翁源县招商引资

2019年3月5日在官渡镇第十三届人民代表大会第六次会议上镇长叶米昌各位代表：现在,我代表镇人民政府向大会作政府工作报告,请子审议,并请各位列席人员提出宝贵意见。2018年工作回顾一年来,我们主要做了以下工作。
一、坚持发展第一要务,镇域经济态势发展良好,各项指标增长明显。经济发展稳中有进。认真贯彻落实经济调控政策,全力抓好经济发展、产业共建、就业创业各项工作,积极应对复杂的经济形势,促进全镇经济保持平稳健康发展。实现全镇生产总值6.43亿元,同比增长7.8%，农业生产总值5.08亿元,同比增长8%;财政总收入完成1.48亿元,同比增长10%;完成税务收入3146万元;完成固定资产投资4000万元,占任务133%,农民人均纯收入11222元,同比增长9.8%。产业共建稳步推进。保障落户官渡企业用地675亩,储备工业土地490亩,成功引进超亿元立华牧业项目;韶能生物质发电、翰唐、机动车驾驶考场等项目动工兴建;污水处理厂如期动工建设,基础设施补短板力度加大,全年重点项目和民生保障投入资金超过2000万元。农业经济稳定增长。在稳定传统粮食和甘蔗、糖蔗生产的同时,着力做大蔬菜、火龙果、葡萄、红葱头、突水鱼、东三鱼等特色农业品牌。水稻产量增长11.6%,蔬莱产量增长9.7%,水果产量增长2.9%,生猪出栏量增长10.1%,三鸟产量增长13.5%,水产产量增长8.5%。

二、坚决落实打好两大攻坚战的重大任务,聚焦关键领域，采取强力措施,三年行动开局良好。打赢精准脱贫攻坚战。实现就业553人，就业率98.82%，农村低保最低标准提高至年人均5280元以上,全面完成贫困户危房改造111户,拨付资金423.6万元,新增贫困户28户54人,建档立卡贫困人口“两不愁、三保障”总体实现,完成155户465人脱贫任务,扶贫领域专项整治问题得到整改,脱贫质量不断提高。打好污染防治攻坚战。完成生态保护红线划定,坚持问题导向,全面完成整改中央第五环境保护督察组交办问题,着力解决了镇域内环保突出问题和群众反映强烈案件,关闭污染企业4家,取缔养猪场1家。落实河长制河道保护管理模式,全面推进镇域内河流管理，全年投入资金25万多元,开展镇域河道清污、清障、清淤、清违、清漂“五清”行动。重拳打击非法开采河砂、违规建设规模畜禽养殖场活动,加强畜禽养殖巡查监管,全镇畜禽养殖污染减排全面完成上级下达任务,非法开采河砂、违规建设规模畜禽养殖场行为得到有效整治。全面深入地做好《韶关市野外用火管理条例》宣传贯彻工作,发放宣传资料近3万份，造林更新950余亩,查处各类林业行政案件11宗,全年加强野外火源管理,预防和减少森林火灾,保护好绿水青山,为筑牢粤北生态屏障作出了官渡应有的贡献。
三、大力实施乡村振兴战略,加快解决农业农村突出问题,“三农”工作取得新成效。农业产业振兴力度加大。新增农民合作社1个,新增家庭农场13个,发展代种代养项目5个，11个村发展“一村一品”,农村一二三产业融合发展。新农村建设成效显著。在6个省定贫困村完成“三清三拆三整治”的基础上,全面启动美丽乡村项目建设。贫困村完成新农村项目建设任务95%,打造了利龙村榕树下、官渡村神背岭、龙船村第二新村、下榕角村塘背、新陂村下围、联盟村下街等6个示范点。非贫困村全面完成村庄规划编制调研和编制任务。生活垃圾和污水处理等基础设施建设加快推进,3P污水处理工程16个点全部进场施工,完成工程总量的80%。完成生活垃圾清运市场化运营体制改革,落实卫生保洁机制。13个非贫困村全面完成“三清三拆三整治”任务,按县非贫困村70%的任务要求,全镇超额完成4个村。实施“头雁”工程,农村基层党组织基础进一步夯实,文明村镇建设深入推进。我镇成功创建为市文明镇,下角、利龙、龙船创建为省文明村,官渡社区创建为省文明社区。