韶关招商引资

新韶镇第九届人民代表大会第七次会议政府工作报告(2019年5月8日在新韶镇第九届人民代表大会第七次会议上)镇党委副书记、镇长叶伟国各位代表：现在，我代表新韶镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。2018年工作回顾一年来，我们在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕富民强镇总目标，聚焦突出问题，回应群众期盼，团结带领全镇广大干部群众，真抓实干、务实创新，较好完成了九届五次人大会提出的目标任务，实现了我镇经济社会平稳持续健康发展。2018年，我镇完成税收入库283.68万元，同比增长145.15%。非税收入558万元，同比增长189%。这一年我们主要做了以下几个方面工作：
一、生态文明建设有新进展
（一）加大环境保护和整治力度。全面推行“河长制”。按市、区河长办要求，定期巡查管辖范围内的各条河道，积极开展清理整治专项行动，对河道内的垃圾及水浮莲进行清理。2018年，累计投入294人(次)、清理垃圾33车、清理转运垃圾水浮莲14吨、清理河道约17公里，投入资金7.1万元。
（二）加强各类污染源与水环境治理。我镇属地内“散乱污”企业共18家，截止目前完成整改案件16宗，其余2宗涉案企业已停业整顿或正在整改中。严格执行畜禽养殖禁养区管理规定，严禁在禁养区违规建设养殖场，加强对禁养区已关闭搬迁的养殖场、养殖专业户巡查，防止“死灰复燃”，对新发现的养殖场及时清理整治，及时取缔。加强水产养殖规范化，推进水产生态健康养殖。

二、经济发展有新举措
（一）农业基础进一步夯实。2018年，我镇粮食总产量1.43万吨、蔬菜1.05万吨、生猪出栏量2.35万头、家禽养殖出栏量16.43万只。推广各类蔬菜种植，及时有效指导各村做好病虫害防治。认真开展耕地地力保护补贴的面积统计工作。完成上级下达的农村房屋保险3234户，水稻保险早造、晚造各2339户。完成上级下达的防疫注射任务(其中：家禽13000只次、生猪6600头次)。严控非洲猪瘟，全年无重大疫情发生。积极推进农旅融合发展，建设家庭农场1家，为我镇农村经济发展打下了坚实的基础。
（二）脱贫攻坚工作深入推进。2018年，我镇新增贫困户4户4人，终止贫困户2户2人。截至目前，全镇共有精准扶贫对象67户、114人。在扶贫资金投入方面：我镇共投入扶贫慰问、“八有”指标等资金9.8万元。在扶贫项目建设方面：对建档立卡贫困户的产业扶贫项目犁市友丰油茶基地21KW太阳能光伏发电项目已完成验收，运营共需投资20万元(已拨付18万元);产业连片项目在绿香园发展有限公司投入扶贫资金13万元，购买7座葡萄大棚，每年为贫困户稳定分红;就业、产业以奖代补项目已验收奖补15户共3.77万元;对未能纳入低保五保政策的贫困户(15户24人)，根据实际情况每月每人发放200元的生活保障金。在“三保障”政策落实方面：2018年我镇共有扶贫户子女教育资助对象10户13人，已按要求上报教育部门并落实有关教育资助政策;我镇列入精准扶贫对象的扶贫户已全部纳入医疗救助范围并上报区级有关职能部门，对参保个人缴费部分给予财政补贴;我镇在2017年共安排10户进行拆除重建，现住建部门已全部审定验收并将资金拨付到户，2018年新增贫困户中房屋评级达到D级并确认上报2户名单，现已竣工，待区住建局验收通过后加快拨款进度。
（三）镇村经济活力有效释放。2018年，我镇共引进8个投资项目：韶关市智耘新媒体科技有限公司、韶关市澳迷贸易有限公司、韶关市小优电子商务有限公司、广东汇康医疗科技有限公司、韶关市尚润合贸易有限公司、韶关市威乐生物科技有限公司、韶关市振展广告传媒有限公司、韶关市康安荣投资有限公司，新发展限上商贸企业1家(鑫东汽车贸易公司)。加强村集体资产经营管理，2018年我镇12个村实现经营性收入281.29万元(其中租赁收入228.18万元)。与此同时，进一步加强村级财务管理与监督，开展农村财务专项检查，确保村级运转经费合理使用。
