台山市招商引资

2020年5月15日在广海镇第十六届人民代表大会第十次会议上梁志娇各位代表、同志们：现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。2019年工作回顾2019年，在市委、市政府和中共广海镇委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神。在镇人大的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，落实新发展观念，全力以赴对接大湾区建设，集中精力强产业、促改革、优环境、惠民生，经济社会发展各项事业稳步提升。一年来，我们重点做了以下工作：
一、保稳定促增长，进一步推动经济高质量发展2019年一般公共财政预算收入3332万元、规模以上工业总产值390132万元、固定资产投资37956万元、进出口金额66518万元、商业商品销售额3311.3万元;盘活土地50.27亩，完成全年任务的167.57%;盘活厂房10564.6平方米，完成全年任务的352.15%。经济运行保持稳中向好态势。

二、调结构转方式，进一步促进产业协调发展一是平台提升深挖潜力。重点抓好省农产品加工示范区(广海园区)项目建设，总投资5亿元的恒大农牧(果仁)基地项目进展顺利，已经进入主体工程建设阶段;大沙工业区皮革工业加快转型升级，产能增长势头逐步释放;广海渔港升级改造和整治维护项目工程进展顺利，已完成渔港施工场地围闭、预制件捣砼场地平整、三箱供电、供水等工作，正在进行防波堤抛石施工和疏浚工程。二是工业项目优化提升。广一皮业被认定为广东省第一批高新技术企业后，2019年进一步加大研发，提升生产工艺;浩源等企业也加强技术创新和产品研发，为申报高新技术企业奠定基础;华美(台山)五金制品有限公司加快工业技改步伐，生产系统升级改造进展顺利，生产效益明显提高。三是农业项目提质增效。农业产业化进程不断加快，继“广海咸鱼”成功申遗后，广海咸鱼技艺传承人林锦胜、谭炳源成功申报为台山市非遗项目广海咸鱼制作技艺传承人，进一步提升“广海咸鱼”品牌名气，艺信公司产销持续增量，广海农产品做大做优趋势明显。观光农业、休闲农业等农业第三产业稳步推进。渔船整合改造加快，新增36艘大功率、大吨位钢质渔船投入生产，是目前江门地区钢质渔船发展最快、最多的渔区。四是第三产业活力彰显。贯彻全域旅游，把文化旅游作为融入粤港澳大湾区的切入点，突出海丝文化引领，重点打造海丝史迹考古遗址公园，擦亮中国第一菩提古树文化品牌，打造特色旅游新亮点。房地产发展势头强劲，新城花园三期、祥兴名苑海景小区等房地产项目正在加紧建设。
三、谋长远蓄后劲，进一步改善人民生活环境一是加快完善城乡发展规划。推进《广海镇总体规划(2004-2020)局部调整》、《广海镇总体规划(2018-2035)》、《广海镇区城市设计专题研究》、《广海镇老城区交通改善规划研究》等编制工作，为更好地打造海丝古镇、推进城镇建设，提供规划依据和指引。完成《台山市广海镇海滨北路西侧地块控制性详细规划》和《台山市广海镇海景路东侧地块控制性详细规划》，进一步优化产业布局、盘活土地资源。二是不断提升城乡承载能力。继续深化小城镇建设，不断完善城镇基础设施建设。道路基础设施建设方面，投入640万元进行了新城二路排水、新城至奇石盖板涵建设工程、高速出入口主干道绿化工程、广宴路路灯建设工程、靖安村委会围星村至老黄村村道硬底化工程、广海环城路(东线)提质改造工程等，进一步畅通交通网络，完善道路配套设施，方便群众出行。公共服务设施建设方面，投入200万元进行了敬老院综合服务楼建设、敬老院排水渠改建、家庭综合服务中心生活给水安装等工程，完善敬老院配套设施;投入140万元进行了广海城社区体育公园建设工程、菩提古树公园驿站工程、菩提古树公园旅游厕所建设工程、菩提古树公园进园道路路灯建设工程等，为群众打造更舒适美观的休闲活动场所。