罗定市招商引资

2020年1月13日在榃滨镇第十七届人民代表大会第八次全体会议上各位代表：我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。2019年工作回顾2019年，是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，在上级党委政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记对广东工作重要指示批示精神以及省委十二届、云浮市委六届、罗定市委十三届历次全会精神，围绕“农业稳镇，生态立镇，特色产业旺镇”的工作思路，全力以赴推动经济社会发展，较好地完成了镇十七届人大六次会议确定的目标任务。全镇工业实现产值32424.8万元，同比增长7.07%。其中，规模以上工业企业实现产值20689.6万元，社会消费品零售总额7521万元;招商引资项目3个，投资金额11217万元;固定资产投资项目6个，累计投资9543万元。农业总产值31100万元，同比增长6%。全镇经济社会平稳发展。一年来，我们重点抓好了以下五个方面的工作：
一、肉桂特色小镇建设日益完善肉桂产业重点项目建设稳步推进。稳步推进国家农业产业强镇示范项目和省级现代农业(罗定肉桂)产业园肉桂深加工子项目建设。招引罗定市兴泰肉桂科技发展有限公司、云浮市越府桂香科技有限公司、广东宏扬农业科技有限公司等企业，扶持众润康中药材种植专业合作社、以开肉桂专业合作社等推进肉桂加工产业融合、肉桂乡村旅游休闲农业、肉桂示范基地以及肉桂品牌营销推广服务体系等项目建设。众润康中药材种植专业合作社桂枝加工项目已建成投产，云浮市越府桂香科技有限公司已完成试产，即将进行正式投产。肉桂精品旅游线路加快推进。由市聘请浙江卓创乡建文化旅游发展有限公司对中国肉桂精品旅游线路进行设计，谋划精品旅游线路蓝图。肉桂主题公园入选广东省精品旅游线路节点，完成优化提升工程，集种植、生产、观光、休闲娱乐、采摘体验、南药科普、中医药研究、康养等于一体的功能突显,成为罗定又一网红打卡地;建设原河岔收费站跨公路牌坊、高速公路和国道两旁肉桂标识牌，开展肉桂断层带补种工作，打造十里肉桂观光林带;深入挖掘肉桂文化底蕴，打造金滩村肉桂文化起源第一村;加快推进位于梅竹村的肉桂产业园区建设。“肉桂产业带”建设日益完善，中国肉桂精品旅游线路初步成型。肉桂富民兴村产业加快发展。2019年，金滩村被评为全国一村一品示范村镇，榃滨镇(肉桂)被评为广东省“一村一品、一镇一业”专业镇;肉桂主题公园在2019全国“一村一品”交流活动暨广东省“一村一品、一镇一业”现场推进会、首届广东南药产业大会中作为镇级唯一现场参观点，圆满完成接待工作，广获各界好评，肉桂知名度和美誉感进一步提升;“罗桂牌”肉桂荣获“广东名南药”称号;积极开展生态小镇中国森林生态产业示范基地申报工作;肉桂皮价格由2018年的670元/百斤上升至现在的960元/百斤，肉桂产业产值近6亿元，真正成为了富民兴村的支柱产业，加快实现产业兴旺助推乡村振兴发展。

二、生态宜居环境建设成效显著推进规划编制工作。对全镇交通、旅游、基础设施配套、国土资源、电力、供水等进行统一规划，完成《榃滨镇总体规划(2018-2035)》修编工作，为全镇未来发展提供科学依据;推进“多规合一”村庄规划工作，实现优化空间布局、有效配置土地资源、提高管控水平和治理能力。推进农村人居环境整治工作。自然村规划实现全覆盖，完成“三清三拆三整治”工作，65%以上村庄达到干净整洁标准，推进标准公厕建设，无害化厕改完成率100%，垃圾黑点基本清除，完善环境卫生保洁长效机制;紧扣“肉桂飘香与人居环境美美匹配”主题，融合人文历史底蕴的首批历史文化古村落金滩寨村，打造农村人居环境整治示范村，在云浮市第四批次“三清三拆三整治”专项竞赛中，获得良好等次，列罗定同批次之首;开展农村垃圾分类工作，完善垃圾分类收集点建设，落实保洁员配备，金滩寨村作为云浮市垃圾分类工作现场会乡镇唯一示范参观点，垃圾分类工作获市肯定;积极推进拆旧复垦工作，配合市技术工作团队对符合条件的地块开展测量、设计、立项等工作，全镇共计完成拆旧复垦土地近300亩，超额完成市下达任务。