惠来县招商引资

2018年工作回顾过去一年，镇人民政府在县委县政府和镇委的正确领导下，深入贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实习近平总书记参加十三届全国人大一次会议广东团审议和视察广东的重要讲话精神，严格按照省委省政府各个时期的工作部署和市委市政府“走正道、出实绩”的工作要求，紧紧围绕建设“平安鳌江、幸福鳌江”工作目标，坚持一切从服务鳌江大局出发，积极应对新挑战，主动引领和适应新常态，持续发力推动各项工作有效落实。
一、夯实基础、深化改革，促经济平稳健康发展不断夯实经济发展基础，深化农业供给侧改革，确保农业增产农民增收。2018年全镇工农业总产值14.22亿元，其中工业产值11.02亿元，农业产值3.20亿元;农村经济总收入3.19亿元，农民人均年纯收入8920元，分别比增1.27%和2.01%;固定资产投资9.20亿元，比增10.71%;社会消费品零售总额3.21亿元，比增4.56%;财政总收入5000多万元，比增167%;县库收入累计完成134.73万元，比增16.6%。

二、以重点项目为抓手，力推基础建设上新台阶2018年度重点项目总计10宗，6宗正在建设中，4宗正在筹建中。其中，计划总投资5亿元、计划建设规模一万亩的澳上万亩中草药种植基地建设项目，目前已投资2500多万元、种植药材2000多亩;虎新路铺设水泥路面已完成，正在进行路肩建设工程;鳌江镇卫生院改造工程正在办理建设前的有关手续，目前，旧房已全部拆除;鳌江河堤围加固工程已完成土方95%、石方2600米、抛石2000米，完成涵闸一宗;投入资金89.88万元建设虎堀村72.90kW(千瓦)分布式光伏发电扶贫项目;投入67万元建设澳上村池塘改造工程及池塘配套、围墙水沟改造项目;计划投入1200万元，建设龙舟村文化广场;计划投入资金4500多万元的三个省定贫困新农村示范村建设项目，已投入资金200多万元，目前正动工进行建设;计划投入资金67万元建设龙舟村67.2KW(千瓦)分布式光伏发电扶贫项目;计划投入资金50万元建设澳上村69.44KW(千瓦)光伏发电扶贫项目。
三、以重点工作为主线，推动各项事业持续发展
（一）深入开展“五城同创”活动。1、抓实“一拆一建”工作。扎实开展乱搭乱建拆除和严查严控在建违法建设统一行动。全镇共完成拆除乱搭乱建主干道1条，拆除违章建筑62宗计900平方米，占应拆的100%;已铺设人行道350米计525平方米，建成人行道示范路1条。2、深化农村人居环境整治。结合新农村建设，深入开展人居环境整治工作。目前，我镇已建成1个镇级垃圾转运站和24个自然村生活垃圾收集点，配有垃圾处理压缩车1辆，三轮车22辆，拖拉机5辆，两轮人力车32部，铲车1辆，环卫保洁人员135人。2018年共开展整治活动400余次，清理卫生死角180多个。3、贯彻实施“五路绿化”。累计投入资金近80万元，新种植树苗5230株，完成绿化整地长度29.7公里，贯彻实施“五路绿化”工程。4、全力推进“水岸同治”。结合“五河毓秀”、河长制等工作，以清理河道水浮莲、漂浮物及岸边垃圾为抓手，对岸边乱搭、乱建、乱占河岸等违章建(构)筑物进行整治，推进“水岸同治”。镇辖区内鳌江河段及其附属排涝沟的垃圾和水浮莲等漂浮物已全面完成清理，并已落实长效管理机制。5、加速推进雨污分流建设进展。各村完成雨污分流建设项目的前期规划设计工作，并已动工进行建设。
（二）扎实开展“两清”工作。以解决干部思想认识问题为切入点，抓住“看、思、学、比、干”五个关键，突出工作实效，注重建立健全保洁长效机制，扎实开展“五水清漂”、“五边清污”工作，并于8月6日通过市的检查。至12月，我镇“两清”工作共投入资金420多万元，清理“五边”垃圾520多吨、“五水”垃圾和漂浮物230多吨。
