揭西县招商引资

在南山镇第十四届人民代表大会第七次会议上(2020年6月6日)张保才各位代表、同志们：我代表南山镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见。2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年目标的关键一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督和大力支持下，南山镇深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以乡村振兴战略为主线，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，全力推动经济社会实现平稳健康发展。
经济发展稳步增长一年来，我们按照县委、县政府的工作部署，大力发展特色农业、生态工业和旅游业，推动经济稳步发展。全年完成规上工业总产值3.12亿元，同比增长14.7%;农业总产值3.40亿元，同比增长17.6%;固定资产投资达到1.42亿元;社会消费品零售总额达5.25亿元，同比增长7.4%;税收收入622.59万元，同比增长81.7%;完成新增规模以上工业企业1家，经济保持稳步发展。
项目建设加快推进火炬村“红色村”党建示范工程建设成效明显。坚持党建引领，党委主要领导亲力亲为，按照“一线工作法”的要求，坚持以日夜兼程、风雨无阻的工作作风，全力推动“红色村”党建示范工程建设，确保工程建设天天有跟进，天天有进展。为进一步优化完善规划设计，于2019年5月份聘请了浙江卓创乡建规划设计有限公司进行全面规划提升，使规划思路更加清晰，建设项目更加完整。一年来，投入500多万元完成了司令部、后勤部、兵工厂、军政法庭、弹药库、后方医院、北山楼等革命旧址修复工作;规划建设党建示范村第三期工程项目12个，完成了中心广场、宣誓广场、村标、双拥广场、首期水系整治、红色研学基地、三线改造、路灯、池塘围栏绿化、穿衣戴帽等项目建设。同时，做好项目带动，成功引进揭西县鸿霖蔬菜种植有限公司，规划建设供港蔬菜基地项目。随着一系列项目的实施建设，红色村党建示范工程建设取得了显著成效，得到了上级领导的充分肯定，火炬村被认定为揭阳市首批市级党员教育基地，2020年被评为“揭阳十大美丽乡村”和第二批“国家森林乡村”。“广东揭西火炬村红色之旅千人徒步活动”成功在火炬村举办，助推我镇红色旅游、绿色旅游进一步融合发展。规划建设火炬村旅游公路，完成道路两边排水设施及关西至火炬村内路段柏油路铺设。加快推进中小河流治理工程(二期)项目灰寨河(南山段)治理工程，完成河道清淤疏浚工作，现正在有序开展堤防加固和护岸工程。
三大攻坚战取得成效扎实开展脱贫攻坚。认真落实扶贫各项政策，巩固脱贫工作成效，确保“两不愁三保障一相当”动态全覆盖。积极落实扶贫产业“以奖代补”政策，发放“以奖代补”资金130.99万元，惠及贫困户278户;落实贫困户子女生活费补助186人，落实率达100%;落实政府全额资助贫困人口参加基本医疗和养老保险政策;加大特困、受灾及临时救助帮扶力度，落实无劳动能力贫困户政策性保障兜底;推进扶贫小额信贷工作，完成小额信贷26户99万元;做好省定相对贫困村退出工作，全面完成精准扶贫户452户1209人申报预脱贫和三个省定贫困村出列。持续开展污染防治。认真贯彻落实习近平生态文明思想，加强镇域自然资源和生态环境保护。认真落实“河长制”，定期开展镇村两级河长巡河，依法依规做好河道管理;积极配合县实施城乡生活污水处理PPP项目，完成镇区污水处理厂征地等工作;大力加强畜禽养殖业污染综合治理，全面清理整治禁养区内养殖场(户)，至目前共拆除栏舍总面积15655m2;加强露天焚烧整治，维护良好的生态环境。切实做好风险化解。坚持守土有责、守土尽责，认真做好防范化解重大风险工作。加强对信访、“扫黑除恶”专项斗争、脱贫攻坚、意识形态等方面存在风险的研判分析和处置工作，做到防患于未然。
新农村建设扎实推进紧紧围绕乡村振兴战略的工作要求，积极推进产业兴村、生态兴村、文明兴村、组织兴村、平安兴村“五个兴村”。扎实开展省定贫困村创建社会主义新农村示范村建设，按照新农村建设“边施工、边优化”的要求，不断优化完善规划设计，形成台账式清单化，挂图作战，加快各项工程进度。全面实施关西、火炬、榕光三个省定贫困村垃圾处理、污水处理、道路整治、绿满家园、农房整治、穿衣戴帽、水岸同治等项目。大力推进省定和自办生态宜居美丽示范村创建，通过再次规划编制，着重打造“品味更高、环境更美、特色更浓”的生态宜居美丽示范村，实施建设上寮村雨污分流、道路硬底化及提升、村标、滨河公园码头、游龙广场和南山村雨污分流、南山公园及基础设施等项目。加快推进面上村雨污分流工程建设，实施建设全镇48个自然村雨污分流工程。大力开展人居环境综合整治行动，扎实推进“三清三拆三整治”工作，各村真抓实干，全面推动，大力开展拆除清理整治，拆除废旧房、猪羊牛栏及违建物等2300多宗共15万多平方米;大力推进农村“厕所革命”，村容村貌得到明显改善。
