深汕合作区飞地模式引领区域协同创新-深圳招商引资

深汕合作区飞地模式引领区域协同创新

所属地区：广东-深圳发布日期：2025年09月01日

作为全国首个跨市域特别合作区，深汕特别合作区通过创新招商引资机制和产业共建模式，成功探索出飞地经济带动区域协调发展的新路径。这片468.3平方公里的热土已吸引腾讯、华润等龙头企业入驻，形成新能源、智能装备等产业集群，成为粤港澳大湾区向东辐射的战略支点。
一、体制机制突破破解发展难题
深汕特别合作区诞生于区域发展不均衡的现实需求。2011年广东创新设立该合作区时，采用深圳主导经济管理、汕尾负责社会事务的共管模式，通过GDP分成、税收共享等机制设计，打破行政壁垒。2017年国家出台支持飞地经济发展政策，其经验被纳入全国推广。
二、产业升级构筑高质量发展引擎
合作区坚持"高端引领、创新驱动"，重点培育机器人、海洋装备等战略性新兴产业。在鲘门片区建设的13.5平方公里机器人小镇，已引进多个智能装备项目。小漠国际物流港的投用，进一步强化了临港产业优势。
三、城市配套加速产城融合进程
按照"智慧城市+海绵城市"理念，合作区推进交通、教育、医疗等基础设施建设。广汕高铁深汕站投入使用后，实现与深圳半小时通勤。中心区规划建设238米高的创新中心，现代化新城雏形初现。
四、湾区战略赋能未来发展空间
随着粤港澳大湾区建设推进，合作区定位调整为"东部门户、产业新城"。其独特的"深圳基因+汕尾空间"组合，既缓解了深圳土地资源约束，又为汕尾导入先进产业体系，形成双向赋能的发展格局。
当前，深汕特别合作区正以"飞地治理首创者"为目标，持续完善跨区域合作制度创新，为全国区域协调发展提供更多可复制的实践经验。

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