（三）突出精准、加速推进脱贫攻坚工作。把“扶志”当做扶贫攻坚首要工作来抓，切实引导贫困户从“等、靠、要”的思想到主动脱贫转变，因地制宜开展产业扶贫谋划。至12月，已经完成县投产业扶贫项目1个、镇级产业扶贫项目3个，正在筹建扶贫项目1个。其中，澳上村投入350万元购买商铺进行对外出租，第一期出租3年已收益45万元，并已分配给各贫困户，现正计划投入资金50万元建设69.44KW(千瓦)光伏发电扶贫项目。山栗村投入98.56万元建设光伏扶贫项目，年收益12万元，收益资金全部用于贫困户脱贫增收，一期已投产并收益，正计划进行二期项目建设。虎堀村投入89.88多万元建设72.90KW(千瓦)分布式光伏扶贫项目，年收益7万多元，收益资金用于村集体经济增收。2018年全镇计划脱贫96户、517人，计划脱贫人口数占总贫困人口数的28.2%。第三轮精准扶贫累计脱贫430户、1316人，已脱贫人口占总贫困人口数的71.8%。帮扶贫困户学生325人，发放补助资金195万元，发放小额贷款4户计13万元。全镇1833名贫困人口均落实基本医疗保险，893名16至60周岁非在校人员均落实基本养老保险，无劳动能力贫困户低保兜底、医疗救助等其它扶贫惠民政策均得到有效落实。同时，深入开展精准扶贫“回头看”，贯彻落实市委李书记“六个哪里去”重要指示，对贫困户、危房改造户进行重新核查与公示，确保扶贫工作不漏一户一人。深入开展市扶贫领域专项巡察反馈情况整改工作，持续补齐精准扶贫工作短板，精准扶贫共性问题已全部完成整改。
（四）实施乡村振兴战略，加速推进新农村建设进程。贯彻实施乡村振兴战略，大力推进产业兴村、生态兴村、文明兴村、组织兴村、平安兴村等“五个兴村”。以3个省定贫困村为示范点，想法设法筹集资金，加速推进新农村建设示范村建设。至12月，我镇新农村建设市县下达资金已使用2400多万元，共开展“三清三拆三整治”专项集中行动20余次、分片区整治行动120余次，参加整治人员累计2600多人次。24个行政村均已实现垃圾日产日清，“人畜分离”工作成效初步显现，旧废置房屋、旧猪舍牛羊栏、旧柴房、旧厕所和乱搭乱建乱占的违章建(构)筑物均已落实整治或拆除，并全面完成村庄规划。
（五）推进社会治理工作。1、深入开展“扫黑除恶”专项斗争和“众剑行动”。采取每周

二、周五下午定期开展清理清查和每周夜间不定期开展专项清查打击行动相结合的方式，有效打击各种违法犯罪活动，整治各种安全隐患。2018年共向发放“扫黑除恶”宣传资料共16000多份，张贴宣传海报1800多张，悬挂横幅60多条。累计破获八类严重暴力案件2宗、黄赌毒案件4宗。共组织开展统一行动37次，累计出动人员4000多人次，其中警力147人次，清查重点人员房屋122处所，清理清查民房4448间、重点场所、重点部位3494处。2、深化涉毒专项整治工作。落实禁毒网格化区域包干责任制，坚持清理清查、武装设卡、打击相结合的方式，推动整治涉毒犯罪专项行动向纵深发展，有效打击了毒品犯罪嚣张气焰，并通过了省的禁毒验收，完成接受国家禁毒验收考核工作，推动我县禁毒工作降为“重点关注地区”。至12月份，累计抓获吸毒人员27人，其中强制戒毒19人，执行社区戒毒康复并录入系统18人，执行率100%。3、狠抓调处、强化矛盾纠纷排查与化解，确保社会面平稳。贯彻实施“学讲话，解民忧”百日接访专项行动，及时掌握信访动态，对来访者反映的问题做到早介入、早调查、早化解，努力将解决问题端口前移，将矛盾解决在萌芽状态。至12月份，累计接访10宗、38人次，已办结7宗，3宗正在调处中。
（六）强化法治建设，优化工作作风，提升政府效能。加强法治政府建设，认真组织实施法制宣传育民工程，推进“七五”普法规划工作;完善镇政府法律顾问工作制度，行政行为进一步规范。健全镇、村二级政务服务体系建设，完善17个公共服务站和1个公共服务平台制度。积极推进政府信息公开，不断提高政府工作的透明度。严格执行中央“八项规定”，强化行政监察和审计监督，不断加强政府自身建设。