社会大局保持稳定村镇、国土工作扎实推进。全面开展涉土违法违规整治专项行动，严格落实“四个一”责任制，全面清理整治涉土违法违规行为和城乡土地“三乱”典型问题，共拆除整改违法用地18宗，拆除面积17.45亩，复耕复绿17.45亩;全面完成5宗必拆违法图斑整治，拆除面积13.2亩，复耕复绿13.2亩，有效规范了土地监督管理。扎实开展全域普查在建建筑工程和严肃控停拆除在建违法建设工作。充分发挥综治信访维稳中心作用，及时排查和化解各类社会矛盾纠纷，深入开展“扫黑除恶”、“众剑行动”，严厉打击各类违法犯罪行为，切实做好国庆期间维稳防护工作，确保社会大局稳定。深化安全生产工作，严格落实安全生产责任制，加强安全生产培训和执法力度，加大对交通运输、非煤矿山、烟花爆竹、中小学校安全等方面的安全专项整治力度。水利、林业工作得到加强，加强巡查监管，切实做好三防、水利设施维护和森林防火工作。进一步健全社会保障，累计完成城乡居民基本医疗保险参保30476人，城乡居民养老保险参保6394人;发放低保救助金313.1万元，发放城乡特困分散供养人员基本生活保障资金139.7万元;武装部规范化建设不断提升，顺利完成征兵任务;成立镇村退役军人服务站，完成退役军人光荣牌的悬挂工作;圆满完成第四次全国经济普查;深入推进教育体制机制改革，顺利撤并麻雀学校2所，推动我镇教育事业稳步发展。
自身建设不断加强坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入开展“不忘初心、牢记使命”、“三学三推”等主题教育活动，切实增强党员干部职工的责任感、使命感。坚持务实为民，加强政务信息公开，持续推进法治服务型政府建设。严格执行中央八项规定精神及其实施细则，持续转变工作作风，行政效能得到不断提升。青团工作取得成效，团镇委完成了换届选举工作;此外，工会、妇联、宗教、应急管理等工作也取得新成效。各位代表，回顾过去一年的工作，这些成绩的取得，是县委、县政府以及镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大以及各位人大代表和社会各界有效监督、大力支持的结果，更是全镇广大干部群众群策群力、真抓实干、共同奋斗的结果。在此，我代表镇政府，向各位代表、向奋战在全镇各条战线上的广大党员干部群众，向所有关心、支持、参与南山镇经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到在建设和发展中还存在一些问题：经济基础仍较薄弱，村集体经济发展后劲不强;农业农村工作仍较落后，民生工作还需加强;基础设施建设仍较滞后，重点项目建设仍需加快;基层治理工作需要加强，少数干部的作风还不够严实，担当精神和责任意识有待加强。对这些困难和问题，我们在今后工作中要切实加以克服和改进，精准施策、精准发力，切实加以解决，推动全镇各项事业全面发展。2020年工作安排2020年是决胜全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是我们加快南山发展的重要一年，做好2020年工作至关重要。2020年我镇工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻落实省委十二届七次、八次、九次全会、市委六届七次、八次全会和县委十一届七次全会精神，按照“生态发展示范区”的功能定位要求，围绕县委加快构建“一园两区”发展新格局的工作思路，坚持党建引领，贯彻新发展理念，统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，深入推进乡村振兴，巩固脱贫攻坚成果，紧扣产业发展主题，着力改善民生，提升政府效能，坚决夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。2020年我镇经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长6%左右;规模以上工业增加值增长2.8%;固定资产投资增长12.6%;社会消费品零售总额增长7.3%;地方一般公共预算收入增长4%，税收收入增长6%。为实现预期目标，重点抓好以下六方面工作：
（一）坚持统筹协调，推动疫情防控和经济社会发展两不误2020年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全镇各级党员领导干部全力以赴做好疫情防控工作，按照启动广东省重大突发公共卫生事件一级响应的要求，全面取消春节休假进入备战状态，第一时间深入防疫一线现场，迅速投入到防疫工作中，镇村两级做到了靠前指挥、及时行动，按照“内防扩散、外防输入”原则，全面实行网格化疫情防控。从严从实排查监测，对全镇19个村(居)全覆盖开展摸底排查，认真做好湖北返揭西重点人员居家隔离工作，全面做好社会面稳控工作，切实维护群众身体健康和生命安全。通过大家的辛苦努力，确保我镇安全稳定。在下来工作中，我们要严格按照县委县政府的工作要求，统筹推进疫情防控和经济社会发展。加强常态化疫情防控工作，落实“四早”“四集中”防治要求和“外防输入、内防反弹”措施，进一步强化联防联控，群防群控，继续落实网格化管理，全力做好排查和疫情防控工作，坚决打赢疫情防控阻击战。同时，大力推动经济社会发展，有序推进“六稳”工作，落实“六保”任务，推动企业全面复工复产，确保经济持续稳定发展。