同时，推进星级文明户的创建和最美乡贤的评选,社会风气全面好转。官渡、坪田、河边、突水等村高标准农田建设顺利推进,完成利龙、联盟旱改水任务920亩,龙船拆旧复垦152亩。全镇承包土地确权登记颁证工作顺利收官,确权颁证10098份,确权面积63141.26亩。严格抓好耕地保护，治理违法建设1563.6平方米,拆除“两违”建筑15宗，立案查处违法占用土地31宗,处理卫片执法图斑28个。有力防控非洲猪瘟等重大动物疫病,农产品质量安全监管成效明显,全镇开展各类种养技术培训5期,参与培训农民1600多人,农业管护水平进一步提高,农村经济效益显著提升。
四、加大资金投入,加快推进基础设施建设。镇街提升有序推进。投入资金43万元,完成了《官渡镇总体规划(2017-2035)》编制。投入资金60多万元,完成了农行门前和河边路口整治,对官渡中学路段排水沟及进九里香市场道路、水沟进行改造。投入资金47万多元,对官渡派出所周边环境进行整治,长期排水不畅的问题得到解决。配合县法院执行承租户拒不缴交租金又不退回铺位的执行案件,维护了市场秩。路域环境整治长抓不懈。投入70多万元,强力推进公路路域环境综合整治，有效净化了106国道、官龙公路、六坝线路域环境,官渡形象得到了明显提升。“大交通”格局基本形成。强化交通基础设施的先导作用,昆汕高速公路如期通车,完成韶新高速公路建设项目征地1803亩,建设工程和“三改”工程顺利推进,改变了官渡长期以来不通高速公路的局面。农村道路建设和电网改造扎实推进。投入资金640多万元,完成了东
三、官渡、利龙、龙船、社背、下陂、新跃等农村公路水泥路面铺设20.03公里;投入资金854.85万元,完成官渡站电线配电自动化专项工程和下角、突水、利龙、社背、龙船、六里街、庙墩农网升级改造项目16个。
五、坚持以人民为中心,各项民生事业取得新成效,人民群众获得感幸福感安全感持续增强。民生保障全面改善。基本完成镇十件民生实事。发放各项惠农资金1659万元，社会临时救助资金11.42万元，农村低保资金305.7万元，城镇低保资金16.3万元。全镇民生支出占比达78%。文化教育卫生事业迅速发展。农村书屋实现全覆盖,各类文化体育惠民活动实现常态化,全年送戏下乡、文艺汇演20余场次,贏得了人民群众的一致好评。注重加强师德师风校风学风建设，学校的教学秩序明显好转。投入资金300多万元,实施完成了六里学校教师楼维修、学生厕所改造、六里小学教学楼装修及运动场改造等工程;官渡中学、官渡中心小学在全县中小学期末抽考中获得第四名和第二名;六里学校九年级在2018学年升中考试中获得全县第三名的好成绩,教育强镇成果有效巩固。投入64万元,完成官渡、东
三、新陂、利龙村级卫生站规范化建设,夯实了基层医疗服务能力。应急、“三防”能力进一步提升。有效应对超强台风“山竹”袭击,实现了无重大灾情、无人员伤亡、无重大险情的防控目标,应急管理和防灾减灾救灾能力进一步提升。公务服务平台正常运行。按照“五个统一”要求,深入推进镇村(社区)公共服务平台建设和“一门式一网式”政府服务模式改革工作,推动基层公共服务建设往纵深发展,15个单位109项服务事项全部进驻镇公共服务中心,镇村(社区)公共服务站网点正常运作,为群众提供更加优质、高效、便捷的服务。社会大局保持和谐稳定。扫黑除恶专项斗争工作取得初步成,上报县线索5条,镇已办结2条,其余3条由县办理,侦破刑事案件55宗,刑拘31人,逮捕24人,起诉21人。建立矛盾纠纷排查调处机制,全年发生矛盾纠纷152宗,调处152宗,成功办结149宗,调处成功率达98%,没有出现因调处不及时及或不成功而引发的群体性事件以及民转刑案件。安全生产食品安全形势保持稳定，全民禁毒和反邪教工程扎实开展。我镇被县委县政府评为“平安建设暨综治信访维稳工作先进镇”，维稳中心被评为“先进维稳中心”。敬老院专项整治成效明显。投入资金100多万元,对敬老院的硬件和软件进行全面升级改造,改善了敬老院的生活条件,服务功能、服务质量得到提升,敬老院的整体面貌焕然一新。在全省敬老院整改工作考核中名列全市第一。