城镇发展配套设施建设方面，广海新城商业综合体和海滨南路商业综合体项目有序推进;广海新汽车客运站建成并投入使用，相关商业配套正加快完善。三是深入实施乡村振兴战略。对照“七强八改九提升”标准，持续深入推进乡村振兴战略。环境整治方面，扎实推进“三清三拆三整治”，清理生产工具、建筑材料乱堆乱放1710处;清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾8187处，共5201.7吨;清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物15处，共6770.9立方米;拆除危房、废弃猪牛栏、露天厕所772座，共18454平方米;拆除乱搭乱建、违章建筑168处，共215平方米;整治垃圾乱扔乱放186处;整治“三线”(电力线、电视线、通信线)乱搭乱接1处，长182米。卫生保洁方面，全镇配备84名专职保洁员，开展自然村保洁工作。路灯建设方面，投入10万元在1.4公里村道上安装路灯。村道改造方面，对靖安、奇石、城北等村委会1.8公里农村道路进行升级改造。公厕改造方面，完成城北村委会3个卫生公厕建设。四是加速优化生态环境质量。全面落实“河长制”，深入推进辖区流域水质改善，确保水质达标。加快推进2019年第二轮农村生活污水处理项目建设，全年共完成19个农村污水处理站建设。推进生物质锅炉专项整治、“散乱污”企业专项整治、入海排污口整改等工作，坚决打好污染防治攻坚战。积极开展固体废物排查整治专项行动，严厉打击涉固体废物尤其是危险废物非法转移倾倒的违法行为。严格落实环保监管、铁腕治污措施，巩固大沙环保工业区环保整治成效。
四、办实事惠民生，进一步提升群众幸福指数一是完善保障体系。大力推进城乡居民社会养老保险、基本医疗保险等社会保障事业，2019年，参加基本医疗保险31383人，覆盖率达96.39%;参加城乡居民社会养老保险9137人，覆盖率达94.2%。二是提升公共服务。建成总投资350万元的家庭综合服务中心，并于2019年9月28日投入使用。开通“农村公交”至渔人码头，解决群众出行的最后一公里。完善奖教奖学和扶困助学，发放奖励8.5万余元，奖励师生94名，进一步弘扬尊师重教优良传统，促进教育事业发展。建成广海镇公办中心幼儿园，优化农村学前教育资源配置。建成台山市图书馆广海镇分馆、台山市文化馆广海镇分馆，丰富群众精神文化生活。完成7个村级卫生站公建规范化建设，实现基层医疗全覆盖。三是攻坚精准扶贫。突出巩固脱贫成效，实现全镇建档立卡贫困户46户，共144人全面脱贫，同时通过就业、教育、资产收益等多措并举确保脱贫不返贫，全面持续抓好低收入群体帮扶工作。四是抓好“双百计划”实施。聚焦特殊群体和群众关切，结合广海镇新时代文明实践所开展群众喜闻乐见的活动，营造良好的社区氛围。同时加强志愿者队伍的建设，推进“双百”社工通过驻扎村居深化服务举措。五是落实计生奖励政策。2019年发放城镇独生子女父母计划生育奖励、农村部分计划生育家庭家庭等230万元，奖励1940人。
五、创平安促和谐，进一步深化社会综合治理一是加强社会治理力度。持续推进“中心+网格化+信息化”建设，2019年共受理群众来访来信来电案件29宗，其中21宗已顺利办结，8宗还在处理过程中。二是深化扫黑除恶专项斗争工作。2019年共破获涉恶案件4宗，刑事拘留嫌疑人15人，逮捕15人，不断增强群众的安全感。三是落实安全生产专项治理和食品安全工作治理。坚持常态化管理和专项整治相结合，全年无发生各类安全生产和食品安全事故。四是统筹疫情防控经济发展双线作战。把统筹双线作战作为检验和提升社会治理能力的一次大考。疫情发生后第一时间设立镇级防控“一办六组”专班，抓好排查管控、医疗救治、物资保障等工作;深入企业解决实际困难，规上企业全面复工达产，确保社会民生经济发展双稳定。
