梅州招商引资

2019年2月27日在长沙镇第十三届人民代表大会第四次会议上李广兴各位代表：现在，我代表梅江区长沙镇人民政府向大会作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。在区委、区政府和镇党委的正确领导下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察广东重要讲话精神，紧紧围绕“诗画梅江，文明客都”整体布局和部署，坚持生态优先、绿色发展，统筹做好改革发展稳定工作，较好完成了镇十三届人大三次会议确定的目标任务，朝着建设“红色长沙、绿色家园”迈出了坚实步伐。
一、突出经济效益，综合实力稳步提升
（一）经济指标稳中有进。2018年1-11月，规模以上工业总产值2280万元;1-10月粮食产量累计2949吨，蔬菜产量5618吨，水果产量1219吨，水产产量774吨，花卉面积204亩。其他各项经济指标均平稳运行。
（二）招商引资成效显著。充分发挥我镇丰富的红色资源和农业资源优势，把大力发展生态旅游和种养业作为招商引资工作的重点。2018年，引进招商引资项目2个，分别是：总投资0.5亿元的奇瑞新能源项目和总投资1.2亿元的追风奇幻岛系列亲子乐园项目。
（三）重点项目有序推进。目前正在进行小密村美丽乡村建设道路铺装、绿化和配套设备设施安装等工作，结合梅江区珠宝小镇项目落地我们长沙镇的契机，在小密村打造集研发、生产、加工、集散为一体的珠宝产业链;已完成长沙镇敬老院主体二层混凝土浇筑工作;基本完成小密村、大密村污水处理站项目;已完成上罗村陈公坪革命旧址改造项目立项、设计、施工图纸及预算编制工作，为进一步传承红色基因、打造红色教育基地打好基础。

二、突出民生保障，群众生活日益改善
（一）完善基础设施建设。完成农村公路硬底化2.85公里，完成Y139线小密村、Y111线上罗村12.641公里路面弯道取直工程和4个行政村(小密村、长沙村、上罗村、下罗村)、3条乡村线路(Y106、Y139、Y110)道路安全生命线防护工程，在G206国道各个路口安装减速带11处、爆闪灯15个。
（二）大力抓好民生事业。继续开展“家庭医生签约服务”，目前签约群众9000多人，占全镇户籍人口的70%，进一步强化了居民“首诊在社区”的就医行为。积极开展创文工作，投入40多万元在镇政府、农贸市场、文体活动中心等人群密集地段设置社会主义核心价值观及中国梦等创文宣传栏，印刷各类创文系列公益宣传广告，打造网格点创文宣传亮点路，不断提高群众的思想道德素质，营造文明和谐的社会环境。深化农村低保专项治理工作，截至2018年12月底，我镇共有低保户119户223人，五保户64户(其中集中供养10人，分散供养54人)，三无人员1人，基本实现了应保尽保、动态管理。
（三）全面深化脱贫攻坚。一是安排有劳动能力的群众参加劳动技能培训，推荐适合其的就业岗位;二是进行产业帮扶，通过在本地农业发展企业入股分红的模式来增加群众收入;三是逐步做好危房改造工作，确保五保和低保群众能住上安全房屋;四是为无劳动能力的困难群众办理五保和低保救助，对大病、重病人员进行医疗救助、农村合作医疗补贴等;五是落实贫困户子女教育政策，主动向教育部门提供贫困户在校生名单，保证贫困户子女能够享受就读生活费补助。我镇认真开展精准扶贫“回头看”工作，按照要求筛查建档立卡贫困户，对7户9人不符合识别标准的人员按照程序进行清退、终止帮扶，全镇现有精准扶贫户92户154人。
（四）不断提升综治水平。深入开展扫黑除恶专项斗争，推动综治信访维稳“中心+网格化+信息化”工作，加大日常巡查和矛盾纠纷调解力度。2018年，全镇共发生各类民事纠纷162宗，调结162宗，调解成功率100%。2018年以来，全镇共设置一村(社区)一法律顾问宣传专栏8个，派发宣传手册1800多份，制作横幅10条，驻点律师累计服务总数112件/次，服务人群112人次。