（四）重点项目建设全面提速。2018年，我镇把扩大招商引资、强力推进项目建设作为发展镇域经济的重要支撑点，全力以赴推进重点项目建设：完成黄金小镇会客厅及安置地90多亩的征拆工作;完成黄金小镇一期的清苗清点工作;完成花拉寨二期项目的清表工作;完成现代综合物流园项目21.83亩的征地工作;完成尖峰电站输变电项目线路75%的工作量;完成陈江土地提质改造(虾稻连作项目)432亩的清表工作，并于12月底完成初步验收;完成汽车文旅项目50.29亩的征地工作;完成棚户区改造田螺冲安置区市政道路三期项目20.93亩的征地工作;韶关东出入口连接线(大学路扩建)项目东联段已完成交地12.147亩。
三、镇村建设与治理有新成效
（二）镇村治理不断强化。全力推进全国文明城市创建工作。形成长效管理机制，不断提升市民文明素质和社会文明程度。创文责任区域细化到每一个党员干部，通过派发宣传单、张贴创文公益广告和悬挂门前三包责任牌，营造浓厚的创文氛围。积极开展卫生保洁工作，落实各项卫生制度，结合周五公共卫生日和志愿者服务活动让辖区实现全面保洁。与此同时，进一步加大经费的投入力度，投入9万余元对陵南路、323线水口段、大学路进行环境综合整治，清运莲花、大陂、东河等村村内固体废物垃圾30余吨。与此同时，大力实施乡村整治。一方面，我镇对12条村的58个点进行了“三清三拆三整治”，占总数的64%,共清理积存垃圾504处342吨，清理沟渠河淤泥、障碍物258处154吨，拆除危、旧、弃房167间3773平方，拆除非法违规商业广告5处65平方米。另一方面，进一步加大打违力度，全年完成打违161宗，拆除各类违法建筑基底面积118795.635平方米，建筑面积177015.31平方米，其中框架结构109宗、砖混结构14宗、红砖铁棚16宗、铁棚15宗、地基7宗。
（三）社会保持和谐稳定。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，加强人口管理调控和服务，强化群租、外来务工人员综合治理，提高群众安全感和满意度。着力解决各类突出信访问题和群体性社会矛盾，妥善处理好群众合理诉求。2018年，我镇共接待群众来访68批、162人次，受理矛盾纠纷案件22宗，办结20宗，2宗调解稳控。另外，对有上访苗头的当事人，在各敏感时期24小时轮班值守，千方百计稳控在当地，在全国“两会”等敏感时期均没有发生越级上访。开展“七五”普法，提高普法实效。关心关注刑释解教、社区矫正、吸毒等重点特殊人群。加强“山竹”、“玉兔”等台风的防汛抗台工作，确保人民生命财产安全。
四、社会事业发展有新提升
（一）就业和社会保障得到加强。2018年城镇新增就业人数42人，完成年度任务105%;城镇下岗失业人员再就业25人，完成年度任务100%;就业困难人员再就业20人，完成年度任务100%;促进创业10人，完成年度任务100%。2018年我镇低保户为48户，保障人口57人，特困供养人员18人，累计发放保障金48.3万元。2018年我镇共有残疾人316人，共发放重度护理补贴65.76万元、生活补贴14.04万元。
（二）教育、文化、卫计工作有序开展。2018年，我镇中小学入学率达到100%、小学教育巩固率达到100%、初中教育巩固率达到99%以上、扫盲教育达到100%、特殊教育达到100%，义务教育工作保持良好态势。积极开展各类文体活动，在元旦、端午等传统节日均在镇文化站举办文艺演出;大陂村、石山村的新综合文化服务中心大楼和舞台全面竣工。努力实现计生从管理向服务转型，2018年全镇落实免费孕前优生健康检查74对，目标人群85对，完成率87%，完成上级下达任务。
