丰顺县招商引资

在八乡山镇第四届人民代表大会第六次会议上八乡山镇人民政府镇长张世奖(2019年4月30日)各位代表：现在，我代表八乡山镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年。在这重要的年份，我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚决按照中央决策部署和省委、市委、县委的工作要求，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真学习贯彻习近平总书记对广东工作重要讲话精神，紧紧围绕县委县政府“一区一带”战略部署，结合镇中心工作，统筹推进乡村振兴、脱贫攻坚、生态旅游产业、交通基础设施、改善民生、基层党建等工作，推动全镇经济保持平稳健康发展，社会大局和谐稳定。2018年，全镇社会生产总值达到2.38亿元，增长9.6%。
一、坚持绿色发展引领，主导产业稳步发展。生态旅游产业持续发力，全域旅游发展势头良好。以创建全域旅游示范镇，打造五星级旅游名镇为目标，以“两园两区”建设为重点，着力推进广东山水田园文化旅游产业园、广东八乡田园牧歌休闲农业产业园、“炭寮星火”红色旅游区、大峡谷旅游区、天峦湖养生社区等项目规划建设。其中大峡谷旅游景区旅游设施日益完善，游客量不断增加，旅游辐射带动能力进一步增强;滩良东江苏维埃纪念馆及附属设施和红十一军成立旧址群的保护修缮工作有序推进，红色基因得到有效传承;广东山水田园文化旅游产业园已完成立项和确定投资主体，即将启动全面建设工作;田园牧歌休闲农业产业园的番薯基地已申报省番薯产业园项目;天峦湖养生社区项目稳步推进，完成2018年度投资预算，工程有序推进。乡村振兴战略深入实施，取得了较好的成绩。认真落实县委县政府的部署要求，围绕“五个振兴”，坚持以“产业为基、洁净为先，文化为魂”，扎实推进滩良、银河两个省定贫困村创建社会主义新农村示范村建设，取得了较好成绩，在全县“互比互看互学”活动中，受到县委县政府的高度肯定。各村“三清三拆三整治”工作持续推进，目前，全镇全年共清理5408处，拆除危旧房、猪牛栏1101间，累计29333.35㎡，极大地提升了村容村貌，改善了农村人居环境。深化供给侧结构性改革，农业提质增效显著。深入实施农业供给侧结构性改革，大力发展“一村一品、一镇一业”，茶叶、红薯、苦笋的产量逐步提高。2018年年，全镇有8家茶企业受邀参加丰顺高山茶文化节系列活动;八乡山番薯获批国家地理标志保护产品，知名度进一步提高，市场口碑进一步提升，群众得到实惠;继续推进新型职业农民培育工作，加快培养新型职业农民，共组织农民30多人到珠三角地区参加培训，致力提高本地农民队伍综合素质和生产经营能力;加大农产品质量安全监管工作力度，切实提高我镇农产品质量安全水平，做好农产品检测工作，保障农产品种植安全，全年受检样品农残合格率达到98%;扎实推进2018年农村资产清产核资工作，为深化农村集体产权制度改革，盘活农村集体资产，增加农民收入打好坚实基础。

二、推动基础设施建设，发展基础不断夯实。全力加强交通基础设施建设，补齐发展短板。统筹推进红军路建设、省道S239线升级改造和四好农村路建设。其中红军路已完成招投标工作，全线进入动工建设;省道S239线升级改造工程已完成立项审批;龙岭村段征地工作已接近尾声，其他路段征地工作陆续启动，稳步推进。“四好农村路”建设工作有序开展，得到县委县政府的高度重视和大力支持，建设内容列入县政府常委会议纪要，目前，全镇15个行政村50多公里的“四好农村路”项目完成规划设计，其中方吉村村道作为试点村，已完成5.155公里沥青路面铺筑、道路绿化工程;龙岭至硿尾段已完成征地及路面扩宽平整工程。2019年全镇四好农村路建设将全面实施，为乡村振兴提供更加有力的支撑。全面推进水资源管理，保障绿色发展。压实镇、村二级河长责任，扎实抓好全镇河湖管理保护工作，辖区内所有自然村全面设立河长，形成以自然村为责任网格的河长制网格化管理体系。