六、强自身作表率，进一步提升政府工作效能以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话精神和党的十九大精神纳入重要培训科目，强化干部理想信念教育和党性培养锻炼。以落实省委巡视反馈意见整改工作为抓手，突出抓好干部作风建设，开展不作为、慢作为、乱作为专项整治行动，持续改进干部作风，提升机关工作效能和服务群众能力。加强政府系统党风廉政建设，严格落实“一岗双责”，严格执行“中央八项规定”，坚决查处违纪违法案件。落实市委第四巡察组对我镇村级巡察的反馈意见整改，目前我镇已完成整改事项15个，巡察反馈意见已基本整改到位，整改工作取得阶段性成效。各位代表、同志们，过去一年来，我们攻克了一个又一个难关，夺取了一个又一个胜利，成绩来之不易。是上级党委政府和广海镇委正确领导的结果，是人大监督支持的结果，是全镇人民团结奋斗的结果，是社会各界大力支持的结果。在此，我代表镇政府，向各位代表和全镇广大干部群众，向所有关心支持广海发展建设的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展中仍存在不少困难和问题：一是经济基础依然薄弱，财税可持续增长动力不足;二是产业结构优化升级亟待加强，推动经济高质量发展还存在差距;三是基础设施和公共服务还存在不少短板，社会民生事业发展与群众需求还有差距;四是政府服务水平和办事效率有待进一步提高。对此，我们将高度重视，采取更加有效的措施，切实加以解决。2020年工作计划2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。2020年镇政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，紧紧围绕市委、市政府决策部署，推动经济社会持续健康发展，确保同步实现全面建成小康社会。2020年着力抓好以下工作：
一、科学防控战胜疫情认真贯彻落实习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控工作的重要讲话、重要指示精神和党中央决策部署，切实把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，坚决服从党中央统一指挥、统一协调、统一调度，全面动员、全面部署、全面加强工作，充分发挥各级党组织动员组织作用和广大党员先锋模范作用，组织各方力量，加强统筹调度，抓好常态化疫情防控，三人小组和社区网格化管理相结合落实排查，注意重点场所、重点人群防控，引导群众做好个人防护，构筑联防联控、群防群治的严密防线，坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战。

二、力促经济持续增长一是安商暖企助力渡难关。主动靠前服务，协助企业申请办理阶段性减免企业社会保险费、失业保险稳岗返还等，稳住行业龙头;辅助企业积极拓展国内市场，帮扶企业尽快复工达产。二是引导传统行业升级增收。立足广海湾片区“一核两带三区”战略布局，抓住以广海大沙工业园为基础的西部产业带发展机遇，推动现有企业主动进行工艺改造和提升，实现传统产业高端生产，同时通过“腾笼换鸟”的方式招引更优质、环保的企业进园，协助绿色环保建材生产企业越众绿盛尽快试产投产，逐步推进工业园转型升级。三是大力做好招商引资。重点做优省农产品示范区广海园区建设，以恒大农牧为龙头，开展以商引商、产业链招商的招商引资方式，吸引更多高端企业落户农产品加工园，形成特色鲜明的工业园区，加快打造集生产、加工、流通于一体的现代农产品加工示范区，力促恒大农牧果仁生产加工基地厂房主体工程建设。四是推进第三产业协调发展。