广东招商引资

2019年3月19日在太平镇第十七届人民代表大会第六次会议上太平镇人民政府镇长陈树旺各位代表：现在，我代表镇人民政府,向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年。在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，在上级党委政府和镇委的正确领导下，在镇人大及其主席团和社会各界的监督和支持下，镇政府深入贯彻落实习近平总书记对广东工作重要指示批示精神和省委十二届、云浮市委六届、罗定市委十三届和太平镇委十四届历次全会的部署，全力以赴推动经济社会发展，较好地完成了镇十六届四次会议确定的目标任务。全镇实现农林牧渔业总产值41168.4万元，同比增长3.9%;固定资产总投资6100万元，同比增长5%;规模以上工业总产值2981万元，同比增长7%，限上商贸企业零售额累计达190万元，同比增长8%。城镇居民人均可支配收入14400元，同比增长6%;农村居民人均可支配收入7007元，同比增长6.3%。
一、实体经济发展提速增效农业经济持续发展。一二三产业深度融合发展，推广农机播种面积3000亩，地膜马铃薯种植1000亩，粮食总产量达18326吨，增产0.6%。高标准建成1000亩聚龙米种植基地及1个400亩省级广东丝苗米产业试验基地。发展果、椒300多亩，建成标准化规模养殖场1个。草莓、火龙果、蕃石榴等水果种植遍地开花。工业经济止滑趋稳。全力协调解决企业生产经营中的困难与问题，4户企业完成提升改造,1户企业跻身限上商贸企业行列，新增招商引资投资总额达500万以上企业1家。商贸旅游繁荣活跃。太平河西农贸市场加快建设，客运站完成土地平整，一河两岸休闲经济带初步建设。乡村旅游规模逐年扩大，塔石山公园、开元寺等人文景观加快开发，文化与旅游深度融合步伐加快，全年累计接待游客12万人(次)。

二、城乡融合发展扎实推进城乡基础建设成效明显。完成云茂高速公路太平段木利、双角村征地任务800亩，补征地180亩。房屋拆迁9间12户，清拆临时建筑4200多平方米，迁移山坟316个。新增农村公路硬底化42公里。完成清水至黄豆坪村委农村窄路拓宽改造6公里、农村公路生命安防工程3公里。完成危桥改造、加固7座。投资70多万元，完成了5000多平方的太平镇文体广场建设及太平一河两岸河堤贯通工程太平河堤镇安段已建成。太平旧桥重建项目现已进入设计阶段，预计2019年5月中旬动工建设，年底可实现建成通车。城乡管理水平逐步提高。积极配合我市创建省文明城市和卫生城市的工作部署，有序推进圩镇“六乱”整治。扎实开展占道经营、乱建乱搭、乱堆乱放等专项整治，拆除违法搭蓬116户、1万多平方米，动员商户、小贩入户入市经营650多户。圩镇、农村“脏、乱、差”问题持续改善，圩镇范围内分步实施生活垃圾上门收集。铁腕推进存量违法建设清理，处理农村违建182宗。中心圩镇持续扩容提质。充分利用太平河贯穿圩镇的地理优势，在沿河一带打造集精品商业住宅、优质中小学校、医院、商贸、农贸市场、文体广场等于一体的“优质生活圈”。全力配合做好位于原生化厂的“幸福新城”改造项目及位于镇安芒山的嘉盈广场、启航商住小区等项目开展建设。借鉴云南玉溪、浙江德清的党建文化园建设经验，在太平“一河两岸”规划投入50多万元打造“党建主题文化长廊”。