全年多次开展水面漂浮物清理专项行动，累计清理河段长度约46.3公里，进一步改善水面环境，推动河长制工作从“见河长”向“见行动”升级;推动农村饮水安全和饮水水源保护区管理常态化，定期对全镇范围内农村供水工程进行检查和水质检测，保障群众饮水安全;村村通自来水建设工程有序推进，完成本年度总工程量的95%;镇级污水处理设施已完成土地征收工作，将交由广东省广业集团有限公司进场施工。全镇饮用水条件不断改善，自来水普及率、生活饮用水水质合格率不断提高。统筹推进新时代文明实践所(站)建设，夯实文化之基。自7月启动新时代文明实践所(站)建设工作以来，我镇按照“五传”(即传思想、传道德、传文化、传政策、传科技)“六进”(即进农村、进机关、进学校、进社区、进企业、进网)的工作思路，充分整合道德讲堂、围龙讲堂、送戏下乡等载体和形式进行内容创新，完善工作机制，做好经费保障。连续几个月来，开展了30多场文明实践活动，以多样的形式和丰富的内容传播新思想、传扬新风尚，引起社会各界强烈反响，让习近平新时代中国特色社会主义思想和党的创新理论飞入寻常百姓家，全方位打通基层宣传思想文化工作到达群众的“最后一公里”。
三、推进社会治理创新，社会建设不断进步。决胜脱贫攻坚，实现贫困人口全部脱贫。严格按照县委县政府的工作要求，对照检查考核指标，认真开展入户摸底调查，做好贫困户脱贫规划，认真落实各项帮扶措施，筹集各类扶贫资金878.1018万元，上级下拨631专项扶贫资金共334.7668万元，其中631资金共使用308.3277万元，使用率92.1%。在帮扶单位和驻村干部、村两委干部的共同努力下，全镇累计引进培育壮大龙头企业一个，组建农民专业合作社3个，劳动力就业转移61人次，贫困户实现就业110人，全镇121户294人贫困人口实现脱贫，脱贫率达到100%，完成了目标任务。聚焦民生保障，民生福祉得到持续提升。新型农村合作医疗参合率均达99.3%。城乡低保人均补差水平、孤儿基本生活最低养育标准、困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴进一步提高。2018年全年累计为59户五保户发放五保供养金56.54万元;为620名低保人员发放低保金162.94万元;为324名重度残疾人员发放护理补贴79.62万元;为145名困难残疾人员发放生活补贴25.18万元;为101名优抚对象发放优抚定补金60.68万元;为560名80周岁以上老人发放津补贴11.20万元。强化平安工作，社会大局保持和谐稳定。坚持党的领导、人民当家作主、依法治镇有机统一，全面实施“七五”普法，推进法治八乡建设。树立“稳定是第一责任”的执政理念，建成和发挥县镇村三级“中心+网格化+信息化”平台作用，积极主动地化解矛盾和问题，调处矛盾纠纷98起;严厉打击各类违法犯罪活动，刑事破案2宗，打击处理违法犯罪嫌疑人25人，收缴非法枪支3支，公众安全感持续提升;时刻绷紧安全生产这根弦，深入开展重点行业领域安全生产专项整治，切实做好隐患排查和整改;严防非洲猪瘟等动物疾病，抓好道路交通安全整治和食品药品安全监管，营造了安全稳定的发展环境。金融稳定健康发展;“双拥”共建、国防教育、民兵预备役建设有新进步;妇女儿童、共青团、关工委、消防安全、统计、统战、宣传、残联等各项工作稳步推进。各位代表，过去一年，困难巨大，挑战巨大，付出巨大，收获也巨大。成绩来之不易，经验弥足珍贵。这些成绩的取得主要是县委县政府高度重视八乡山、关心八乡山的结果，是镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大参政议政、有效监督、共同担当的结果，更是全镇干群凝心聚力、同心同德、拼搏奋斗的结果!在此，我代表镇人民政府向各位代表，并通过你们向全镇人民和所有参与、关心、支持八乡山镇经济社会发展的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!