六、全面加强自身建设,政府形象进一步提升。深入学习宣传党的十九大、十九届二中、三中全会精神和《习近平谈治国理政》第二卷以及习近平总书记视察广东的重要讲话精,推进“两学一做”、纪律教育、“七五”普法工作，坚持依法行政,自觉接受人大和社会各方面监督,确保权力在阳光下运行。严格落实“一岗双责”,加强对重点领域、关鍵环节、重要岗位权力运行的监督管理,进一步规范政府采购、财政资金管理等工作,坚决防止和纠正损害群众利益的不正之风,政府执政能力和行政效率进一步提升。此外,军民融合,双拥共建等工作继续加强。工青妇等人民团体桥梁纽带作用持续增强。村落普查、档案等工作取得新成效。这些成绩的取得来之不易。这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是全镇人民在上级党委和镇党委的带领下,齐心协力、团结拼搏、共同奋斗的结果,在此,我代表镇人民政府,向全镇人民,向各位人大代表致以崇高的敬意!向所有关心和支持官渡建设的同志们,表示衷心的感谢!各位代表!我们也清醒地认识到,我镇经济社会发展中仍然存在不少突出矛盾和短板:一是经济发展不稳定不确定因素较多,保持经济平稳运行面临较大压力,农业产业化发展整体水平仍然不高,农民收入仍然偏低。二是打赢脱贫攻坚战、统筹镇村建设、补齐基础设施短板、增强人民群众幸福感仍需持续发力。三是新农村建设、项目建设、污染防治、民生保障等任务依然艰巨繁重。四是政府作风还需持续改进,政务服务效率有待提高等等。对这些问题,我们将采取坚决有力措施加以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年，是贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神的关键之年。我们要高举新时代改革开放旗帜,保持战略定力,提振发展信心,积极主动作为,奋力谱写新时代官渡发展新篇章。2019年政府工作的总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神。全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神,围绕镇党委提出的“‘高质量发展’目标,突出‘保障、攻坚、改革’主题,抓好‘产业共建、乡村振兴、生态建设、城镇提升、民生保障、文明法治、党建引领’等重点工作,奋力开创官渡改革发展新局面”的总布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,善抓机遇、巧借优势、务实肯干,统筹做好政府各项工作,实现经济社会高质量发展。2019年我镇经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7%以上，地方一般公共预算收入增长与经济增长基本同步。新时代新形势,机遇和挑战相互交织。只要我们化挑战为机遇、变压力为动力,就一定能战胜各种艰难险阻,推动经济社会发展取得新成绩。我们将着重抓好以下五个方面工作。
