标准化和13个农田标准化建设项目。规范农资生产及经营管理，严格把关农村集体资产和资源交易，完成86宗农村集体资产和资源交易，交易总价达532.19万元，比交易底价增收118.99万元，增值率28.8%。积极帮扶10970户农户4.12万亩土地申请上级地力保护补助资金。充分发掘乡村旅游资源，成功举办了2018广州市乡村美食汇、2018荔枝文化旅游节，全镇旅游接待58万人次、旅游收入2400万元，分别增长5%和7%;广州粤菜师傅培训室落户正果。
（三）持续提质增效，推动城乡面貌喜展新颜。打好污染防治攻坚战。推进污染治理，集中整治环境突出问题。扎实推进镇墟河涌及周边环境整治工程、蒙花布至正果大桥污水管网建设工程、S119省道(正洋路~293县道)污水管道完善工程等城乡污水治理项目，基本实现全镇农村生活污水处理设施全覆盖;全面实行“河长制”挂图作战综合治理水环境，常态化落实21条河涌及10座水库管理;抓好中央环保督察“回头看”案件办理，2宗交办案件已全部办结。狠抓涉固废企业专项排查整治。完成7台燃生物质锅炉整治。完成35辆黄标车淘汰任务。持续开展非禁养区畜禽养殖污染整治工作并取得明显成效。深入开展“四洗”和污染场所清理整治，清理整治“散乱污”场所150家。强力整治饮用水水源保护生态红线区违法违规项目，清理违法建筑项目3个。扎实推进农村人居环境整治。牢牢抓住全面提升农村垃圾、污水治理和村容村貌整体水平的重点，加快补齐农村人居环境整治突出短板，深入开展农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村工作。加大农村环卫保洁力度，提高农村环卫考评标准和奖补标准;安装环卫车辆GPS系统，实时监控环卫车辆作业轨迹;升级改造农村垃圾收集点240个;成功创建合水店村、乌头石村、兰溪村3个村为广州市卫生村;扎实推进农村人居环境整治专项行动，新建农村污水管网10公里，完成4条行政村生活污水处理设施建设;完成2条市级和2条区级美丽乡村建设任务。推进“四好农村路”建设，新建及改造农村公路9.6公里，全镇行政村实现100%通客运。抓好路灯建设维护，升级改造镇区路灯197套，修复农村路灯760套，路灯设施完好率达93%以上。新建改建公厕6座，完成农村户厕改造173户。全面完成2018年违法建设16万平方米拆违任务，农村环境再焕新颜。
（四）增进民生福祉，群众获得感幸福感安全感持续攀升。着力夯实民生基础。教育事业取得新突破，正果学子增中上线人数达41人，并摘取增城区物理科状元和政治科状元，庙尾村学子刘洋以优异成绩被清华大学录取;黄塘村学子梁灶容摘得第44届世界技能大赛移动机器人项目铜牌。推进社区居家养老服务改革工作，实现长者“大配餐”服务全覆盖;提升就业服务质量，转移农村劳动力就业826人。城乡居民医疗保险参保人数4.64万人，完成扩面指标的105.49%。办结劳资纠纷28宗，涉及金额约235万元。全面推进落实国家基本公共卫生服务，年终绩效评估排名全区第一。竞技体育崭露头角，首届村(社区)“融合杯”篮球赛、首届正果镇迎新年全民健身活动暨机关工会趣味运动会圆满举办;积极申报云吞制作手艺和正果佛爷诞等非物质文化遗产。全力维护社会和谐。创新社会治理方式，实施“智慧正果”建设项目，推进大数据中心建设。完善社会治安防控体系，全镇新增补点53支摄像枪，案件类警情连续2年下降，同比下降20.3%，刑事案件立案下降16%。扎实开展扫黑除恶专项行动，摸排有效涉黑涉乱线索2条，接到群众举报线索10条。深化矛盾纠纷排查化解工作，受理信访案件35宗。110涉毒警情同比下降100%，是2018年以来增城区唯一一个保持110涉毒警情“零”发案的镇街;强化安全生产监管执法，共监督检查企业607间次，完成安全隐患整改717处，执法立案7宗，完成全年目标的116%。食品药品安全监管取缔黑窝点6间，执法立案34宗，完成全年目标任务的136%;查处了全区首宗配制酒案件，为全区查处配制酒作出新尝试和探索;获得“2018年度增城区食品药品监督管理先进单位”荣誉称号。扎实开展“驻点直联”、“我为正果献一策”活动，全年共走访农户14089户、企业176户，解决实际困难和问题606宗。扎实推进“七五”普法工作。坚持依法统计，确保统计数据真实可靠。积极支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作，档案、民防、保密等工作取得新进步。
