深圳招商引资

2020年，深圳市举行第一季度新开工项目集中启动活动，百余个项目总投资超千亿元，年度计划投资数百亿元。此次集中开工是深圳统筹疫情防控和经济社会发展的重要行动，通过强化招商引资和项目建设，为粤港澳大湾区和中国特色社会主义先行示范区建设提供关键支撑。
一、战略部署：此次集中开工是贯彻落实国家关于统筹推进疫情防控和经济社会发展决策部署的具体实践，也是深圳推动“双区”建设全面铺开、纵深推进的关键举措。在疫情防控取得阶段性重要成果、经济社会发展加快恢复的关键时期，通过重大项目开工，为完成年度经济社会发展目标任务提供重要支撑，助力深圳经济特区建立40周年交出优异答卷。深圳通过此举向外界传递出“两手抓、两手硬”的坚定决心，即坚决夺取疫情防控和经济社会发展双胜利，以项目建设的实际成效践行新发展理念，推动城市发展迈向更高质量。
二、项目结构：新开工项目涵盖基础设施、城市更新等多个领域，呈现“量质并举、结构优化”的特点。其中，基础设施类项目数量占比超七成，总投资近五百亿元，具体包括交通基础设施、能源保障、市政公共服务等类别。交通领域，除机场扩建工程外，还涉及城市轨道交通延长线、高快速路网连接工程、港口码头升级改造等项目，旨在构建更加便捷高效的综合交通体系；能源领域，聚焦清洁能源供应、智能电网建设等，助力深圳实现“双碳”目标；市政公共服务领域，则包括学校、医院、文体设施等民生项目，进一步完善城市公共服务配套。城市更新类项目虽然数量仅占一成多，但总投资超千亿元，成为拉动投资的主力。这些项目主要分布在深圳重点发展区域，通过对旧工业区进行“工改新”“工改产”，打造高端制造、数字经济、生物医药等新兴产业园区，为战略性新兴产业提供发展空间；对旧住宅区实施综合整治和功能提升，改善居民居住条件，提升社区服务水平；对城中村进行规模化改造，完善基础设施和公共服务设施，推动产城融合发展。
三、重点工程：深圳机场三跑道扩建工程是此次开工的标志性项目之一，总投资超百亿元。该工程位于深圳机场现有跑道南侧，新建一条长3800米、宽60米的4F级跑道，配套建设滑行道系统、助航灯光、通信导航等设施，并对相关区域进行填海造地和软基处理。4F级飞行区作为机场最高等级，可满足A380等超大型客机的起降需求，建成后深圳机场将形成“三跑道一卫星厅”的运营格局，旅客吞吐量和货邮吞吐量将实现大幅跃升，不仅能更好地服务粤港澳大湾区航空出行需求，还将强化深圳作为国际航空枢纽的地位，促进区域经济要素流动和产业升级。与此同时，正在加速建设的深圳机场卫星厅项目已全面复工。该卫星厅总建筑面积约45万平方米，采用“集中式+指廊式”布局，设有62个近机位，通过地下捷运系统与T3航站楼相连，旅客步行时间可缩短至5分钟以内。项目投资额近百一十亿元，预计次年投入使用后，将有效缓解现有航站楼的运行压力，提升旅客中转效率和服务体验，为深圳机场打造“平安、绿色、智慧、人文”机场注入新动能。
四、疫情防控与复工保障：面对疫情防控常态化要求，深圳在推进重大项目开工建设过程中，构建了“防控为先、安全第一”的工作机制。各项目工地严格落实封闭式管理，对进场人员实行“两点一线”闭环管理，每日进行体温检测和健康码核验，定期开展核酸检测和环境消杀；施工现场划分作业单元，实行错峰施工，减少人员聚集；建立物资保障专班，确保口罩、消毒液、防护服等防疫物资充足供应。针对境外疫情输入风险，相关部门加强对进口建筑材料、设备的检验检疫，对有境外旅居史的返岗人员实施严格的隔离观察措施，坚决守住“外防输入、内防反弹”的防线。在安全生产方面，严格执行施工现场安全管理制度，加强对深基坑、高支模、起重机械等危大工程的隐患排查，开展安全生产培训和应急演练，确保施工安全。通过一系列扎实举措，实现了疫情防控和项目建设“两手抓、两不误”。