三、农业农村发展水平稳步提升现代特色农业不断发展壮大。全镇实现农林牧渔业总产值41168.4万元，同比增长3.9%。现代特色南药试验区建设加快推进，全镇南药种植面积增至3000亩。协助市成功承办广东(云浮罗定)稻米节暨广东首届稻米产业大会，太平太东村被列为广东丝苗米种植核心试验区。新农村建设取得新成效。3条省定贫困村全部如期完成“三清三拆三整治”，非省定贫困村如期完成年度整治任务，总完成率达54.76%。17个行政村均建立长效保洁机制，农村生活垃圾有效处理率达100%。农村自来水普及率和供水保证率进一步提高。累计投入了1000多万元完成了1200多立方自来水池的扩容。投入了160多万元新铺设了水厂至潭白、西良供水网络。投入了400多万元新增了一条自来水生产线。农村土地确权登记颁证工作全面完成。脱贫攻坚质效明显提升。大力推进“项目+”、“就业+”、“金融+”扶贫模式，统筹整镇推进南药、光伏等扶贫产业，带动贫困户稳定脱贫。累计投入帮扶资金2548.0034万元，启动帮扶项目11个(重复不累计)。全年222户、892人相对贫困人口实现预脱贫。贫困村道路硬底化、安全饮水、生活用电、医疗设施、广播电视、网络覆盖等指标均达100%。
四、生态环境质量持续改善污染防治攻坚战成效明显。对镇内99家畜禽养殖场进行摸底登记，督促整改和撤出;对祥鹏淀粉厂环境整改问题进行“回头看”，彻底清拆位于镇安芒山及太北的两家无证运营搅拌场。第二次全国污染源普查完成入户调查和数据采集。大气、水、土壤污染防治行动扎实开展，全镇饮用水水源地水质达标率保持100%，空气质量指数优良率97%。全面实施“河长制”，初步构建镇、村、自然村三级河长体系，增设镇级河长4人、村级河长6人，自然村级河长16人，并已落实“一河一策”。生态工程建设有效推进。完成造林2222亩，完成率达100%;完成森林抚育任务5443亩，完成率100%。完成绿化美化建设工程1个，完成率100%。新增太平长坑、洞美、太北垦造水田项目623.51亩，耕地持续占补平衡。环保设施短板不断补强。PPP模式推进污水处理设施建设项目加快推进，太平镇生活污水处理厂完成选址。环卫设备进一步完善，新配置垃圾亭23个，三轮垃圾车51台，环卫垃圾夹51个，环卫服153套。
五、保障和改善民生水平不断提高教育事业迈向新台阶。教育强镇创建顺利通过复评。教育教学成线再上新台阶，取得普通高考“质优量大”，中考“尖子尖，堆头大”，小考“稳中有进”的可喜成绩!教育总体水平稳居全市乡镇前列。卫生事业取得新突破。太平卫生院全面完成标准化建设，16个村全面完成村级卫生站公建民营规划化建设。太平卫生院中医大楼全面投入使用。居民健康档案建档率达27%。免费孕前优生健康检查人群完成率达85%。重性精神病患者建立健康档案率达100%。举办公众健康咨询活动、健康教育知识讲座各12次。文体事业实现新发展。累计建成基层综合性文化服务中心15个，建成“新时代文明实践中心“1个，“扫黄打非”工作站点实现村级全覆盖。举办文艺晚会6场，文化惠民活动形成常态化。村级新建文体设施8处。自然村落历史人文普查工作取得阶段性成果。成功举办春节篮球比赛、送晖春等活动。社会综合治理能力显著增强。深入开展扫黑除恶专项斗争，共受理群众来访举报线索2条、匿名电话举报线索5条、接办市扫黑办转交线索3条。全民禁毒行动深入推进，新增吸毒人员增幅持续下降。扎实开“冬春行动”、“飓风2018”等专项行动，各类违法犯罪警情下降5%。持枪犯罪实现零发案，严重暴力等违法犯罪案件大幅下降。综治平安网格化管理不断完善，全镇划分105个小网格，共配备105个网格员。司法责任制全面落实。“七五”普法通过中期验收。7个村获省级民主法治村(社区)称号。消防、建筑、食品药品、旅游、危险化学品和烟花爆竹等重点领域安全监管不断加强，社会大局和谐稳定。同时，民族宗教、双拥、国防、新闻出版、妇女儿童等事业取得了新发展。