一、举全镇之力抓好产业共建,加速镇域经济高质量发展把发展经济着力点放在以共建产业为主体的实体经济上,在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫,推动产业园区产业转型升级。一是力促专业园区早日建成,全力推动利龙韶能园区建设,支持好下榕角机动车驾驶考场建设项目,加快立华牧业、风电项目建设,跟踪翰唐项目进度,加快六里综合园区规划建设。二是推动官渡污水处理厂早日建成使用。三是加大土地储备力度,有效盘活镇域园区闲置土地。四是做好项目的储备工作,跟踪做好官渡天然气分输站、韶能植物纤维餐具等项目落户,有效保障园区用地和建设。五是化解涉农矛盾,力促县建立健全工业反哺农业农村长效机制,形成政府、企业和群众互相支持、多方共赢的良好局面。

二、咬定两大攻坚战目标不放松,确保取得决定性进展坚决打赢脱贫攻坚战。紧紧围绕年度攻坚任务，拿出过硬办法,既打好歼灭战、又打好持久战，坚决把攻坚目标的底线守牢守好。一是加强对建档立卡贫困户的动态管理,深化到村到户到人的精准分类施策,确保扶贫路上不漏一户、不落一人。二是开展改善贫困户人居环境提升行动,建立关心关爱制度,对无自理能力的贫困户定期上门服务,改变居住环境脏乱差现象。三是开展最低生活保障提升行动,将无劳动能力贫困户全部纳入低保保障范围,提高兜底人员的保障水平。四是开展脱贫质量提升行动,全面对标“八有”标准,提高脱贫户的脱贫质量,真正实现贫困户脱贫、贫困村出列的目标。五是开展精准扶贫基础工作提升行动,从精准识别、台账资料和信息录入着手,组织“回头看”,做好基础性工作,确保不漏不错。六是开展资金管理提升行动,继续强化扶贫项目管理,加强对扶贫资金的监管,确保每分扶贫资金都用在“刀刃”上。七是开展督查督办提升行动,推动村主体责任、单位帮扶责任、行业扶贫责任的落实。八是突出抓好产业扶贫,实现每个有劳动能力、有参与意愿的相对贫困户都有扶贫产业项目带动。九是统筹推进教育、就业、健康、住房、社保等保障性扶贫,确保全面打赢脱贫攻坚战。持续打好污染防治攻坚战。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，大力实施山水林田湖草系统生态修复工程，抓好生态文明建设，筑牢生态安全屏障。一是全力抓好生态文明建设。落实生态保护制度，全面落实领导干部生态文明建设责任制。二是严格执行行业污染物排放限值规定,加大对破坏生态环境行为的追究力度,严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线“三条红线”。三是构建镇村两级林长制体系,实行林长挂片包村责任网格化管理,做好封山育林工作，抓好野外用火管理和森林资源管护外包服务改革工作。四是启动实施桉树退出机制,完成造林更新1360亩。五是深入推进大气污染防治,严厉打击乱倾倒垃圾行为,重点抓好工业废气、施工扬尘、秸秆焚烧、烟花爆竹燃放等污染防控,不断提升空气质量。六是全面落实好“河长制”,全面开展河道“五清”专项行动,加大对江河及其支流畜禽养殖场污染的防治力度,规范河道采砂制砂管理秩序，切实抓好水环境治理。七是加强全镇饮用水源地保护,确保集中式饮用水源地水质达标率达到100%
三、扎实推进乡村振兴战略,加快破解城乡二元结构坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,加快推进农业农村现代化。一是继续推进“一村一品”,做优传统产业,做强特色产业,推动兰花产业园延伸至镇仔,打造六坝线官渡段兰花产业园。深入推进阿里巴巴电商合作发展项目,发展电商。推动农村一二三产业融合发展，继续推广“龙头企业+基地+合作社+农户”等模式,进一步发挥特色农业带动农民增收致富作用。二是加大水田垦造、拆旧复垦力度,拓展农业发展空间。三是是继续全域推进农村人居环境整治,大力开展田园、菜园、果园、家园环境整治,加大村庄美化绿化亮化力度,强化村庄保洁员队伍建设,全面巩固村庄“三清三拆三整治”成果,确保60%以上的行政村达到干净整洁村标准,彻底改变农村“脏、乱、差”面貌。四是启动推进兰乡古韵廊线建设和官渡示范片区建设,努力打造6个示范点。