推进圩镇优化提升工程。积极配合市推进PPP模式镇区生活污水处理厂建设工作，完成规划总工程量的64%;商住小区盛世名苑二期项目动工建设，总投资约3000万，项目建成后将提供近100套商品房，进一步促进圩镇扩容提质发展;开展“六乱”整治专项行动，拆除属圩镇历史遗留问题的临时铁皮商铺43间;共计投入资金200多万元，完成圩镇迎宾路路面硬底化铺设、莲花街路面沥青混凝土铺设和榃滨河圩镇段河堤防护工程项目建设，开展病媒生物防控除“四害”行动。镇区宜居环境有效改善，镇容镇貌焕然一新，顺利通过云浮市卫生镇考核验收，人民群众获得感和幸福感进一步提升，圩镇居民群众主动赠送锦旗，政府公信力进一步增强。全面推行河长制。加大力度提升河道生态环境质量，争取上级资金完成新乐河口至榃滨河金滩段总长约4公里新建河堤建设;推动夜护水治理工程，新建堤防3公里，清漂清淤6公里;开展河湖“五清”工程，分2次对榃滨河圩镇段约3公里进行河面清漂，清理淤泥漂浮物10多吨;依法打击和取缔非法采砂行为5起，有效保护河道生态环境。推进基础设施建设。加快推进“四好农村路”建设，投入近400万元，完成约13公里村道硬化建设，投入近250万元推动榃滨、高竹、潮岭、车田、夜护、六云等村约30公里通行政村村道拓宽工程。
三、社会民生各项事业持续发展脱贫攻坚成效显著。整镇推进肉桂、光伏发电等扶贫产业，投资市统筹分布式光伏扶贫农业生态综合体和南药肉桂产业园区等扶贫项目，完成镇内415千瓦装机容量建设及并网运行，正在建设695千瓦装机容量光伏项目，在省定贫困村永坑村和思甲村建设肉桂加工综合厂和肉桂种植示范基地，增加贫困户长效收益;发放肉桂苗、鸡苗、饲料等各类扶贫物资，促进贫困户增收;推进省定贫困村基础设施建设，完成村内文化楼和卫生站建设，实现村内道路硬底化，推进永坑村40多公里环山路建设，进一步改善贫困村基础设施落后局面;全面完成贫困户教育补助和医疗保障工作，累计完成289户贫困户住房保障工作。全镇相对贫困人口基本达到“八有”标准和基本实现“两不愁、三保障”，省定贫困村永坑村和思甲村实现稳定退出，建卡立档贫困户936户2298人已完成924户2257人实现脱贫，脱贫率98.21%。社会事业全面发展。开展低保、五保核查工作，五保转低保77户87人，新增符合条件的低保118户196人、五保12户12人，做到应保尽保。开展经济普查入户核实工作，对全镇14个普查区140个单位进行入户核实，完成基础数据录入工作。开展城乡居民基本养老保险金领取资格认证工作，共计5862人参加认证。尊师重教氛围浓厚，通过组织召开助学奖学奖教大会，广泛动员社会各界人士支持镇教育事业发展。精心组织参与道德模范评选活动，榃滨村赖灿芬获得云浮市“最美农民”称号;完成镇村两级新时代文明实践所(站)建设，开展新时代星级文明户评选工作，全镇评选出7000多户星级文明户，评选率65%;推动成立榃滨镇象棋协会，精神文明建设迈上新台阶。全面落实各项拥军优抚政策，认真开展适龄青年应征入伍工作，全镇17名应征青年通过审核入伍，高质量完成市下达任务。
四、社会综合治理能力显著增强强化社会综合治理。全面开展安全生产隐患排查，提出整改意见80条，排查出安全隐患27条，其中现场整改完毕12条，限时整改15条，进一步筑牢安全生产底线;狠抓道路交通安全管理，完善农村“两站两员”建设，对国道324线交通事故易发路段进行隐患整改，联合交警部门查扣50多台报废汽车和无号牌摩托车;切实做好环境保护工作，收到环境污染来信来访案件6宗，处理6宗，完结率100%;严肃查处非法占用土地9宗，违规用地11宗;围绕“有效防控违法犯罪、及时化解矛盾纠纷、有效排除公共安全隐患”，出色完成庆祝中华人民共和国成立70周年安保维稳工作，获得市表彰，被评为先进单位，办理来信来访案件5宗，办结率100%，受理各类矛盾纠纷106宗，成功调解103宗，调解率97.8%，人民群众对政法工作满意度持续上升。强化扫黑除恶专项斗争工作。加大线索摸排力度，鼓励群众积极举报，开展违法犯罪线索摸查30次，排查线索24条，破获非法持枪案件2宗，涉恶案件1宗，社会治安形势持续稳定。同时，国防动员、民族宗教、双拥双建、工青妇、地方志、残疾人、统计、审计、物价、应急、通讯、保密、档案、殡改等各项工作也取得新成绩。