六、政府建设全面加强过去一年，我们坚定不移加强法治政府、廉洁政府和服务政府型政府建设。坚持执行镇委决策部署，坚持向镇人大及其主席团报告工作，自觉接受人大法律监督和社会监督。办理人大代表建议8条，办结率和满意率均达100%。坚持依法行政，深入推进政务公开。深入推进“四风”整治行动，扎实抓好省委巡视反馈问题的整改。制定完善财政资金支出和管理办法。“三公”经费保持零增长。各位代表!过去一年的成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想指引的结果，是镇委坚强领导的结果，是全镇上下共同努力的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向人大代表，向所有关心支持太平发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在总结成绩的同时，也要清醒地看到我市发展不平衡不充分的一些突出问题：一是经济总量不大，实体经济仍处于“量少质弱”局面，发展不平衡不充分;二是大项目、龙头企业、大企业、好企业较少，产业发展水平不高，三产融合发展不充分，稳增长、促发展的动力活力不足;三是基础设施、城镇化建设、农业农村发展、社会民生事业等方面的短板较多，距离全面建成小康社会目标仍有较大距离;四是影响社会和谐稳定的因素仍然不少，化解社会矛盾、维护社会稳定的任务依然繁重;五是城市管理比较粗放，距离创建卫生城市、文明城市的标准仍有较大差距。对此，我们一定坚持问题导向，以革故鼎新的勇气，努力把各项事业推向前进!2019年工作安排2019年是建国70周年，是全面建成小康社会的关键之年。当前，发展大环境不确定因素仍然较多，经济下行压力持续加大，但全镇发展总体仍长期处于重要战略机遇期。习近平总书记视察广东的重要讲话，为我们在新时代改革开放再出发进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。省委十二届六次全会、云浮市委六届四次全会、罗定市委十三届四次全会，给我们明晰了当前发展的新形势、新方位和新目标。我们必须更加凝心聚力，在镇委的坚强领导下，保持定力和信心，紧扣重要战略机遇新内涵，深化改革开放，加快经济结构优化升级，推动经济高质量发展。2019年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长3%左右，社会固定资产投资增长6%左右，社会消费品零售总额增长6%左右，城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。为实现上述目标，我们要通观全局、统筹兼顾，突出重点、把握关键，着重抓好以下几个方面工作。
一、着力推进产业兴镇，做强做大高质量发展的实体经济坚定不移加快实业兴镇进程。做强经济实体、突出创新驱动、加快招商引资和争取上级支持等方面培育新的增长点，充分发挥我镇区位优势、资源优势，对已投资建厂的电子厂、手袋皮具加工厂等企业提供更加宽松的环境政策，保障发展壮大;激发民营企业的活力，对劣势产业进行改造和提升，加快实现由低成本优势向创新优势的转型升级，改变我镇规模以下企业偏多、产能效益偏低的现状。深入实施企业成长工程。力争年内新增规模以上工业企业4家，规模以上工业实现增加值增长15%以上。加快建设现代特色南药试验区建设，着力引进一批医药龙头企业，打造育苗、种植、加工研发、仓储物流的生态全产业链。大力发展现代服务业。推进现代物流体系建设，完善农村物流网络，努力实现行政村实现通快递物流。大力发展乡村休闲游、农业生态观光游，推动全域旅游发展。培育农村电商，实现新建电商服务站点零突破。