过去一年的发展成就令人鼓舞，但我们也应该清醒地认识到，发展过程中仍然存在一些问题和挑战：一是全镇经济总量偏小，支柱产业发展不平衡，农业特色化、标准化不够，创业创新能力和综合竞争力不强;二是部分群众保护环境、保卫生态的自觉意识尚未养成;三是少数干部使命感、责任感和紧迫感仍然不强，存在不作为慢作为现象，工作积极性、主动性不强等等。为此，我们将切实增强忧患意识、担当意识，坚持问题导向，采取有效措施，认真加以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键一年。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照省、市、县的决策部署，践行新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，以供给侧结构性改革为主线，坚守“两条底线”，加大有效投资，以创新的理念破解前进中的难题，着力抓好“两园两区”旅游项目、交通基础设施建设、社会主义新农村建设、群众福祉提升、社会综合治理等工作，推进生态富民强镇，为全面建成小康社会打下坚实基础，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。为实现目标，我们将重点抓好以下几个方面工作：
一、抓好有效投资，破除制约发展瓶颈。抢抓粤东西北和原中央苏区振兴发展“两大政策”机遇，加大有效投资，做好“四好农村路”文章，掀起交通建设热潮。大力推进小溪至滩良红军路、滩良至水库公路、省道S239线三条公路建设，有序启动乡道Y231、Y233、Y234、Y264、Y332线道路窄路拓宽、柏油路铺设以及全镇农村公路安全生命防护工程建设，全力打造全县“四好农村路”示范镇。力争到年底行政村客运班车通达率有所提高，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障。

二、抓高质量开发，推动重点项目建设。坚持以生态优先和绿色发展为引领，围绕创建全域旅游示范镇、打造五星级旅游名镇的目标，响应县政府实施“茶旅融合、以旅助农”战略，培育发展“旅游+”新业态，推动农旅结合、红绿融合发展。积极推动广东八乡田园牧歌休闲农业产业园申报省级红薯产业园项目，打造现代农业产业园，扎实推进天峦湖养生社区、山水田园文化旅游产业园项目建设。确保滩良红色村建设有序开展，完善红十一军旧址群的修缮保护，争取在2019年内动工重建东江苏维埃纪念馆，打造成为传承红色基因、发展红色旅游的示范区。培育八乡山大峡谷景区创建4A级旅游景区。以美丽乡村旅游为重点，结合运动康养、禅意农耕、采摘体验，大力推进乡村旅游、智慧旅游建设，打造乡村游精品路线。大力引导和鼓励旅游沿线群众发展乡村民宿、特色农家乐、旅游商店等项目，让吃生态饭、发生态财成为群众致富主要门径。
三、抓好脱贫攻坚工作，全面实施乡村振兴。坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，围绕“两不愁、三保障”目标，夯实稳定脱贫基础，巩固提升脱贫成果，确保如期全面打赢脱贫攻坚战。全面实施乡村振兴，全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村，加大力度推进生态环境建设，提升农村生态文明建设水平。在加快推进滩良、银河两个省定贫困村创建社会主义新农村示范村建设的基础上，统筹推进小溪、贵人、戏潭、和乐、龙岭、硿尾六个面上村连线连片建设生态宜居美丽乡村。扎实推进农村集体产权制度改革，盘活农村集体资产。创新推动新时代文明实践活动，激活乡土文化生命力。加强农村“三资”监管，完善民事民治管理机制，发挥群众主体作用，激活农村发展活力。
四、抓好环境治理工作，打造生态富民强镇。牢牢把握生态发展定位，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，全力推进生态文明建设。落实最严格的水资管理制度，对标“一河一策”实施方案，运用“互联网+河长制”信息化平台，扎实开展“五清”“清四乱”专项行动，着力构建河畅、水清、岸绿、景美的生态格局。严格落实畜禽养殖污染、生活污水污染整治长效机制，加强对养殖企业的巡查管控，严控偷排漏排行为。加快推进行政村污水处理设施建设。加大森林防火预防惩治力度，强化生态红线保护和环境污染防治管理，以零容忍态度严厉打击环境违法行为。扎实推进全镇域人居环境综合治理，完善村内日常垃圾收集转运、村庄道路建设、村居绿化美化和环卫基础设施等，改善村民居住生活环境。