（三）安全形势保持平稳。突出重点行业、关键部位、重要时段，严抓安全生产隐患排查整治工作;强化城市风险点危险源动态管理监控，做到常态监察。2018年进行安全生产、消防安全专项活动7次，安监站召开专题会议7次，季度安全生产会议4次，出动检查268人次。镇韶大片区被挂点督办火灾高风险区域，自挂牌以来，镇党委、政府高度重视，迅速成立了专项整治工作小组并积极开展火灾高风险区域整治工作。据排查统计，韶大片区火灾高风险重点区域有“三小”场所259家，“三合一”场所8家，出租屋50家，公共场所3家，高层建筑1栋。通过历时近1年的综合整治，取得了显著成效，韶大片区各类经营性场所按要求配备了消防器材，各业主、群众消防安全意识得到提高，初步掌握了基本消防技能。韶大片区火灾高风险区域整治工作顺利通过市验收并成功摘牌。
五、政府自身建设有新突破巩固和扩大“不忘初心、牢记使命，贯彻落实党的十九大精神”学习实践活动成果。进一步增强干部职工宗旨意识、纪律意识和规矩意识。督促干部深入基层、脚踏实地参与各项重点工作。自觉接受人大、监察、审计等监督，重视群众监督和舆论监督。认真办理人大代表的意见建议，做到事事有答复、件件有落实。落实“三重一大”事项集体决策制度。深化政务公开工作，政府信息公开力度不断加大。严格落实中央“八项规定”精神，加强干部教育管理，增强法治观念，规范行政行为。严肃财经纪律，完善预算编制，加强财务审计。严格执行政府采购、建设项目公开招投标等制度。高度重视社情民意，规范运作“12345”服务热线工单办理，维护政府的良好形象。各位代表、同志们，以上工作成绩的取得，是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，也是全镇广大干部群众团结奋斗、务实工作的结果。在此，我谨代表新韶镇人民政府，向各位代表，向奋战在基层一线的广大干部群众，向所有关心支持新韶镇发展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!同时，我们也清醒地看到工作中还存在许多薄弱环节和不足，主要是：征地历史遗留问题多，个别征地项目停滞不前;产业培育和发展相对迟缓，可持续增长点偏少;镇村级基础设施较薄弱，可支配收入依然有限，难以满足社会发展与民生需要;部分干部的工作能力与现实要求还有一定差距，破解难题的能力还需进一步提升。对此，我们将直面问题，采取有效措施，切实加以改进和提高。2019年工作意见2019年是新中国成立70周年，是推动改革开放再出发的重要一年，也是实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键一年。做好2019年政府工作意义重大，任务艰巨。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，加快推进乡村振兴战略行动和创建工作，坚决打好三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、惠民生等工作，进一步增强群众获得感、幸福感、安全感，加快建设现代化新新韶，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
一、在发展镇域经济上求质量
（一）紧盯项目招引，抓实大项目推进。围绕做大增量做文章，坚持把招商引资作为“一号工程”，为推动经济发展再上新台阶提供强有力的项目支撑。一是围绕美的康养小镇项目全力做好保障，确保项目顺利实施。二是积极努力争取华南农产品交易市场的全面落成。
（二）壮大商贸发展，盘活扶强现有企业。一是积极开展招商引资和重点项目建设，力争在限上商贸招引上取得突破，实现首季开门红，鼓励、吸引本土户籍的在外经商成功人士返乡创业和投资。二是加快现有企业发展，围绕盘活存量下功夫，积极开展政府服务活动，支持重点企业做大做强，培育企业“小升规”、“下升上”。三是统筹做好第四次全国经济普查工作，力争提前高效准确完成新韶镇第四次全国经济普查工作任务。