五、政府自身能力建设切实加强“不忘初心、牢记使命”主题教育成效显著，有效推动“大学习、深调研、真落实”走深走实，进一步提振干事创业精气神。“七五”普法工作顺利推进，镇村两级公共法律服务体系全面建成;配合市完成电子政务外网操作，实现政府门户网站集约化，电子政务水平不断提高。“粤省事”宣传推广顺利完成市下达任务。自觉接受人大监督、社会监督和舆论监督，共办理人大代表建议26件，办结率和满意率均达100%。“三公”经费支出实现负增长，党风廉政建设和反腐败工作进一步加强。各位代表!过去一年的成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想指引的结果，是市委市政府和镇委正确领导、科学决策的结果，是全镇上下共同努力的结果。在此，我代表镇人民政府向全镇干部群众，向人大代表，向参与榃滨经济社会发展的投资者和建设者，向所有关心支持榃滨的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在总结成绩的同时，我们也清醒地看到我镇经济基础薄弱、发展质量和效益不高，产业体系还不完善;服务功能和治理水平不高;农业农村基础设施有待完善;乡村振兴任道重远;生态文明建设和环保投入不足，部分污染问题仍然存在;教育、医疗等民生领域短板多，未能满足人民群众对美好生活的需要;自身政府建设有待加强。对此，我们必须高度重视，采取有效措施，在今后工作中认真加以解决。2020年工作安排2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，我们即将实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，做好2020年工作，意义十分重大!2020年镇政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届四中全会精神，按照上级党委政府和镇委的部署要求，紧扣全面建成小康社会目标任务，立足“一区”、融入“一核”、协同“一带”，继续围绕“农业稳镇，生态立镇，特色产业旺镇”的工作思路，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，推动高质量发展，强力实施乡村振兴战略，在高质量融入粤港澳大湾区、深圳先行示范区、珠三角核心区建设中贡献榃滨力量，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。围绕工作总体要求，2020年重点抓好六方面工作。
一、以特色肉桂产业为引领，发展“一村一品、一镇一业”聚焦产业兴旺，创新肉桂一二三产业融合发展，推动肉桂产业作为我镇“一村一品、一镇一业”支柱产业深入发展。加快推进国家农业产业强镇示范项目和省级现代农业(罗定肉桂)产业园肉桂深加工子项目建设各项工作，推动位于梅竹村肉桂产业园区肉桂油深加工项目于年内建成投产，推动金滩村银竹根南药肉桂休闲农业旅游示范基地项目建设;加大与企业对接，加快推进完成肉桂主题公园“养生谷”、“生态药谷”、肉桂系列产品展览馆等功能项目建设，进一步丰富肉桂主题公园内涵;统筹推进其他肉桂产业项目加快建设，加快完善中国肉桂精品旅游线路建设。

二、以人居环境整治为重点，夯实乡村振兴基础聚焦生态宜居，全力推进农村人居环境整治，优化乡村振兴环境。深入实施“厕所革命”新三年行动计划，全面完成农村卫生公厕建设工作任务;有序推进PPP模式镇区生活污水处理厂建设项目各项工作，积极开展村级污水处理厂选址工作;深入推进农村生活垃圾分类和资源化利用工作，提高农村生活垃圾无害化处理水平，提升资源化利用率;继续推进村容村貌整治，巩固“三清三拆三整治”工作成果;认真落实河长制，加大河道保洁和河岸综合治理力度;巩固创建云浮市卫生镇成果，开展申报省级卫生镇创建各项工作。
三、以建成小康社会为目标，全力打赢脱贫攻坚战聚焦脱贫成效，强化持续帮扶，全力打赢脱贫攻坚战。积极探索脱贫群众长效增收机制，推进脱贫攻坚与实施乡村振兴有效衔接，以产业兴旺为主线，完善肉桂扶贫产业链建设，发展光伏发电扶贫产业;深入实施扶贫扶志行动，着力激发内生动力;统筹推进保障性扶贫工作，确保扶贫路上不漏一户、不落一人;加强脱贫人口精确动态监测，健全贫困退出机制，确保实现稳定脱贫;健全稳定脱贫长效机制，坚持脱贫不脱政策，脱贫不脱帮扶，切实防止返贫，巩固脱贫成果。