五、抓好民生保障工作，提高群众幸福指数。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，坚持以人民利益为中心，按照保基本、兜底线、促公平的原则，着力推进民生保障工作，全面提升民生保障水平。城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准从每人每月148元提高到170元。城镇、农村低保对象最低生活保障人均补差水平，分别从每月503元、228元提高到554元、251元。特困人员基本生活标准按不低于当地最低生活保障标准的1.6倍、且不低于当地现行特困人员基本生活标准确定。孤儿基本生活最低养育标准集中供养和分散供养水平，分别从每人每月1560元和950元提高到1685元和1025元。城乡低保对象、建档立卡贫困户人口政策范围内基本医疗救助比例达到90%以上。全面提升农村医疗卫生服务能力，改善农村生活生产条件。
六、抓好社会治理工作，维护社会和谐稳定。着力推动信访工作重心下沉，贴近基层化解矛盾纠纷，努力实现重点领域矛盾明显减少、存量信访问题妥善化解、新增信访问题数量平衡可控、信访秩序持续好转。加强法律顾问制度监督管理，确保“一村(社区)一法律顾问”工作保质按量实施，推进公共法律服务体系建设，夯实基层法制基础。健全网络化、精细化、信息化、标准化社会治安防控体系，严厉防范、依法打击涉黑涉恶、黄赌毒、邪教等违法犯罪行为。牢固树立安全发展理念，坚持“隐患就是事故”的理念，全面压实安全生产责任，强化对旅游景区、餐饮门店、烟花炮竹门店、建筑施工等重点领域的安全生产，坚决遏制重特大事故发生。加强食品安全监管体系，建立应急保障机制，切实保障人民群众的食品安全。支持国防和军队建设，提高依法征兵质量，加强退役军人管理服务，推动军民融合深度发展。同步抓好宣传思想、民族宗教、关工委、工青妇、残联、统战等工作，引导社会各方面力量积极参与地方经济社会建设。
七、抓好政府建设工作，提升行政效能品质。全面贯彻落实党的十九大精神，围绕与全省、全市、全县同步建成小康社会目标，提升新常态下推动高质量发展的能力水平。依法行政，规范干事。依法全面正确履行政府职能，严格执行规范性文件审查备案制度，推进权责清单清理工作，将权责清单进行挂网公示，接受群众监督。健全依法决策机制，推进行政决策科学化、民主化、法治化，自觉接受人大监督，认真办理人大代表议案建议。改进作风，干净干事。加强政府系统党的建设，深入推进全面从严治党，营造风清气正的政治生态。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“大学习、深调研、真落实”活动。持续纠治“四风”问题，切实改进会风文风，严格遵守廉政建设有关规定，继续抓好梅州市县级交叉巡察第一组和丰顺县村级巡察第六巡察组巡察反馈意见的整改落实，自觉养成在监督条件下开展工作的良好习惯。服务群众，务实干事。深化简政放权，深化“放管服”改革，推进“数字政府”建设，聚焦“互联网+政务服务”，完善维护公共服务站基础设备，精简各项业务所需资料和流程，有效减少群众跑动次数，更好的服务群众，提升服务质量。完善工作机制，提高12345政府服务热线群众满意度。坚持全面、及时、合法、真实地公开与群众切身利益相关事项，做好政务信息公开工作。各位代表，拼搏正当其时，圆梦恰逢其势。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，以逢山开路、遇水搭桥的精气神，凝心聚力，攻坚克难，真抓实干，推进生态富民强镇，加快创建全域旅游示范镇，为全面建成小康社会而努力奋斗!