完善渔港综合开发区建设，加快推动投资3000多万元的广海渔港升级改造和维护项目尽快完成建设，同时，以海丝文化为引领，加快整合历史人文自然旅游资源，重点打造海丝史迹考古遗址公园项目，活化海永无波公园文化街区、完善菩提古树公园，复合发展海丝文化、滨海旅游、农渔加工科技产业，打造独具特色的海丝古镇，重塑南海海上丝绸之路的第一门户，打造华侨华人文化交流合作平台。用足用活激励机制推动夜间经济发展，提质我镇经济聚集区，鼓励食、住、行、游、购、娱等企业推广夜间延时服务，扩容夜间消费市场，满足群众多元化、便利化消费需求。
三、协调城乡均衡发展一是推进乡村振兴战略。深入实施“七强八改九提升”，巩固“三清理三拆除三整治”专项整治行动成果，积极开展“三治理两提高”、廊道建设、人居环境整治工作，全面建设生态宜居美丽乡村。加快龙船岗示范村建设，完成菩提古树公园二期建设工程，完善菩提古树公园配套设施，形成可复制、可推广经验，发挥示范带动作用。二是提升城镇品质。继续实施基础设施升级工程和生活配套提质工程，加快海滨北路景观提升项目、海滨南路商业综合体项目建设。完善交通道路，城外通过沿海高速公路和国道G240实现接驳，城内实施环城西线和环城东线与渔人码头的连接，并通过疏导结合方式，优化城区内交通网络的引导和连通，搭建便捷的交通网络。三是改善农耕条件。城北片高标准基本农田建设项目，投入2000多万元，整修农渠239米，整修暗管11座，整修桥板3块、新建水闸1座，田间道路19427米，挡墙3650米，较大改善农田水利设施，推动农业增效、农民增收。四是构建绿色生态。继续落实“河长制”，开展水质监测，确保水质达标，强化辖区水环境保护和综合整治力度。全面整治农村生活污水，全镇村庄基本实现农村雨污分流、污水管道排放管道收集或暗渠化，持续推进农村生活污水处理设施建设，建立健全农村污水处理长效运营机制;加强禽畜养殖废弃物污染治理和资源化利用，狠抓大气污染和固体废弃物防治，强化责任落实管理，坚决打赢污染防治攻坚战。
四、推动民生福祉新提升一是完善社会保障体系。创新贫困人口帮扶机制，巩固46户精准脱贫户脱贫成果。继续做好就业培训和就业服务，逐步解决农村富余劳动力的“就业难”问题。大力推进社保、医保等社会保障事业，逐步落实新型农村社会养老保险全覆盖。二是提升公共服务效能。持续推进“农事村办”，落实服务群众工作五大服务要求，提升服务质量。完善社会保障，加快完成广海镇敬老院综合服务楼建设并投入使用。落实兜底保障，完善党内关爱、工会帮扶及民政底线保障“三位一体”的保障机制。保障城乡居民用水安全，力争2020年完成推进康洞自来水厂制水系统升级改造工程建设。三是加强社会基层治理。深化“平安广海”建设，继续深入推进扫黑除恶专项斗争工作。切实做好安全生产和食品安全工作，严防各类安全事故的发生。继续实施全民禁毒工程，加强队伍建设，强化部门协同，落实工作措施，坚决打赢新时代禁毒人民战争。
五、抓牢自身建设不松懈坚持依法行政，自觉运用法治理念、严格依法行使职能。建设高效政府，倡导“马上办”工作作风，提升机关工作效能和服务群众能力。坚持政务公开，推动政府信息发布常态化、规范化。推行监督考核，以督查督办制度和倒逼、“问责”机制，严厉查处“庸政懒政”行为。强化政治建设，落实党风廉政建设责任制，健全政府系统惩治和预防腐败体系，从严管理干部，建设廉洁政府。各位代表，初心如炬，照亮前行之路;使命在肩，更需勇毅前行。2020年，在疫情的大考中，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的正确领导下，不忘嘱托，迎难而上，主动出击，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利;让人民群众有更实在的获得感、幸福感、安全感，为决胜全面建成小康社会而努力奋斗!