四、以发展民生事业为抓手，推动社会各项事业发展聚焦以人民为中心的发展理念，努力增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。严格执行《榃滨镇总体规划(2018-2035)》，实现“一张蓝图”绘到底，推动全镇科学发展。推动镇区建设扩容提质，提升城镇品位，加快推进农贸市场升级改造工程和旧戏院综合体超市项目建设，规划做好镇区流动商户集中摆卖市场建设，开展镇区绿化美化亮化工程。加大教育事业投入力度，强化师资师德建设，支持教师干事创业激情，提高教育教学质量，广泛营造尊师重教的良好氛围，贯彻落实各项教育补助政策，促进各类教育事业健康协调发展。提高医疗卫生健康服务水平，加快完成村级卫生站规范化建设，加强病残、吸毒人员收治康复能力，抓好爱国卫生工作和健康宣传教育工作，继续做好人口计生服务。加强新时代精神文明建设，深入开展新时代星级文明户评选活动，广泛开展文化惠民活动，提高群众文化生活水平。进一步完善镇村两级退役军人服务保障体系建设工作，加大退役军人优抚安置力度。不断扩大社会保险覆盖面，做到应保尽保，健全社会求助工作体系，加大弱势群体关爱力度，筑牢民生保障网。
五、以社会大局稳定为保障，强化社会综合治理加强污染防治，开展环境风险隐患排查，抓好辖区内污染物处理，强化企业排污监管工作和农业农村污水治理，加强水源地保护力度，推动环境质量持续改善。加强生态保护，严厉打击各类破坏森林资源和“三违三抢”等违法行为，筑牢绿色生态屏障。加强安全生产，强化企业安全生产主体责任。加强道路交通安全和消防安全管理工作，全面开展各类安全隐患排查工作，确保安全生产形势持续稳定。加强平安榃滨建设，完善矛盾纠纷解决机制，抓好社会矛盾化解工作，切实做好维护政治安全和社会稳定工作。加强扫黑除恶，深挖线索排查，加大举报奖励力度，继续保持对影响经济民生发展的涉黑恶乱违法行为高压打击态势，严厉打击各类违法犯罪行为，推动扫黑除恶专项斗争取得实效。
六、以为人民服务为宗旨，加强政府自身建设强化政治建设，坚持管党治党责任与政府工作责任一起落实，巩固深化主题教育成果;强化意识形态工作责任制，严守政治纪律和政治规矩，不拆不扣贯彻落实上级决策部署;落实民主集中制，严格执行请示报告制度;强化正向激励，坚持严管与厚爱，激发干部干事创业热情，凝聚加快发展的强大合力，推动各项工作取得实效。坚持依法行政，深入开展“七五”普法工作，提高法治建设水平，以规范的行政行为推动全镇经济加快发展、社会事业不断进步;严格执行“三重一大”事项集体决策机制，按政府工作规则办事，落实政府法律顾问制度，自觉接受人大法律监督、社会监督，认真办理人大代表提案和建议，切实解决群众关注的热点难点问题。坚持清正廉洁，认真落实《中国共产党纪律处分条例》，持之以恒落实中央八项规定及实施细则，持续整治各种隐形变异“四风”问题，用制度管权管事管人;加强审计监督，严管公共资金、公共资源交易和国有资本资产，严格执行财政资金预算管理制度，从严控制“三公”经费支出，提高财政资金使用效益;坚决纠正侵害群众利益的不正之风，树立为民务实清廉的政府形象。各位代表!2020年发展的目标已经明确，关键在于落实。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委政府和镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，不忘初心、牢记使命，以闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻的奋斗姿态，齐心协力、积极作为、真抓实干，为广东实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”，为全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标而努力奋斗!