（五）有效落实安全管理。深入开展安全生产隐患大排查大整治工作，全年共开展各类检查47次，检查企业和经营单位74家，发现存在隐患55处，下发整改通知书11份，落实整改55处。2018年，全镇共开展各类安全生产宣传教育活动15次，开展消防安全大检查5次，组织防汛应急演练1场，制作宣传横幅25条，电子滚动宣传栏播出宣传标语63条，发放宣传资料3000份，覆盖了全部7个村(社区)和辖区企业。
三、突出绿色发展，镇村面貌焕然一新
（一）加快人居环境整治。广泛动员干部群众开展“美丽梅州美好家园”城乡环境大提升行动，扎实开展“三清三拆三整治、畜禽圈养等工作，全力推动人居环境综合整治工作，保持镇村环境整洁优美。自开展“两美”行动以来，投入资金96.03万元，出动4362人次，清运垃圾279.5吨，清理卫生死角782处，取得了阶段性成效。结合拆旧复垦工作，拆除危、旧、弃房屋、猪栏、鸡舍1700多平方米，拆除乱搭乱建违章建筑和非法违规商业广告、招牌24处170多平方米，完成澄滩村17.05亩老旧危险房屋拆旧复耕复绿工作。
（二）推进“创国卫”工作。以进一步延续和巩固我镇创建“广东省卫生镇”工作成果为契机，积极创建“国家卫生镇”，成立创卫办及领导小组，将创建目标任务和要求层层分解，着力解决公共卫生、镇容品位、健康医疗、环境保护、食品安全等群众关心的问题，形成“齐心协力抓创建”的工作格局。自2018年11月召开创国卫工作动员会以来，全方位、多层次开展宣传和专项整治行动，举全镇之力推动创卫工作的开展，力争2019年顺利拿下创建目标。
（三）强化生态环境保护。牢固树立社会主义生态文明观，对照中央环境保护督察组交办案件清单不折不扣抓好落实，中央环保督察组交办的8宗案件已全部结案。加大对重点建筑施工工地、重要路段和露天焚烧的检查力度，落实大气扬尘污染防控工作，全年出动约500人次开展日常巡查。对全镇在册企业进行污染排查，配合区环保局对27家企业下达停产通知，关停餐饮业2家、工业企业3家。
四、突出作风建设，干事创业氛围浓厚
（一）加强干部学习教育。严格落实意识形态责任制，学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和对广东工作一系列重要指示批示精神，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“铭记光辉历史，传承红色基因”革命传统教育，努力打造一支适应新时代、具有新担当新作为的党员干部队伍。坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响，坚决做到“两个维护”，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，杜绝“七个有之”，做到“五个必须”，营造风清气正的政治生态。
（二）落实巡察整改工作。梅州市县级交叉巡察第四组于2018年3月8日至4月8日对我镇开展巡察，对照巡察情况的反馈意见，我镇在深入分析原因、查找症结的基础上，针对整改落实问题中涉及“党的领导弱化”、“党的建设缺失”等6个方面22个问题，细化整理出27项整改任务，逐个制定整改措施，认真推进整改，形成一级抓一级、层层抓落实的整改工作格局。目前，我镇严格按照巡察整改清单上的责任领导和部门，积极抓好整改落实的相关工作，确保按期完成整改任务。