五、投资拉动作用：重大项目的集中开工，释放出深圳“稳投资、促增长”的强烈信号。从投资规模看，超千亿元的总投资将直接带动建筑、建材、工程机械等上下游产业发展，预计可创造数万个就业岗位，缓解疫情对就业市场的冲击。从投资结构看，基础设施和城市更新项目的同步推进，既能补短板、强弱项，又能优结构、增后劲。基础设施项目的建设将完善城市硬环境，降低企业物流成本和居民生活成本，提升城市整体竞争力；城市更新项目则通过空间重构和功能升级，吸引高端产业和人才集聚，为深圳培育新的经济增长点。此外，这批项目的实施将形成“政府投资撬动社会资本”的良好效应，通过PPP模式、专项债券等多种融资方式，引导更多社会资本参与城市建设和产业发展，激发市场主体活力，为经济社会发展注入持久动力。
六、长远发展：这批重大项目的落地建设，是深圳践行新发展理念、推动高质量发展的生动实践，将为深圳建设全球标杆城市和社会主义现代化强国的城市范例奠定坚实基础。在粤港澳大湾区建设背景下，深圳机场三跑道等交通基础设施的完善，将强化深圳与湾区其他城市的互联互通，促进人才、资金、技术等要素高效流动，助力打造国际一流湾区和世界级城市群。在先行示范区建设方面，城市更新项目将为深圳建设“高质量发展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福标杆、可持续发展先锋”提供空间载体，推动产业结构向高端化、智能化、绿色化转型，提升城市治理体系和治理能力现代化水平。未来，随着这批项目的陆续建成投用，深圳的城市功能将更加完善，产业竞争力将显著增强，民生福祉将持续改善，为经济特区建立40周年献上厚礼，也为深圳在新时代新征程上续写更多“春天的故事”注入强劲动力。
七、产业升级支撑：此次开工的项目中，不少基础设施和城市更新项目与产业发展深度融合，为深圳产业升级提供有力支撑。例如，部分交通基础设施项目直接服务于重点产业园区，缩短了产业园区与港口、机场、铁路枢纽的时空距离，提升了物流效率，有助于吸引高端制造业和现代服务业项目落地。城市更新中打造的新兴产业园区，将重点引入人工智能、集成电路、航空航天等战略性新兴产业，通过提供定制化的产业空间和配套服务，培育产业集群。同时，项目建设过程中对新技术、新工艺、新材料的应用，也将带动建筑产业本身的转型升级，促进绿色建筑、智能建造等领域发展，为深圳构建现代化产业体系增添新动能。
八、民生福祉提升：在这批新开工项目中，民生类项目占比显著，聚焦解决群众“急难愁盼”问题，让发展成果更多更公平惠及全体市民。教育领域，将新建和改扩建一批中小学、幼儿园，增加优质学位供给，缓解“入学难”问题；医疗领域，推进市级医院新院区建设和基层医疗机构升级改造，提升医疗服务能力，让市民在家门口就能享受到优质医疗资源；文体领域，建设一批文化馆、图书馆、体育公园等公共设施，丰富市民精神文化生活；环境治理领域，实施河道整治、公园建设、垃圾分类处理设施等项目，改善城市生态环境，提升居民生活品质。这些项目的实施，将不断增强市民的获得感、幸福感、安全感，彰显深圳以人民为中心的发展思想。
九、区域协同发展：作为粤港澳大湾区核心引擎城市，深圳此次集中开工的重大项目将进一步强化其在湾区中的辐射带动作用。交通基础设施项目的建设，将加快形成“轨道上的大湾区”，促进深圳与广州、东莞、惠州等周边城市的“一小时生活圈”“一小时产业圈”建设；能源保障项目将加强与周边城市的能源互联互通，提升区域能源供应安全性和稳定性；产业协同方面，通过城市更新打造的产业园区，将与湾区其他城市的产业园区形成错位发展、互补合作的格局，共同构建具有国际竞争力的现代产业集群。深圳通过自身项目建设的“强引擎”，带动大湾区整体发展能级提升，推动形成区域协同发展新格局。
