深圳推出民营及中小企业创新发展培育扶持计划-深圳产业园区

深圳推出民营及中小企业创新发展培育扶持计划

民营经济

所属地区：广东-深圳发布日期：2025年08月31日

为进一步优化营商环境、强化招商引资成效，深圳于2022年推出民营及中小企业创新发展培育扶持计划。该计划由深圳市中小企业服务局组织实施，旨在促进民营及中小企业规范发展，提升企业发展质量、市场拓展能力、综合竞争力及自主创新能力，推动企业发展壮大，符合条件的项目将纳入年度项目库予以扶持。
一、政策出台的背景与核心目标
作为民营经济大市，深圳民营及中小企业数量众多、活力强劲，是推动经济增长、科技创新和扩大就业的重要力量。然而，部分企业在发展过程中面临改制上市成本较高、融资渠道不畅等挑战。为破解这些难题，深圳结合产业发展实际，出台该扶持计划，重点聚焦企业改制上市培育和融资担保支持两大领域，通过精准施策为企业减负赋能，助力更多民营及中小企业成长为创新发展的主力军，为城市经济高质量发展注入新动能。
二、改制上市培育资助：多维度覆盖企业上市全周期
改制上市培育资助项目采用事后奖励方式，针对企业在不同资本市场的上市路径和阶段设置差异化支持标准，全面覆盖境内外上市、新三板挂牌等多种场景。对拟在境内证券交易所首次公开发行股票并已完成上市辅导的企业，将提供最高150万元的奖励，帮助企业缓解上市筹备阶段的资金压力；对直接在境外证券交易所首次公开发行股票的企业，给予最高80万元奖励，支持企业拓展国际资本市场。在新三板市场方面，对成功挂牌的企业给予最高50万元奖励，进入创新层的企业在挂牌奖励基础上再获最高30万元奖励，鼓励企业通过多层次资本市场实现规范发展。此外，为吸引优质上市资源集聚，对外地优质上市公司迁入深圳行政区域的，以及按照市场运作原则重组外地上市公司并将注册地迁入深圳的，均给予最高500万元奖励。值得注意的是，集成电路企业改制上市培育资助标准将按专门的产业发展措施执行，体现对重点产业的倾斜支持。
三、小型微型企业融资担保支持：降低融资成本激发活力
针对小型微型企业普遍面临的融资难、融资贵问题，扶持计划设立小型微型企业银行贷款担保费资助项目，通过事后资助方式减轻企业融资成本。该项目鼓励小型微型企业通过融资性担保机构获得银行贷款，对其实际发生的担保费给予分级补贴。具体来看，单笔担保额小于500万元（含）的银行贷款，担保费补贴比例最高可达100%；单笔担保额在500万至800万元（含）之间的，补贴比例最高为80%。为确保政策普惠性，每家企业每年获得的补贴额最高不超过30万元。这一举措将有效降低小型微型企业的融资门槛，帮助企业更便捷地获得生产经营所需资金，增强发展韧性。
四、资金管理与实施机制：规范高效保障政策落地
扶持计划的实施严格遵循资金管理要求，受市民营及中小企业发展专项资金年度总额限制。在确定资助计划时，将结合专项审计结果和年度预算规模综合考量，确保资金使用规范、高效。符合条件的企业需按相关要求提交申请材料，经审核通过后纳入2022年项目库管理，后续将根据项目库名单落实资助资金。这种“总量控制、动态调整”的管理模式，既保障了政策的可持续性，又能根据企业实际需求和发展情况精准分配资源，提升资金使用效益。
五、政策叠加效应：助力构建企业全生命周期服务体系
此次创新发展培育扶持计划并非孤立政策，而是深圳构建民营及中小企业全生命周期服务体系的重要组成部分。近年来，深圳持续出台系列政策措施，从创新创业、技术研发、市场拓展到人才培育等多个方面为企业提供支持。该计划与既有政策形成叠加效应，在企业发展的关键节点提供精准支持——改制上市资助帮助企业借助资本市场实现跨越式发展，融资担保补贴解决企业成长初期的资金瓶颈，二者协同发力，为企业从初创到成熟的全链条发展保驾护航，进一步完善了深圳支持民营及中小企业发展的政策生态。
六、对深圳经济发展的深远影响
该扶持计划的落地实施，将对深圳经济发展产生多方面积极影响。在企业层面，通过降低上市成本和融资成本，将激发更多民营及中小企业的创新活力和发展动力，推动企业提升规范化运作水平和市场竞争力。在产业层面，鼓励企业上市和吸引外地上市公司迁入，有助于优化深圳产业结构，集聚更多优质产业资源，壮大战略性新兴产业规模。在城市层面，持续优化的营商环境和精准的政策支持，将进一步增强深圳对民营及中小企业的吸引力，提升招商引资成效，巩固深圳作为创新型城市和民营经济高地的地位，为城市经济持续健康发展奠定坚实基础。
七、企业申报的基本方向与注意事项
符合条件的民营及中小企业可关注政策细则，按照要求准备相关材料并及时申报。申报企业需确保自身经营规范、财务状况良好，相关业务符合扶持计划支持方向。在改制上市培育资助方面，企业需根据上市路径（境内、境外、新三板等）提供相应证明材料，如上市辅导验收证明、挂牌文件等；在融资担保费资助方面，需提供银行贷款合同、担保合同、担保费支付凭证等材料。企业应严格按照申报指南要求提交材料，确保信息真实、准确、完整，以便顺利通过审核并纳入项目库，享受相应扶持政策。
八、政策延续与未来展望
深圳始终将民营及中小企业发展作为经济工作的重点，此次创新发展培育扶持计划是对既有支持政策的延续和深化。未来，随着深圳经济的不断发展和产业结构的持续升级，相关扶持政策有望进一步优化和完善，覆盖范围可能更广、支持力度可能更大，以更好地适应企业发展需求。通过持续出台精准有效的政策措施，深圳将不断激发民营及中小企业的发展活力，推动更多企业成长为行业领军企业，为城市经济高质量发展贡献更大力量。

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