（三）持之以恒正风肃纪。扎实开展正风反腐三年行动，重点强化政治纪律和组织纪律，持续不间断抓好纪律教育学习月活动，始终把纪律和规矩挺在前面，让讲纪律、守规矩成为全体党员干部，特别是领导干部的底线共识和思想自觉。严肃对待县级交叉巡察第四组转办的案件，集中力量认真、仔细对案件进行查办。2018年，我镇共排查线索4条，其中线索转立案2件2人，党纪处分2人(其中党内严重警告1人，党内警告1人)。此外，侨务、统战、防疫、团委、妇联、武装、人事、统计、宗教、残联、档案、三防、无偿献血、金融服务等各项工作也在上级部门指导下扎实进行，全面服务我镇振兴发展。各位代表，过去两年的成绩来之不易，这是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民团结奋斗、努力拼搏的结果。在此，我谨代表镇政府向一直以来关心支持长沙各项工作的各级领导、各部门、社会各界人士表示衷心的感谢!向长期奋战在全镇各条战线的广大镇村干部和人民群众表示崇高的敬意!在成绩面前，我们仍然保持清醒认识，对照区委、区政府和广大群众的要求，认真查摆存在的问题和不足，主要有：农村基础设施、公共服务及配套设施需进一步提升，防范化解重大风险、脱贫攻坚、污染防治、安全稳定等工作任务繁重，运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作的能力有待进一步增强。对此，我们将高度重视，在今后的工作中认真加以解决。今后工作安排2019年是决胜全面建成小康社会的攻坚之年，也是长沙转型发展极其关键、大有可为、构建格局的重要时期。我镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以项目建设为抓手，以美丽乡村和乡村振兴为突破，努力在特色小镇、环境卫生、民生福祉、政府效能上再提升、再突破，加快建设“红色长沙、绿色家园”。重点抓好以下几方面的工作：
一、抓乡村振兴，建设特色小镇2019年是特色小镇建设年。以梅江区珠宝小镇项目落地我们长沙镇为契机，打造珠宝首饰产业与商贸的集聚基地、“生产生活生态相融合”的珠宝小镇。一是做好“两违”、“三抢”防控工作。严格落实“网格化”管理，实行驻村干部分片包干和国土部门动态巡查工作机制，保持防控高压态势，抓好源头管控。二是做好土地现状调查。充分运用林地面积、土地确权等调查结果，全面了解项目涉及土地地类、位置、面积、分布、权属等状况。三是积极配合展厅建设，按照时间节点要求，主动对接上级各部门以及项目设计方、施工方，做好展厅用地前期各项协调工作。四是做好社会稳定风险评估调查、政策宣传、施工前期信访苗头排查等工作，全力保障珠宝小镇项目顺利推进。

二、抓苏区精神，用好红色文章一是规划设计原苏维埃政府、红军医院、兵工厂和印刷厂四处红色旧址的修缮或重建工作。二是对长沙街155号革命旧址红军药铺及周边公产房进行除险加固和修旧如故的微改造，打造红色文化展示、体验和红色创意产品研发的平台。三是做好烈士纪念碑三期改造工程，拓宽原有道路并建设文化长廊。四是进一步挖掘党史和长沙红色文化，积极推进党史和革命先烈人物故事进机关、进农村、进社区、进学校、进企业等，开展全方位、多层次的红色革命传统教育活动。五是以上罗村陈公坪革命旧址为基础打造红色拓展平台，完善野外拓展基地、红军食堂、红军帐营地、红色产品购物街等配套设施建设。六是着力抓好红色氛围营造，在长沙界址、镇政府对面铁路护坡、陈公坪片区和下罗村口等地点设置指示牌、标识等，营造浓厚红色氛围。七是建设上罗村新时代文明实践中心，用好客家文化、红色文化和传统文化，打造红色革命教育和文明实践阵地。
三、抓生态发展，做活绿色文章一是继续抓好环境保护。全面落实“河长制”，强化大气、水污染防治和露天焚烧整治力度，加强移动源污染防治和工地扬尘治理，抓好农用地土壤污染治理修复和用地管理，确保农产品质量和人居环境安全。二是深入实施小密村、上罗村“一事一议”项目和美丽乡村建设。做好小密村人居环境试点收尾工作，结合党建工作做好小密村门楼建设和村址改造工程。在小密村址侧农屋打造乡愁记忆馆，作为农具展示、农事体验的平台。三是扎实做好“美丽梅州美好家园”城乡环境大提升行动、人居环境整治、畜禽圈养、“三清三拆三整治”等工作，建设干净整洁的美好家园。四是发展绿色生态产业。做好“生态+”文章，积极谋划“一村一品”，做活做强有机种植、茶叶、兰花、毛竹等绿色产业，推动长沙生态优势转化为发展优势。
