龙川县招商引资

政府工作报告紫市镇人民政府镇长黄康各位领导、同志们：根据会议安排，现在我代表镇人民政府向大会作政府工作报告。2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，在全体干群的共同努力下，我镇深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，以实现乡村振兴为总目标，以项目驱动、绿色发展为引领，栉风沐雨、砥砺前行，各项取得新业绩、新亮点、新突破，较好的完成上级下达的工作目标任务，全镇经济社会保持了健康快速发展。
一、坚持以发展为中心，统筹推动经济社会健康发展。农业产业逐步优化。坚持把产业培育作为提高群众收入水平的关键举措，按照“宜种则种、宜养则养”的产业发展思路，大力发展特色优势产业，初步构建特色富民产业体系，着力促进农业增效、农村发展、农民增收。一是猕猴桃种植取得新效益，充分利用微信网络平台，以“体验式”“本土品牌”等多种营销模式相结合，有力促进群众增产增收;二是民乐福中国好山羊养殖规模进一步扩大，探索“企业+基地+农户”模式，构建“种、养、销”一体化产业链，发展势头良好;三是恒基生态乳鸽养殖项目已正式投产，现已建鸽舍18栋，存栏量10万只;下一步继续扩大养殖规模，预计2019年产值达2000万元。四是在推进中马文化旅游产业园项目建设中，华南汇园科技有限公司致力树葡萄、火龙果等水果种植，现种植面积达100亩。交通设施不断完善。一是民乐东村博五老路、禾廉口、民乐西村水坑里、石斧头四条扶贫道路硬底化建设顺利完成;紫市村1条扶贫道路也已正在有序施工;二是建设了紫市、民乐东、民乐西村候车亭，极大便利群众乘车候车;三是全长3.46公里的船坪公路路面改造工程已通过立项、预算审核，春节后将动工兴建;四是省道S238线河惠莞高速公路黄鹤出口至紫市段二级公路改造工程立项审批加快推进，项目的实施，将打破我镇交通瓶颈，有力促进全镇经济社会发展进入新阶段。项目建设持续发力。一是全镇5个村10个点农村环境连片整治湿地公园建设基本完成，预计年后正式投入使用;二是村村通自来水项目建设完成总进度90%，部分设备已开始调试运转;三是镇公共文化服务中心升级改造完成，增设完善功能室，正在申报“二级文化站”称号;四是紫市村综合文化广场、民乐东村老人活动中心建设基本完成，年后即可投入使用;五是紫市、民乐东、民乐西等三个村创建新农村示范村建设规划设计全面完成，新南村新农村建设加快推进，现已通过了规划和立项工作。

二、坚持以脱贫为目标，深入推进脱贫攻坚精准落实扶贫责任全面落实。一是党委、政府高度重视，把打赢脱贫攻坚战作为一项重大政治任务抓实抓好，研究制定了《关于实行精准扶贫、乡村振兴工作例会制度》《关于打赢脱贫攻坚战三年行动方案(2018-2020年)》等系列工作制度方案，明确工作思路和目标，压实工作责任;二是党政主要领导以身作则、率先垂范，扎实开展遍访贫困户工作，督促带动帮扶责任人提高工作积极性和责任心，全面落实帮扶责任。产业扶贫助力增收。一是鼓励贫困户自力更生，支持贫困户申请奖补资金合计136万元，用于发展分散种植、养殖项目。二是帮扶单位分别投资50万元，入股民乐东村红心奇异果种植、民乐西村黑山羊养殖项目，以入股分红、劳务吸收等形式带动增加贫困户收入。三是全镇9个村分别以不同额度财政资金发展光伏发电项目，切实帮助贫困户实现稳定增收。扶贫措施落实到位。一是落实最低生活保障和医疗救助保障扶贫。将符合条件的170户贫困户204人，全面纳入低保实行兜底保障;加大医疗救助宣传力度，引导符合条件的贫困户申请救助。二是落实基本医疗、大病保险和养老保险政策。足额代缴922名建档立卡贫困人口2019年基本医疗保险(含大病保险)和686名16至60周岁(在校生除外)贫困人口养老保险费用。三是落实农村危房改造政策。严格程序、主动服务，全面完成30户贫困户危房改造任务。四是因地制宜、多措并举。设置护林员、保洁员、水管员等公益性岗位，吸收符合条件的13名贫困人口优先上岗，有力增加贫困户收入。