二、全力推进乡村振兴，加快形成高质量发展的农业农村加快发展现代特色农业。瞄准太平桑蚕养殖的优势特色产业，发展“一村一品、一镇一业”。构建与产业相应的经营模式体系，探索完善“公司+家庭农场”“龙头企业+基地+农户”等多种经营模式。培育新型农业经营主体，突出抓好农业龙头企业的培育引进，依托“广东省蚕桑专业镇”的资源、品牌优势，以建设农业产业园、农业公园、农业品牌为载体，推动农业与休闲旅游、饮食民俗、教育体验、健康养生、加工生产等产业深度融合，促进农村一二三产业融合发展。推进人居环境综合整治。完善全镇村庄规划编制。完成全镇非省定贫困村104条自然村“三清三拆三整治”。加快新农村示范创建，确保3条省定贫困村基本完成环境整治。加快推进农村生活垃圾分类和资源化利用、稳步实施农村生活垃圾上门收集。深入实施“厕所革命”新三年行动计划。加快农村生活污水处理设施建设。提高农村生活垃圾无害化处理水平。推动有条件的村创建省级卫生村。巩固脱贫攻坚成果。加强预脱贫人口精确动态监测，严格落实各项扶贫政策。加快推进扶贫产业，提高就业扶贫的就业率和稳定性。做好脱贫攻坚与乡村振兴战略衔接，健全稳定脱贫长效机制，增强贫困群众内生动力和自我发展能力，提高脱贫质量和实效，确保所有预脱贫人口继续实现“两不愁、三保障”。大力培育乡村人才。实施乡村技能培训计划，加快乡村振兴专业适用人才培养，打造一支新型职业农民队伍。实施人才回乡计划，吸引乡贤回乡创业发展。加强文明乡风建设。围绕推动文化振兴，以社会主义核心价值观为引领，结合太平镇创建广东省文明镇及罗定市创文创卫行动，深入开展镇村自然村三级联创，通过制定新村规民约，大力弘扬优秀乡村文化，打好扫黑除恶专项斗争三年攻坚仗，焕发乡村文明新气象。
三、扎实推进城乡建设，不断提升高质量发展的区域均衡优化内联外通交通区位优势。着眼内外兼修、构建路网较为完善的大交通体系，对外加快完成云茂高速公路征地拆迁的扫尾工作，为高速建设扫清障碍，加快打造对外交通大动脉。对内着力推动太平旧桥重建、太平三桥、太平塔石山旅游公路、太平汽车客运站等重大项目建设，不断满足人民日益增长的出行需求。全面提升小城镇品位。整体布局推进太平宜居城镇建设发展，加快推进启航小区、嘉盈广场等一大批宜居商位小区建设，进一步完善“一河两岸”的设施配套，推动太平开元寺等一批旅游景点开发，不断满足人民对美好生活的追求。加快村级基础设施建设。抓好推进农村公路建设，实施“四好农村公路”创建行动。拓宽改造农村公路76公里，完成农村公路生命安防工程20公里。通客运班车行政村年内实现全覆盖，通物流行政村达到80%以上。推进农村水利设施建设和农田改造。全面完成村村通自来水工程。
四、强力推进污染防治，坚持塑造高质量发展的生态文明加强污染防治。继续抓好环保督察“回头看”反馈问题整改。抓好固体废物处理。推进水、大气、土壤污染防治行动，加强饮用水源保护区环境综合整治，提升罗定江水质。加强环境监测，推进“散乱污”企业整治，坚决取缔非法养殖场，严厉打击违法排污等行为，推动环境质量持续改善。加快推进污水处理设施建设，提升污水无害化处理率。加强生态保护。推进生态环保规划建设，加强基本农田保护。加强林业资源保护，抓好森林防火。深入落实“河长制”，建立罗定江河道水面长效管理保洁机制。抓好矿山地质环境恢复治理和土地复垦。加快补齐环保设施短板。推进污水处理设施建设，全面完成镇级生活污水处理厂、16个村污水处理设施及配套污水管网建设。加强农村生活垃圾无害化处理、农村生活垃圾上门收集设施配套建设。