（七）各项事业稳步发展。新建标准加油站一个，解决了鳌江历史以来无加油站、群众加油难的问题，协调推进经济户口清查、经济普查清查、教育强镇复评、“两保”征收、社会就业、国土管理、殡葬管理、人民武装、安全生产、工青妇等工作，不断增强各部门线条的战斗力，民生事业得到有力保障。各位代表!过去一年，我们化压力为动力，抓机遇促发展，全镇上下积极应对挑战，开拓进取，务实苦干，取得了来之不易的成绩。这些成绩的取得，离不开县委、县政府和镇委的正确领导，离不开各级人大的监督支持，离不开各界人士的关心和帮助，更离不开全镇各位代表和人民的共同努力。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表，并通过各位代表向全镇人民、向长期关心支持鳌江建设与发展的各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!回顾一年来工作，我们在肯定成绩的同时，也清醒地认识到，我镇工业基础底子薄的情况没有改变，新常态下农村利益纠纷问题更加突出，毒品犯罪问题未完全根除，监管和执法环节凸显短板，精准扶贫攻坚、乡村振兴战略实施、人居环境整治时间紧任务重等等。对此，我们将牢牢把握发展是解决一切问题的基础和关键，狠抓发展第一要务，全力以赴争取在2019年经济社会建设上取得更大的成就。2019年工作安排2019年，我镇将持续深入贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，特别是习近平总书记视察广东重要讲话精神，认真贯彻落实省、市、县和镇委的决策部署，坚持稳中求进的工作总基调，牢固树立和践行新发展理念，统筹稳增长、调结构、促转型、惠民生、防风险各项工作，积极推动经济平稳较快发展，切实维护社会和谐稳定，持续发力建设“平安鳌江、幸福鳌江”，并重点抓好以下五方面工作：
一、推进经济健康发展上新水平为农业发展注入新活力：深入贯彻县委县政府工作部署，大力发展绿色农业和水产养殖业，加速推进林下中草药种植基地建设进展，不断提升鳌江特色“黑皮冬瓜”和“荔枝”等农产品知名度。借力精准扶贫推动经济发展：充分借鉴省市县各级帮扶单位的帮扶思路和帮扶智慧，借力帮扶单位相对丰富的资源发展优势，加速推进立足实际、着眼长远扶贫产业建设进展，创造贫困户顺利脱贫和加快区域经济发展双赢的局面。抓实抓好重点项目建设：重点抓好澳上万亩林下中草药种植基地等“谋振兴百日百项行动”项目建设，及时掌握项目动态，主动为项目建设排忧解难，确保实现如期目标。同时，积极动员在外乡贤回乡创办实业，加大招商引资力度，培植经济发展新的增长点。

二、深化依法治镇提高依法执政能力：提高党员干部法治思维和依法办事能力，将学法纳入镇开展学习工作的重要内容，作为领导班子建设和领导干部思想政治建设的重要方面，逐步形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好法治环境，逐步提升依法执政能力。将法制建设贯穿于安全和维稳工作始终：在抓好“扫黑除恶”专项斗争、禁毒维稳、安全生产等工作上突出法制宣传教育，建立工商、干警、律师等以案释法制度，致力营造良好的知法遵法崇法氛围。同时提高执法力度，对违法违规的情况责令限期整改依法整顿，对犯罪现象严厉打击，严惩不怠，致力维护法律权威，增强法律威慑力。完善维护群众合法权益的政策制度：充分尊重和保护人民群众表达诉求的权利，畅通和拓宽人民群众利益和诉求表达渠道，完善信访和基层矛盾调解制度，充分发挥“一村一法律顾问”的作用，促进人民群众通过合法途径表达合法利益诉求，着力筑牢社会和谐稳定的民心基础。