三、坚持以民生为根本，持续提升人民群众幸福指数民生福祉日臻提升。一是加大监督管理力度，严格落实政策标准，及时更新低保户、五保户信息，切实保障特殊人群;二是升级改造紫市敬老院，投入10万元对墙体翻新、更换配备家用电器，改善养老人员的生活环境;三是规范完善优抚政务公开，按时足额兑现抚恤补助标准，扎实做好涉军维稳工作;四是及时做好补贴资金发放工作，2018年，我镇共发放孤儿及事实无人抚养儿童补助金25.5万元，残疾人护理补助和生活补助100.5万元，高龄老人补贴28万元;五是认真开展民政其他业务工作。2019年为所有本地户籍的70周岁以上老年人办理了意外伤害保险;为30名困难学生申请办理青年基金会助学;对378名留守儿童进行统计上报，录入留守儿童系统;办理医疗救助92户、临时救助53户，发放救助金38万多元。生态环境明显改善。一是从村镇卫生、农业生态、河湖保护三方入手，每村增聘3名环卫工人，落实环卫专项经费保障，建立长效工作制度，扎实开展环境卫生整治，实行垃圾定时收运、日产日清;二是严厉打击非法占林和毁林行为，提倡文明祭祀，投入3万余元购买鲜花礼炮替代鞭炮，引导群众转变思想观念;三是全面落实“河长制”，加强重点区域、河道监管巡查，雅寄河常年保持“河畅、水清”，得到市县的一致好评。四是深入开展“三清三拆三整治”工作，完成清理垃圾370多吨、清理水面65处、清理路道78宗;“三拆除”72800平方米，整治水体污染15宗、电力电视通讯线路68处，为今后新农村示范村建设奠定了基础。社会大局和谐稳定。一是深入开展扫黑除恶专项斗争，广泛宣传、仔细摸排，重点整治非法采矿、非法偷采河沙、非法侵占土地、非法买卖土地、非法偷排、乱搭乱建等突出问题，切实做到查处一批、抓获一批、依法严惩一批;二是切实推进全民禁毒工程，继续加大巡查监控力度，建立禁毒防控体系，开展吸毒人员核查,掌握户籍吸毒人员情况并进行帮扶救助。三是进一步加强矛盾纠纷化解工作，实行党委挂帅、政府主导，各部门齐抓共管，把各种不稳定因素化解在基层，解决在萌芽状态，形成长治久安的工作格局，营造和谐稳定的社会环境。
四、坚持以服务为宗旨，全面促进自身建设提质增效党建基础不断夯实。一是狠抓干部党性学习教育，建立“逢会必学”学习制度，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想当作首要政治任务，重点通过干部培训学、主题党日活动、“第一议题”学习等“三学”形式，切实提高学习实效;二是提升村级党建阵地，投入了7万元为10个村(居)建立党组织标识，浓厚“不忘初心·牢记使命”的宣传氛围;三是切实整顿软弱涣散基层党组织，从加强村“两委”班子学习教育、强化村“两委”班子建设、提高队伍素质、健全完善制度、优化办公环境、解决突出问题等六大方面为重点，以提高认识，维护稳定，促进发展为目标，扎实完成了整顿工作;四是推进落实基层党建三年行动计划，明确责任分工，精细谋划部署，对照工作方案，定期跟踪总结，狠抓落实。作风建设持续加强。一是深入开展“两学一做”学习教育活动，认真组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，严格贯彻执行“八项规定”，狠抓政风、作风建设;二是将依法行政理念贯穿政府工作全过程，不断加强政府制度体系建设，实行廉政风险防控约束机制，保障权力规范运行。三是不断提高政府工作整体效能，着力提高政府服务质量和水平，集中精力抓大事。四是加大政务公开力度，自觉接受人大的法律监督和工作监督，认真办理人大代表意见建议。五是深入开展“七五”普法宣传和法制环境建设，扎实推进反腐倡廉和厉行节约工作，降低公务活动成本，进一步树立了政府的良好形象。同志们，成绩来之不易，这是镇党委统揽全局、科学决策、正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇人民齐心协力、拼搏进取的结果。在此，我谨代表镇人民政府向全镇广大干部群众、全体人大代表和关心支持家乡发展的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我镇在经济和社会发展中还面临着不少困难和问题：一是农业现代化、产业化、标准化、市场化程度不高，农产品品牌建设、宣传和营销等方面还需进一步加强;二是民生改善等方面距离群众期盼仍有较大差距，管理服务水平还需进一步提高;三是干部作风转变、行政效能提升仍需进一步加强。这些问题需要我们进一步采取切实有效的措施，在今后工作中认真加以解决。2019年主要工作安排2019年是建国70周年，是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要一年，是决胜全面建成小康社会的冲刺之年，做好2019年的各项工作，责任重大，意义深远。我们的工作思路是：在县委、县政府的坚强领导下，聚焦乡村振兴、脱贫攻坚、环境治理等重点任务，以稳中求进为总基调，努力开创全镇经济社会转型升级、追赶超越的发展新局面。围绕上述目标要求，将切实做好以下几个方面工作：