（五）加强政府自身建设，政府效能建设提速提效。自觉接受镇党委的领导和镇人大的监督，坚持向镇人大代表会议报告工作，全年共办理人大代表建议意见56件，办结率100%。推进“一门式、一网式”政府服务模式改革，推动政务服务事项实现“最多跑一次”。发挥12345政府服务热线联系群众的桥梁纽带作用，全年共受理热线工单730件，办结730件，做到“件件有落实、事事有回音”。深入推进政府系统“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持开展党员领导干部深入基层领学带学督学活动，加强对党员干部的教育监督管理。落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息正风肃纪，严管民生项目和款项，着力解决损害群众利益问题。强化预算约束和政府项目资金管理，加强审计监督，政府资金使用效益进一步提高。各位代表，2018年取得的成绩来之不易!这是区委、区政府关心关怀、坚强领导的结果，是镇党委高屋建瓴、正确领导的结果，是镇人大大力支持、有效监督的结果，是全镇广大干部群众凝心聚力、团结奋斗的结果。在此，我代表镇政府，向全镇人民，向所有关心、支持和参与正果建设的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，正果经济社会发展还面临不少困难和问题，主要表现在：一是经济发展压力大，经济总量小，产业结构需要进一步调整，产业质量需要进一步提高，可利用的土地资源紧张，发展空间受限，缺乏新的经济增长点;二是乡村振兴未取得突破性进展，用好用活土地、农、林、水等政策助力乡村振兴的新点子、新路子不多，生态旅游产业元素单
一、规模偏小，农业现代化、规模化、产业化水平有待提高;三是机场预选址对我镇经济、基础设施建设等方面影响很大，经济发展下行明显;四是社会民生事业与人民群众期待仍有差距，人居环境质量有待提高，高质量的教育、医疗、交通等公共服务供给不足;五是政府效能提升还不够到位，部分干部职工缺乏工作“一抓到底”的精气神，进取精神、担当意识不足，服务群众的能力需进一步加强。对此，我们一定要采取有力措施，认真加以解决，确保经济社会取得新进展。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神和习近平总书记对广东的系列讲话和指示精神，按照区委、区政府和镇党委的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持以新发展理念引领高质量发展，紧紧围绕增城打造宜居宜业宜游优质生活圈，建设现代化中等规模生态之城的发展定位，解放思想、锐意进取，转变作风、真抓实干，实施产业发展“两步走”战略，打造空港经济起步区和乡村振兴产业经济带，高质量推动正果建设和管理工作向品质化方向大踏步转型。2019年我镇经济社会发展主要预期目标是：规模以上工业总产值增长45%;固定资产投资增长30%;社会消费品零售总额增长30%;城乡居民收入增长与经济增长基本同步。2019年重点要抓好以下五个方面工作：