三、推动社会事业发展上新台阶深入实施乡村振兴战略：加速推进新农村建设进程，分门别类做好规划编制，按照“五个兴村”要求分类指导，推动乡村振兴战略稳步实施。打好精准脱贫攻坚战：努力实现年度贫困人口脱贫的目标，实现无劳动力人口兜底脱贫。加大贫困人口发展特色种养业技术指导及物资扶持力度，加速推进有利于提高贫困户增收的扶贫产业项目建设进展，多方探索、整合资源、创新思维，打好精准脱贫攻坚战。全力维护社会稳定：结合扫黑除恶专项斗争、“众剑行动”等工作，加强矛盾纠纷排查化解工作，提高公共突发事件应对能力，减少和妥善处置群体性突发事件，深化涉赌、涉黄、涉黑、涉毒整治工作，保持禁毒高压态势，严厉打击毒品犯罪，整合各方力量资源，综合多种手段，形成有关部门齐抓共管、社会各界广泛参与的禁毒工作格局，持续打好禁毒人民战争。促进教育文化事业稳步发展：巩固提升创教育强镇成果，致力改善教学环境和师资条件，提升办学水平。将文化发展和文明创建工作相结合，加强文化硬件设施建设，积极组织体育活动、送戏下乡等等，丰富群众精神文化生活。提高医疗及其他社会保障：加快镇卫生院改造和村级医疗点建设，着力普及城乡居民合作医疗保险，逐步解决群众看病难、看病贵问题。不断完善养老保险、最低生活保障、就业指导职业培训、关爱留守老人留守妇女留守儿童事业、关爱残疾人事业和救灾救济等社会保障，致力改善民生民计。加强农村环境卫生整治和生态环境保护：加大资金投入，提高镇村垃圾处理转运能力，充实村保洁员队伍，实施雨污分流建设工程，着力改善农村环境卫生。加强森林资源保护和防火，严防重大森林火灾事故;加强国土巡查管理，严查严控在建违法建设，杜绝违搭乱建现象;加强农村化肥农药使用监管，切实保证耕地可持续发展;加强鳌江河堤围建设，提高抗洪防涝能力;加强各种水体水资源管理，保障饮水安全，全力保护生态环境。持续完善和推进基础设施建设：2019年计划投入基础设施建设资金1.94亿元，铺开建设项目10宗。
（一）能源建设：计划投入资金67万元建设龙舟村67.2KW(千瓦)分布式光伏发电扶贫项目;计划投入资金50万元建设澳上村69.44KW(千瓦)光伏发电扶贫项目;计划投入资金50多万元建设山栗村61.6KW(千瓦)光伏发电站。
（二）农田水利建设：计划投入50万元完成村村通自来水工程;计划投入500万元完成鳌江河堤防加固工程。
（三）校舍建设：计划投入30万元完成山栗小学教学楼建设。
（四）交通建设：计划投入90多万元完成东岱村环村道路硬底化工程。
（五）卫生院建设：计划投入360万元完成鳌江卫生院改造建设。
（六）文化广场建设：计划投入1200万元，建设龙舟村文化广场。
（七）新农村建设：计划投入1.7亿元建设各村雨污分流等新农村建设项目。
四、完善财政运行机制，确保财税持续增长通过招商引资，争取一批创税企业到鳌江落户，着力培育新税源，强化财税征管，做到应收尽收。加强财政资金管理，规范运行，统一调控，严格控制一般性支出，优化支出结构，倾斜财力保工资、保运转、保稳定、促发展。加大支持地方经济发展的力度，千方百计增加信贷额度，全力服务地方经济建设。
五、加强政府自身建设，提升机关行政效能提升机关行政效能。坚持和完善人民代表大会制度，发挥好工会、共青团、妇联、商会等人民团体的桥梁纽带作用。全面推进依法行政，进一步提高机关工作效能，营造团结进取、奋发有为的干事氛围。严格执行中央“八项规定”、《中国共产党廉洁自律准则》，巩固党章党纪党规专题教育活动成果，加强政府党风廉政建设，进一步增强干部队伍为民服务意识和拒腐防变能力。完善干部管理机制。加强机关干部的教育培训和管理，致力打造当担、作为的公务员队伍。建立健全突发事件应急管理预案，做好重大自然灾害和社会事件预防和应急工作，最大限度地保护人民群众的生命财产安全。加强农村基层建设。加强镇政府及村级领导班子建设，进一步完善村民自治机制，增强村级组织凝聚力和战斗力。积极理顺村“两委”干部的关系，使村委在村党支部的领导下积极开展工作。注重农村干部素质工程教育，努力提高村干部带头致富的本领、依法办事的能力和为民服务的水平。