东莞石排培育企业梯队驱动产业升级-东莞招商引资

东莞石排培育企业梯队驱动产业升级

产业升级

所属地区：广东-东莞发布日期：2025年09月01日

石排镇通过构建企业成长工程，强化政策精准扶持与招商引资协同发力，着力打造高成长性企业集群，为区域产业集约发展注入新动能。该项政策聚焦全生命周期服务体系构建，以多层次培育机制赋能企业突破发展瓶颈，全面提升产业竞争能级。
一、构建分层培育体系深化产业转型
在东莞全市深化创新驱动战略背景下，石排镇迭代升级重点企业成长支持计划。该计划打破传统普惠型政策框架，建立"40+N"分层培育库，将市级试点企业、年产值超2亿元的名誉试点企业、规模以上试点企业及具有创新潜力的小微企业纳入四大核心梯队。后备企业库实行动态管理机制，凡在三年周期内达成规模或效益倍增目标，即可追溯享受专项扶持资金。梯队化培育模式既保障了核心企业资源倾斜度，又为新兴企业预留上升通道，形成可持续的企业成长生态链。
二、创新全要素服务供给模式
为破解企业发展需求差异化难题，该镇首创"三维联动"服务体系。政策保障维度设立领导小组包干制，由镇领导班子牵头开展季度性实地调研，通过"倍增需求清单"诊断企业瓶颈，配套定制化政策工具箱。数字赋能维度上线企业问题响应平台，建立服务群组实行诉求登记、限时办结、季度述职的闭环管理。资源嫁接维度设立2200万元专项资金池，优先支持技术改造、人才引进等关键环节。针对特殊需求开辟"一事一议"绿色通道，实现土地供给、环评审批等要素的精准配置。
三、锚定集约发展核心指标
实施路径紧扣科技创新与集约发展双目标：强化高新技术企业培育梯队建设，通过产学研对接、知识产权服务等举措，系统提升企业自主创新能力；同步推动产业集群化布局，鼓励试点企业整合产业链资源，引导上下游配套企业向专业园区集聚。空间重构层面，重点优化工业园区功能分区，淘汰落后产能释放土地资源，为智能制造、电子信息等新兴产业拓展承载空间。金融支持方面建立上市培育库，联合金融机构开发专属信贷产品，加速企业资本化进程。
四、打造区域营商环境标杆
该计划实施形成三重示范效应：在服务机制层面，将传统审批管理转型为全周期服务，开创镇街经济治理新模式；在资源整合层面，促进政府引导基金与社会资本联动，放大财政资金杠杆效应；在发展动能层面，通过遴选机制树立标杆企业，以示范效应带动全镇企业转型跃升。监管创新同步跟进，建立企业动态评估指标体系，对未达进度企业启动预警帮扶，对持续达标企业提升支持能级，形成"培育-评价-优化"的良性循环。
五、构建长效发展保障机制
为确保政策可持续实施，建立多维度保障体系。组织保障上成立由经济发展、科技创新等部门组成的专项办公室，统筹协调跨部门资源。制度保障上出台配套细则，明确申报条件、评审流程及退出机制。成效评估引入第三方机构开展年度绩效审计，重点监测企业研发投入强度、亩均税收贡献等质量指标。目标管理设置清晰里程碑：企业研发机构覆盖率提升至45%，高新技术产品产值占比突破60%，万元工业增加值能耗年均下降4%，实现经济增长与绿色低碳双轨并行。
该企业成长工程的实施，标志着石排镇产业发展模式从规模扩张向内涵提升的战略转型。通过构建分层培育、精准服务、资源整合的生态系统，为东莞制造业高质量发展提供了镇域经济治理的新范式，也为珠三角产业转型升级探索出可复制的实践路径。

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