四、抓镇村环境，推进创国卫工作以我镇创建“国家卫生镇”为契机，大力解决公共卫生、镇容品位、健康医疗、环境保护、食品安全等群众关心的问题。硬件方面，重点做好我镇辖区内主要道口整治，拓宽各道口与G206国道连接处，完善G206国道标识标线、安全警示标识等;做好老国道改造和道路提升、垃圾中转站升级、镇政府侧淹浸区微改造、小学侧排水沟改造、创国卫范围植树造林美化绿化和“六乱”整治工作。软件方面，加大宣传力度，用好用活各种宣传载体，不断提高群众的知晓度和积极性，营造浓厚的创卫氛围;完善台账资料，严格按照相关要求规范文件管理工作;着力解决群众最关心、最需要解决的问题，提升群众的文明素养和卫生意识，形成全民参与的创建氛围。
五、抓精准扶贫，打好脱贫攻坚战认真落实市级扶贫考核整改“回头看”工作，对建档立卡贫困户实行动态管理，着力解决“两不愁三保障”的突出问题和有劳动能力贫困人口就业问题，坚决打好打赢精准脱贫攻坚战。一是加强扶贫宣传，充分利用LED电子显示屏、微信公众号、各类会议、宣传栏等方式宣传扶贫政策。二是加大产业扶贫政策的落实，建立“公司+专业合作社+基地+农户”等长效脱贫机制。三是认真执行遍访制度，做好脱贫攻坚调研工作，加大对未脱贫户的扶持力度，确保如期脱贫。四是积极寻求更加科学的扶贫资金使用办法，争取提高资金使用效率，继续完善贫困户相关信息数据，优化帮扶措施，切实推进精准扶贫精准脱贫工作。
六、抓社会事业，保障民生稳定把社会民生事业作为工作的主要方向，积极推进各项社会事业建设，兼顾确保各项惠民政策落实，让发展的成果惠及广大群众。2019年上半年完成G206国道(长沙段)亮化工程首期到大密村口工程;认真落实惠农补贴政策，加大对惠农补贴发放的督查力度，严厉查处违法违规行为，确保补贴不折不扣落实到农民手中;按要求将公共服务平台改造为党群服务中心，落实各村(社区)办公场所“落地办公”工程;做好畜禽养殖污染综合整治和非洲猪瘟防控工作，按要求关停禁养区内畜禽养殖场;扎实推进镇院村站的规范化、标准化建设，提升基层医疗卫生服务能力;抓好镇级文广站建设，做好迎省评估定级工作;向原民办教师和原代课教师发放生活困难补助，做好农村留守儿童和妇女、老年人的关爱服务;深入推进“中心+网格化+信息化”和扫黑除恶专项斗争，维护社会大局和谐稳定。
七、抓效能建设，转变政风作风一是加强作风建设。坚决纠正“不作为、慢作为、乱作为”现象，推动作风建设向常态治理深入。贯彻落实中央八项规定精神，坚决整治形式主义和官僚主义等不正之风，以零容忍的态度，突出整治发生在群众身边的微腐败。树立过紧日子思想，严格控制“三公”经费和一般性支出，加强党风廉政教育，推进廉政文化建设。二是严明工作纪律。从思想上引导、制度上约束广大干部职工严守政治纪律、工作纪律、会议纪律，严格遵守考勤、值班、请示报告、请销假等制度，从严从重查处违反各项工作纪律的人和事，以严的作风、铁的纪律推动工作落实。三是优化干部队伍。坚持正确选人用人导向，努力打造一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。用好镇级党校、新时代文明实践中心等平台载体，加强教育培训，推动干部知识更新、能力提升和实践锻炼。四是提高工作效能。按时间节点做好政府机构改革合并工作，以改革推动职能转变，努力把政府自身建设推向更高水平。建设学习型政府，推动机关工作人员不断提升专业能力、弘扬专业精神，提高政策研究和执行能力，结合实际创造性开展工作。各位代表，新时代是奋斗者的时代，幸福都是奋斗出来的。要翻开新时代的新篇章，必须牢记习近平总书记的嘱托，用好改革开放“关键一招”，坚持生态优先、绿色发展，充分发挥长沙作为革命老区的天然优势。让我们在区委、区政府和镇党委的正确领导下，上下同心、迎难而上，主动作为、勇于担当，以奋斗的姿态推动全镇经济持续平稳健康发展，确保完成全年各项目标任务，加快建设“红色长沙、绿色家园”!