一、坚持项目带动，增强追赶超越后劲始终把项目建设作为推动经济发展的主要抓手，强化项目的规划、争取、实施和推进，迅速掀起一轮项目建设热潮。一是主动跟进服务，攻坚重点项目。多方宣传，力争省道S238线河惠莞高速鹤黄出口至我镇二级公路升级改造工程项目的立项，并推动该项目建设进入动工阶段;保障村村通自来水、镇级污水处理厂项目建设顺利推进;二是加强沟通协调，全面实施紫市、民乐东、民乐西、新南等四个村创建新农村示范村建设，启动仁里等五个村全域推进新农村项目的规划、立项、设计工作;三是继续抢抓机遇，完善基础设施。进一步完善村级农田、道路、水利、桥梁等基础设施建设。四是实施精准招商。坚持把招商引资作为带动镇域经济发展的有力抓手，强化主动意识和责任意识，紧跟招商信息不放松，根据全镇的规划定位、特色产业、自然资源，谋划紫市镇项目库。

二、突出特色产业，深入实施乡村振兴战略按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总体要求，大力实施乡村振兴三年行动计划，加快推进农业农村现代化。一是继续加快农业产业结构调整。着力培育油茶、猕猴桃、金线莲、铁皮石斛、黑山羊、乳鸽等产业，加快推行“公司+合作社+基地+农户”的模式，形成重要产业支撑。二是推进机制改革。创新机制体制，不断深化农村集体产权制度改革，完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。三是立足自身资源，继续以党建为引领，发挥内引外联党建创新工作机制，通过经济能人“带动致富”，帮扶单位“引领帮扶”，返乡党员“反哺家乡”，利用发挥上级拨付的产业扶持资金，结合全镇的特色优势产业，大力发展中药材和黑山羊，同时引导各村与产业基地合作经营增加收入。四是不拆不扣做好精准扶贫，坚决打赢脱贫攻坚战。进一步压实扶贫工作责任，重点做好扶贫政策落实，产业发展和扶贫队伍管理工作，加强扶贫作风建设。在产业发展方面，重点发动贫困户参与黑山羊、中药材等高效特色农业产业增加收入。开展新一轮预贫困户“回头看”工作，确保预脱贫户真脱贫、不返贫。
三、致力改善民生，全力巩固发展成果一是抓好生态保护。实施雅寄河沿线景观带建设，实现“河畅、水清、堤固、岸绿、景美”的河流水系。坚决打好“蓝天保卫战”，积极推进生态红线划定工作，切实守护好碧水青山。扎实开展河道“四乱”整治，落实“一河三长”常态化管理，实施林业“增绿增效”行动。全力抓好畜禽养殖业生态化改造。二是打造美丽乡村。持续推进人居环境整治工作，发挥好农民主体作用，鼓励引导农民通过民主协商、投工投劳，组织发动群众开展“三清理”“三拆除”“三整治”重点做好垃圾污水处理、厕所革命、村容村貌提升。利用县组织的第三方机构绩效评估机制，出台相应奖优惩殆方案，激发持续开展人居环境整治工作动力。三是引领乡风文明。深入推动移风易俗，树立文明乡风。以村委会、村民活动广场、村宣传栏为重要阵地和载体，用形象的图画、通俗的语言、身边的事例生动诠释价值理念、行为规范、道德准则，发挥传播先进文化、涵养文明乡风、促进乡村和谐的独特作用。
四、强化社会管理，着力维护社会稳定一是强化信访维稳工作。深入开展矛盾纠纷排查调处工作，及时解决矛盾纠纷，强化社会治安综合治理，依法严厉打击各类违法犯罪活动，维护社会稳定。二是进一步完善信访工作机制，畅通信访渠道，认真执行领导干部接访制度。加强矛盾排查，全力化解问题，避免各类群体事件和极端个访案件的发生。三是全面加强安全生产工作，加大安全隐患排查整治力度，做好地质灾害、校园环境、住房、用电、森林防火、防汛抗旱、道路交通、食品药品等安全隐患的排查整治工作，坚决防止安全责任事故发生。
五、强化自身建设，提升政府执政效能始终保持高标准、严要求，切实抓好政府自身建设，努力建设人民满意政府。一是坚持依法履职。接受镇人大、社会和舆论监督，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，深入推进政务公开，充分发挥传统、新兴媒体作用，及时回应社会关切，解答群众呼声。二是提升行政效能。深入开展“大学习、深调研、真落实”行动，引导镇村干部把时间和精力更多地放在谋划发展、解决问题、服务群众上。三是加强作风建设，着力解决干部不能为、不想为、不敢为等问题，激励干部积极作为、敢于担当，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性。同志们，2019年的工作目标已经明确，关键在于落实。我们要在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，带领全镇人民抢占先机、务实苦干，努力开创全镇经济社会转型升级、追赶超越的发展新局面!紫市镇人民政府2018年12月30日