五是全面完成全镇道路沿线村庄外立面整治和城镇提升工程,大力推动基础设施补短板。六是着眼打基础利长远促发展，加大重点项目推进力度,推进韶新高速公路和农村“四好农村路”建设,推进中小河流治理二期18公里治理工程建设,完成山塘水库除险加固4宗。七是深入推进“一门式一网式”服务模式改革,将有条件的涉农审批服务事项下放至村一级。八是研究制定农村集体产权制度改革方案,选定经济合作社试点,进一步完善镇、村农村产权流转管理服务平台，选取一个村作为“三变”试点,鼓励引导农民通过合同或协议方式流转土地,投资入股企业、合作社、家庭农场等经营主体,让农民实现稳定的股权分红收入。九是深入推进农村宅基地制度改革,大力推行“一户一宅”制度,整合盘活农村闲置土地资源。十是深化“讲文明树新风”实践活动,持续深入开展文明村、文明家庭创建活动,积极推进基层文明创建“十百千”示范工程,继续发动党员干部、外出乡贤回乡开展美丽乡村整治建设,培育优良家风、文明乡风和新乡贤文化。依托乡村振兴讲习站等载体,切实加强农民素质提升,培养一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。
四、大力发展各项社会事业,更好保障和改善民生坚持以人民为中心的发展理念,认真办好人民群众最为关切的“身边事”,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民,营造共建共治共享社会治理格局。一是加强师德师风学风建设,提高教师队伍素质和教学质量，巩固教育强镇成果。二是提升卫生健康服务,提升家庭医生签约服务质量,加强基层医疗卫生服务能力建设,启动实施中医药传承创新发展行动计划。三是进一步发展妇女儿童事业,加强妇幼健康服务,做好出生缺陷综合防控工作，保障妇女和未成年人的权益,维护社会和谐稳定。四是大力实施市政基础设施建设，提升群众的获得感。五是深入开展扫黑除恶专项斗争,持续推进全民禁毒和反邪教工作。六是加强社会治安综合治理,加强宪法法治宣传教育,全力推动信访矛盾化解,健全社会矛盾纠纷排查化解机制。七是落实安全生产责任,深化道路交通、危险化学品、消防等重点行业领域专项整治,加强食品药品安全监管，坚决遏制重特大事故发生。八是优化应急救援力量,全面提升自然灾害防治能力和水平。九是扎实做好国防动员、国防教育、双拥共建等工作,提高依法征兵质量。
五、全面加强政府自身建设,提升治理能力现代化水平坚持和加强党的全面领导,以新一轮政府机构改革为契机,加快政府职能转变,牢记职责使命,切实增强履职能力,不断提高服务群众水平。一是切实提高政治站位,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是严明政治纪律和政治规矩,保持政治定力,把准政治方向,营造风清气正的政治生态。三是严格遵守宪法和法律,善于运用法治思维和法治方式开展工作，依法接受人大的监督,认真办理人大代表建议、议案。四是认真落实中央八项规定精神,自觉接受纪律监督、监察监督和巡視监督,紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化廉政监督，严控“三公”经费预算,深入推进政务公开,严肃整治群众身边的腐败和作风问题。五是加强和改进作风建设,促进干部担当作为，教育引导广大干部学习新知识、掌握新本领,打造忠诚干净、担当的高素质干部队伍。各位代表!蓝图与路径已经绘就,远大的梦想扬帆起航。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,认真履行宪法和法律赋予的各项职责,不忘初心、牢记使命,凝心聚力、真抓实干,以新担当新作为开创官渡高质量发展新局面!