（二）坚持优化环境，大力推进重点项目建设对照“五本台账”，采取台账式清单化加快推进重点项目建设。大力推进火炬村“红色村”党建示范工程建设，结合美丽乡村建设，充分运用好火炬村革命历史文化精神和红色资源，加快建设水系整治第二期工程、绿满家园、穿衣戴帽、路灯设施及各项完善提升工程，全力打造“红色党建”品牌，同时，结合火炬村“红色村”党建示范工程建设，连片建设上寮、关西示范村建设，加快完成红色精品路线建设;扎实推进“四好农村路”项目建设，确保如期完成火炬村至天宝堂路改造工程建设;积极配合县做好中小河流治理工程(二期)项目灰寨河(南山段)治理工程。
（三）坚持精准发力，坚决打赢三大攻坚战聚焦聚力脱贫攻坚。认真落实五级书记抓扶贫责任，切实巩固脱贫成效，推动各项扶贫政策措施落细落实。进一步落实产业帮扶，落实相关部门加强监管，推动产业帮扶项目尽快落实，发挥效益，促进贫困户增收。落实“以奖代补”政策，大力发展优质蔬菜、茶叶等特色产业，推进产业增收脱贫。扩大贫困户小额贷款覆盖面，利用金融助推贫困户发展产业。加强对扶贫对象动态管理，及时掌握贫困户实际状况，及时采取措施进行帮扶，巩固扶贫成效，确保2020年在现行标准下我镇所有精准扶贫户实现稳定脱贫，为我镇脱贫攻坚战取得全面胜利奠定坚实基础。打好打赢污染防治。按照“一厂一网一专班”“一河一策一专班”的要求，扎实推进农村城乡生活污水PPP项目建设，加快推进镇污水处理厂和各村污水处理设施建设，确保按期完成建设任务;继续深入开展“三清三拆三整治”，让农村人居环境更加整洁美丽;继续加大力度，做好畜禽养殖业污染整治工作，确保我镇剩余3户养殖户按要求完成清理整治，全面完成整治任务;坚决贯彻落实县委县政府部署，严格落实“河长制”，切实加强水环境治理，营造良好的生态环境;突出大气污染防治，加大力度杜绝露天焚烧。加强重大风险防控。进一步落实保安全、护稳定各项措施，下大气力解决好人民群众切身利益问题，全面做好社会保障、食品安全、安全生产、社会治安等各方面工作，不断增加人民群众的获得感、幸福感、安全感。
（四）坚持立足民生，全面推动社会事业发展加强社会主义新农村建设，加快推进火炬村、关西村、榕光村省定贫困村创建社会主义新农村建设，大力推动上寮村省定生态宜居美丽示范村和南山村自办生态宜居美丽示范村创建，充分运用“小工匠法”和“一线工作法”加快施工进度，保障工程质量，确保如期完成社会主义新农村建设目标任务。坚持在发展中保障和改善民生，着力办好民生实事，认真做好企业职工养老保险扩面征缴、城乡居民基本养老保险续缴费和城乡居民医疗保险征收工作，全面落实低保等各项保障政策。加强文化宣传，继续完善公共文化设施。巩固教育工作成果，深化教育改革，全面提升教育教学水平。强化卫生、征兵等工作，确保社会各项事业持续协调发展。
（五）坚持综合治理，全力维护社会大局稳定加强社会治安综合治理，纵深推进“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，提高人民群众安全感和满意度。加强安全生产工作，严格落实安全生产责任制，全面落实政府监管责任和企业主体责任，突出安全生产、食品药品安全、公共应急管理等重点领域，着力提高公共安全保障水平。强化综治信访维稳工作，及时解决群众合理诉求，坚持抓早、抓小、抓苗头，把矛盾化解在萌芽状态，确保做到小事不出村，大事不出镇，维护社会平安稳定。继续做好环保、国土、水利、林业等方面工作，加强巡查力度，及时制止乱排乱放、污染环境、违规用地、滥采河砂、乱砍树木、破坏环境等行为，全力维护社会和谐稳定。
（六）坚持提升效能，着力加强政府自身建设强化政治意识。坚持把党的政治建设摆在首位，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。进一步巩固和拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“两学一做”、“三学三推”等教育活动成果。强化担当意识。增强勇于担当、善于担当的责任意识，深入贯彻落实县委县政府和镇党委的决策部署，进一步创新举措、苦干实干，集中精力办实事、解难事、求实效，确保各项工作落地落实。强化法治意识。牢固树立法治观念，引导干部学法用法，严格按照法定权限和程序行使权利，履行职责;严格遵守政府各项规章制度，健全依法决策机制，确保决策科学、民主、合法;深入推进政务公开，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权;自觉接受人大的法律监督和社会公众监督，认真办理人大代表意见建议，确保政府权力在阳光下运行。强化自律意识。严格落实全面从严治党要求，全面落实中央八项规定精神，加大监督力度，加强纪律教育，强化纪律执行，让广大干部知敬畏、存戒惧、守底线，确保干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在各级人大代表和人民群众的监督下，紧紧依靠和团结全镇人民，不忘初心、牢记使命，真抓实干，奋勇拼搏，为建设生态和谐美丽南山，决胜全面建成小康社会作出积极贡献!谢谢大家!