五、努力推进社会事业发展，缔造更多高质量发展的共享成果提升教育服务水平。加大对教育的支持力度，解决太平中学和太平中心校创现相关配套建设。争取更多的乡贤和社会人士关心、支持太平教育，不断发展壮大教育基金。加大对教育的投入，加快创建教育现代化先进镇步伐，确保如期实现教育现代化。推进实施“强师工程”，引进和培养高层次教育人才，提升综合教学水平。巩固提升义务教育和初中阶段教育水平，力争中考成绩有新突破。提升医疗卫生服务水平。深入贯彻落实上级卫生健康大会精神，加强医技人才引进和培养。抓好严重精神病救治救助工作建设。整合盘活医疗资源，优化医疗卫生布局，扎实推进村级卫生站规范化建设。积极开展爱国卫生运动，预防控制重大疾病。做好“全面两孩”政策配套服务，提升人口计生服务管理水平。提升文体服务水平。推进“扫黄打非”基层站点建设。大力实施文化惠民工程，加快完善基层综合文化服务中心建设，构建镇村公共文化设施网络，提升公共文化供给水平。深度挖掘优秀传统文化，传承和弘扬好长岗坡精神，为我镇广大干部群众干事创业注入强大精神力量。同时，积极发挥共青团、妇联、工商联等群团组织作用，扎实做好民族宗教、国防动员、武装、保密、档案、打假、打私、殡改等各项工作，促进社会事业全面协调发展。
六、切实推进社会综合治理，继续筑牢高质量发展的稳定底线强化重点领域的安全生产。落实安全生产责任，加快安全生产防控体系建设。加强矿山、交通、消防、建筑、危化品等重点行业领域安全监管，严惩违法违规行为。抓好重大事故隐患治理，关闭取缔违法违规企业，坚决遏制较大及以上事故，减少一般事故，全力维护安全生产持续向好大局。强化重点领域的风险防范。深入推进扫黑除恶、社会治安、重点领域、重点地区整治行动。抓好社会矛盾大化解12个专项行动，整治涉网络诈骗、涉房地产、涉土地、涉劳资纠纷、涉环境等领域问题隐患，坚决打好防范化解重大风险攻坚战。强化重点行业的安全监管。强化食品、药品、特种设备日常安全监管，加大监督力度，加强源头监管。保持打假治劣高压态势，严厉打击“四品一械”违法违规行为。加强对工业许可、3C、食品等质量监管，坚决杜绝重大食品药品安全事件。强化平安太平工程建设。推进平安太平建设，深化扫黑除恶专项斗争，保持打击违法犯罪高压态势，把太平建成为罗定市“最安全稳定、最公正公平、法治环境最好”的镇街。推进“中心+网格化+信息化”建设，完善治安立体化防控体系。完善多元化矛盾纠纷解决机制，维护社会和谐稳定。
七、加强政府自身建设，增强高质量发展的政治保障建设忠诚担当政府。强化公务员队伍“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个坚决维护”。坚决抓好镇委决策部署的落实。推进“庸懒散慢”专项治理，纠正为官不为，提升执行力。完善激励机制和容错纠错机制，推动各项工作取得实效。建设依法行政政府。深入推进“七五”普法。加强政务公开。健全政府部门权责清单制度。健全重大事项集体决策机制。完善政府法律顾问制度。自觉接受人大法律监督、社会和舆论监督。办理好人大代表建议和提案。建设清正廉洁政府。推进作风建设，整治各种隐形变异“四风”问题。规范政商交往行为，构建“亲”“清”新型政商关系。严控“三公”经费支出。加强廉政教育和廉政文化建设。严肃查处农村基层服务、扶贫等领域腐败问题，坚决维护群众正当利益。各位代表!事业任重道远，形势催人奋进!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在镇委的坚强领导下，忠诚履职、齐心协力，埋头苦干、拼搏奋进，努力开创经济社会发展新局面，为决胜全面建成小康社会，为开创美丽幸福太平新时代而不懈奋斗!