（一）抢抓新时代振兴机遇，培育高质量发展新动能。扎实推进全域旅游发展。抓紧粤港澳大湾区建设的大机遇、做好大文章，坚持规划引领，充分发挥东部山野生态资源优势，开展“旅游+”产业发展布局，提升旅游产品质量，拓展旅游发展空间，助力粤港澳大湾区宜居宜业宜游的优质生活圈建设。坚持多元化招商战略，突出产业招商，加快推进文旅小镇微改造(正果镇)项目的招商引资，积极推动浪拔村101亩政府储备用地招商引资，引进和培育品牌响、实力强的文旅项目。多方协调推进池田片区三旧改造，板材厂、炼钢厂闲置厂房招商微改造工作。加快推进番丰村精品民宿建设，力争春节前试营业。充分开发利用沿江绿道，串联整合沿线美丽乡村、传统古村落等，打造休闲旅游文化特色村。大力培育红色旅游，以“小井冈山”的理念，对白面石村及其红色文化资源进行整体规划，积极打造岭南党建综合教育示范基地及红色旅游村，着重提高党建文化的承载力和辐射力。加快蒙花布特色小镇、白江湖森林公园创建3A旅游景区。举办2019乡村美食节、荔枝文化旅游节等节庆活动。推动企业高质量发展。坚持主动协调、积极沟通，全力推动经济企稳回升。扶持实体经济发展，不断优化改善营商环境，推进经济增长方式的转变，落实区服务企业二十条措施和促进民营经济发展的实施方案，促进有条件的民营企业升格为规模以上企业，推动民营经济在扩大总量上取得新突破。全力抓好重点项目建设。牢固树立“以项目看发展论英雄”的理念，把重大项目建设摆在正果振兴发展的首位。加快推动增龙公路正果大桥至龙门县永汉镇路段改造工程动工建设，从设计入手高起点规划、高标准建设，力争建设成为增城区样板路。加快推进增城区文旅小镇微改造(正果镇)项目,继续加大公房整合力度，持续推进市政给排水管网建设、供配电升级改造和沿江景观升级改造，坚持配套建设和招商选资同步推进的思路，进一步加强与万科等大型企业的深度洽谈，推动项目落地建设。加快推进蒙花布特色小镇、增江河沿岸景观及环境综合整治工程、荔枝沟特色小镇兰溪村一河两岸绿道景观建设工程、古驿道等重点项目建设，确保项目年内见成效。举全镇之力持续做好广州第二机场预选址周边控违和开发管理工作，推动纳入区重大项目规划。
（二）强抓重点靶向发力，推动乡村振兴取得新突破。扩大农业土地规模经营。大力发展休闲观光农业，加大农用地流转整合，力争引进1个智慧农业企业。以番丰倚丰缘田园综合体为试点，探索土地流转、资源整合方式。继续扶持绿森林农业综合体、聚龙枇杷沟果园农业综合体建设，实现了农区变景区、田园变公园，促进传统农业向现代观光休闲农业转型。加大农村人居环境整治力度。学习借鉴浙江等地的先进经验，开展农村人居环境整治争创示范活动，加快推进岳村村人居环境整治示范村创建并及时总结推广创建经验，确保年前31条村达到省定干净整洁村标准、23条村达到省定美丽宜居村标准。加快推进农村村道市场化保洁扩面提质。探索“土地全流转、一户一宅、土地股份改革”机制。抓好1条市级、3条区级美丽乡村和1个名村建设。完善城乡基础设施建设。补齐城乡污水处理设施建设短板，不断完善农村生活污水处理设施，力争蒙花布至正果大桥污水管网建设工程、S119省道(正洋路-293县道)污水管道完善工程等2宗重点水务设施建设项目年底前完工。继续推进农村垃圾收集点升级改造。推进“厕所革命”，完成新建和改造公共厕所31座，基本普及农村无害化卫生户厕。
（三）狠抓污染防治和社会治理，推动正果更美丽更稳定更安全。全力打好污染防治攻坚战。扎实推进集中式饮用水水源地环境保护、“散乱污”场所清理整顿、重污染行业整治转型、黑臭水体治理四大攻坚行动。力争到2020年，主要污染物排放总量大幅减少，环境风险得到有效控制，镇域生态环境持续改善。挂图作战，推动纳入区重点治理河涌年底初见成效。严厉打击非法固体废弃物非法转移和倾倒行为。积极推进餐厨废弃物收运系统建设，大力开展生活垃圾分类，探索推行农村垃圾分类试点村建设。加强道路交通安全管理。不断规范农村道路建设，完善农村道路交通基础设施，持续开展道路交通风险点危险源排查监管，推进交通黑点和隐患点治理，逐个路口完善减速带、标志标线等交通安全设施。健全完善镇区交通路网规划，打造“正果一环路”，打通到蔚村到正果卫生院等一批“断头路”。扎实推进“四好农村路”建设，新建及改造农村公路29.57公里、桥梁10座。力争上级支持，尽快把正麻公路纳入升级改造日程，促进正果交通提档升级，提升镇内联通水平，畅通对外联系通道，为融入粤港澳大湾区提供有力支撑。全面提升社会治理能力。深入开展扫黑除恶专项斗争，保持对涉黑恶违法犯罪的高压打击态势;扎实推进全民禁毒工程，加强禁毒重点区域、村(社区)的整治，突出涉毒犯罪的全链条打击;充分运用“四标四实”成果，深化农村综合治理;先试先行，高标准推进“智慧正果”建设，推动建设智慧治理指挥中心，提升社会治安防控的信息化、智能化水平。扎实推进违法建设治理，全面完成2019年18万平方米违法建设拆除任务。完善安全生产治理机制，推动企业落实安全生产主体责任，坚决遏制重特大安全事故。完善公共法律服务体系。深入排查整治食品安全风险隐患，严厉打击食品制假售假黑窝点，助力国家食品安全示范城市创建。