二、在推动重点项目建设上出实招
（一）加大征迁扫尾地块攻坚力度。全面统筹，抽调精兵强将组成攻坚组，加强调度，推进东联洋村整村搬迁扫尾工作，争取早日完成。
（二）继续实施新落地项目要素保障。围绕新韶镇美的康养小镇、黄金小镇等招商项目重点承接地块进行要素保障，围绕大型综合性医院落户新韶镇大陂村的民生项目进行要素保障。
（三）继续推进潜江至韶关输气管道工程和生态路等重点项目建设力度。
三、在实施乡村振兴战略上造亮点
（一）大力发展精致农业。以陈江稻虾连作项目为依托，大力发展稻田综合种养产业，全面推广石山鹰嘴桃种植基地，扶持发展休闲观光旅游业，使之成为我镇的精品工程、特色项目;从产业的发展带动当地村民在家门口就业，从根本上解决留守妇女和留守儿童的问题;打造绿香园葡萄种植基地，扶贫户分红入股建设葡萄种植大棚，走绿色发展的路子，带动地方经济发展，增加扶贫户收入。
（二）加快美丽新韶建设。持续开展“天蓝、地绿、水清”行动，继续推进农村人居环境整治行动，重点开展农村三清三拆，对违法用地和环境污染实施“零容忍”，加强城镇秩序的整治力度，实施绿化、美化、亮化、净化和村居民行为规范化工程，深入推进农村庭院美化、村容风貌、民风文明的新气象，不断改善镇村环境卫生。
四、在发展民生事业上谋实效
（一）坚决打好脱贫攻坚战。实现每个村都有思路带动贫困户脱贫致富，光伏电站、现代农业种植辐射造福贫困户，让贫困家庭有稳定的收入，督促健康扶贫相关政策尽快落地生根，确保已脱贫贫困户没有返贫风险、后顾之忧。
（二）继续抓好民生保障。严格按照低保政策切实做到“应保尽保”“应退则退”。继续做好孤残儿童和流浪乞讨人员救助工作，认真做好优抚工作，抓好老龄工作，继续开展好残疾人专项调查及涉残民生各项工作，保障残疾人的各项权益。
（三）全面加强社会治理。深入开展扫黑除恶专项斗争，热情接待来访群众，继续推进“七五”普法活动，开展安全生产隐患整治活动，确保无安全事故。
五、在推动文明创建上重提升
（一）提升群众文明素养。利用市民学校、“送戏下乡”等活动和标语、横幅、公益广告等宣传渠道，大力开展核心价值观教育，教育引导群众自觉遵守市民公约和村规民约，常态化开展“我们的节日”、文明交通等主题活动，树牢创建为民思想，夯实群众基础，激发群众参与热情，推动文明程度全面提升。
（二）提升基础设施建设。健全完善各类公共基础设施功能，加大基层室内文化活动场所建设力度，不断完善文体设施，深入实施绿化美化亮化净化工程，更好地提高群众生活质量。
六、在加强政府自身建设上善作为
（一）强化“四个意识”，做好“两个维护”。牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻落实区委区政府和镇党委决策部署，始终做党的理论和路线方针政策的忠诚捍卫者、模范执行者。
（二）强化法治意识，做到依法行政。忠于宪法，忠于法律，坚持依法行政。自觉接受人大监督，严格执行人大的决议决定，认真办理人大代表议案和建议。主动接受社会监督和舆论监督，让权力在阳光下运行。
（三）强化为民意识，做到奋发有为。“永远把人民对美好生活向往作为奋斗目标”，牢固树立“以人民为中心”的发展思想，把担当负责的精神落实到实际工作中，努力营造干部谋事、干事的浓厚氛围，激发全镇干部撸起袖子加油干，共创新韶新未来。
（四）强化廉政意识，做到风清气正。“认真落实党风廉政建设“两个责任”，筑牢思想防线，扎紧制度笼子，坚决以零容忍态度惩治腐败。全面落实中央“八项规定”和省市区各项规定，持之以恒抓作风、整“四风”，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，当前正处新韶镇建设提速发展的关键阶段，前景美好、任务艰巨，让我们在区委、区政府、镇党委的正确领导和镇人大的监督支持下，团结和依靠全镇人民，坚定信心，振奋精神，积极作为，努力为新韶更美好的明天作出新的贡献。