十、城市治理优化：重大项目的开工建设也对深圳城市治理能力提出了更高要求，同时成为推动城市治理优化的契机。在项目规划阶段，深圳充分运用大数据、人工智能等技术，开展交通影响评价、环境影响评价等，确保项目与城市发展规划相衔接；在项目审批环节，推行“一站式”服务、并联审批等改革措施，压缩审批时限，提高项目开工效率；在项目建设过程中，建立健全项目全生命周期管理机制，加强质量监管和进度调度，确保项目按计划推进。通过重大项目建设，深圳不断完善城市治理体系，提升治理效能，为超大型城市治理现代化探索新路径。
十一、创新要素集聚：这批项目的建设将进一步优化深圳的创新生态，吸引更多创新要素集聚。国际航空枢纽的强化，将便于国际高端人才、技术、信息等创新资源快速流入；城市更新打造的高品质产业空间，将为科技企业提供更优质的发展环境，吸引研发机构、科技型企业落户；基础设施的完善，特别是新一代信息基础设施的建设，将为数字经济、智慧城市发展提供有力支撑，促进创新成果转化。深圳通过项目建设持续优化“产学研用”协同创新体系，加快建设具有全球影响力的创新创业创意之都。
十二、绿色低碳发展：在项目规划和建设中，深圳始终坚持绿色低碳发展理念，将生态环境保护贯穿于项目全生命周期。基础设施项目优先采用节能、环保的技术和材料，例如在交通项目中推广新能源汽车充电桩建设，在建筑项目中执行绿色建筑标准；城市更新项目注重保留城市生态肌理，增加绿地和公共空间，推进海绵城市建设；能源项目聚焦清洁能源开发利用，提高可再生能源在能源消费中的占比。通过这些举措，深圳将重大项目建设与生态文明建设有机结合，助力实现碳达峰、碳中和目标，打造人与自然和谐共生的美丽深圳。
十三、开放合作深化：深圳机场三跑道扩建等项目的建设，将进一步提升深圳的对外开放水平。作为国际航空枢纽，深圳机场将开通更多国际航线，增加航班频次，提升通达性和便利性，为深圳打造对外开放门户枢纽奠定基础。同时，项目建设本身也将吸引国际工程咨询、建筑设计、高端装备制造等领域的企业参与，促进国际技术交流与合作。深圳以重大项目为纽带，深度融入全球产业链供应链价值链，提升在全球经济格局中的地位和影响力。
十四、施工技术创新：面对项目建设中的复杂工况，深圳鼓励施工单位加大技术创新投入，采用新技术、新工艺攻克建设难题。例如，深圳机场三跑道扩建工程涉及填海造地和软基处理，施工单位将运用先进的地质勘察技术和地基处理工艺，确保工程质量和安全；卫星厅建设中采用BIM技术（建筑信息模型）进行全流程管理，实现设计、施工、运维的一体化协同，提高建设效率和管理水平。通过技术创新，不仅保障了项目顺利推进，还培养了一批高素质的工程技术人才，为深圳建筑业高质量发展积累了宝贵经验。
十五、政策保障体系：为确保重大项目顺利推进，深圳建立了全方位的政策保障体系。在要素保障方面，加强土地、资金、人才等资源的统筹调度，优先保障重大项目需求；在营商环境方面，持续深化“放管服”改革，优化项目审批流程，为项目单位提供全程帮办代办服务；在监督考核方面，建立重大项目跟踪督办机制，定期通报项目进展情况，对进展缓慢的项目及时协调解决问题。通过完善的政策保障，为重大项目建设提供了坚强后盾，确保项目按计划顺利实施。
十六、发展信心提振：百余个重大项目的集中开工，不仅为深圳经济社会发展注入了强劲动力，更极大提振了市场信心。在疫情冲击下，深圳通过大规模项目投资，向企业和社会传递出稳定发展的积极信号，增强了市场主体对深圳经济前景的预期。企业投资意愿增强，人才流入趋势向好，社会各界参与城市建设的热情高涨。这种信心的提振，将转化为推动深圳发展的强大精神力量，激励全市上下攻坚克难、砥砺前行，共同谱写深圳发展新篇章。