（四）稳抓民生补短板，满足人民群众新期盼。提升教育卫生发展水平。着力改善办学条件，提升基础教育设施，加快推进正果镇第二中心小学规划建设，以集中办学提升教学质量，推动实现城乡教育均等化。选优配强师资，优化教师队伍年龄结构。继续推进校园安全和校外托管机构整治。做好来穗务工人员子女义务教育积分入学工作。深入开展爱国卫生运动，继续推进重大传染病防控等公共卫生服务，积极推进卫生村创建工作，全力开展2019年国家卫生镇复审工作。推进其他社会事业发展。充分发挥粤菜师傅培训室作用，培育粤菜师傅人才队伍，扶持一批传统美食的佼佼者，促进从“幕后”走向“台前”，从富余劳力者成为创业者;发掘、培养一批粤菜名厨，创新粤菜师傅就业创业模式，提升正果饮食文化影响力，促进城乡劳动者就业创业，推动乡村旅游发展和农业全面升级;充分利用政府或美食协会的资源，推动正果粤菜师傅团队“走出去”，打造正果粤菜师傅文化品牌。完成城乡居民医保参保扩面工作。提高低保救助标准、特困人员供养标准和重点优抚对象优待抚恤。推动“银铃安康行动”全覆盖。提升正果敬老院运营管理服务水平。积极开展全民健身运动。继续推进云吞制作手艺和正果佛爷诞等非物质文化遗产申报工作。进一步推动关心下一代事业更好发展。继续做好“双拥”、民防、武装、保密、档案、统计、计划生育、妇女儿童、残疾人等各项工作。
（五）长抓政府自身建设，建设新时代服务型政府。抓好市委巡察组反馈意见整改落实。提高政治站位，牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以强烈的政治意识和高度的政治自觉，以坚决的态度，客观清醒直面巡察反馈的问题，主动担当作为，深入研究暴露出来的问题根源，全面迅速、全力以赴抓好巡察问题整改落实。加强督查督办，对进展缓慢、整改不力的部门和个人进行通报批评和严肃问责。建章立制，抓常抓长，把立行立改和长效机制建设结合起来，建立治根本、管长远的制度体系，确保整改效果。对整改到位的及时销号并做好“回头看”工作，确保历史不重演、问题不反弹。提高行政效能。健全决策机制，严格落实行政办公会议议事规则。强化政务服务规范化标准化建设，完善政务服务网上办理事项和功能，进一步提高12345政府热线服务水平。加大政府公开力度，主动接受社会和舆论监督。支持人大依法履职，自觉接受镇人大的监督。建立高效监督体系，充分发挥内部审计作用，强化农村“三资”监管、农村集体财务管理，不断加强工程财务管理的制度建设。加强行政执法监督，落实行政执法责任制，加大食品药品、农产品质量、环境保护、安全生产、劳动保障、社会治安等领域执法力度。促进勤政廉政。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实中央八项规定及其实施细则，建立管思想、管工作、管作风、管纪律的管理机制，全面治理慢作为、乱作为、不作为等庸政懒政怠政行为，驰而不息纠正“四风”问题，建设一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。各位代表，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委区政府和镇党委的坚强领导下，戮力同心、砥砺前行，久久为功、善作善成，以新时代新担当新作为奋力谱写正果高质量发展新篇章，为增城打造宜居宜业宜游优质生活圈，建设现代化中等规模生态之城作出新的更大的贡献!