东莞深化开放型经济改革构筑四大支撑体系-东莞市产业园区

东莞深化开放型经济改革构筑四大支撑体系

深化改革

所属地区：广东-东莞-东莞市发布日期：2025年08月29日

在招商引资新格局下，东莞市通过系统性制度创新驱动开放型经济升级。近日审议通过的《东莞市推动开放型经济转型升级四大体系实施办法》，以产业生态优化和贸易便利化为双核，建立外贸转型升级支援服务中心，着力破解加工贸易企业转型痛点。政策通过四大协同体系布局109项突破性举措，为中小企业融入"双循环"提供全周期保障。
一、加工贸易中小企业产业提升综合服务体系
聚焦产业链现代化目标，该体系强化技术研发与智能制造赋能。通过搭建公共技术服务平台，引导企业开展自动化改造与绿色生产认证；设立专项转型基金，对从事新材料、高端装备制造等领域的企业给予研发补贴；构建产学研对接机制，推动高校科研机构与中小企业共建实验室。在松山湖高新区试点建设智能共享工厂，解决小微企业设备升级成本难题。
二、加工贸易中小企业内销综合服务体系
瞄准国内市场开拓瓶颈，建立"线上线下融合"营销网络。政策要求整合电商平台资源设立"莞货优品"专区，并提供直播基地场地支持；联合专业机构开展国内产品认证辅导，简化3C认证转换流程；举办全年滚动式内销展销会，在虎门港保税区设立国内分销集散仓，实现"跨境电商+保税展示"新模式。同步建立内销风险补偿资金池，降低企业渠道开拓风险。
三、加工贸易管理服务数字化体系
依托国际贸易"单一窗口"升级智慧监管。开发企业全生命周期管理系统，整合海关、税务等28项审批事项；试点加工贸易手册电子化全覆盖，允许企业通过区块链技术提交核销数据；建立订单动态监测平台，对接国际航运信息实时预警供应链风险。在滨海湾新区推行"包容审慎监管"制度，对新技术业态实施备案制管理。
四、开放型加工贸易监管创新体系
对标国际高标准经贸规则，首创"分线管理+智能验放"模式。扩大"两步申报"应用范围，允许高级认证企业享受提前申报免税；试点深港货物"口岸直通+属地验放"，压缩跨境物流时间60%；建立跨部门信用互认机制，对A类企业实施"无感通关"。同步完善知识产权海外维权援助制度，设立涉外法律服务工作站。
四大体系形成政策闭环，外贸支援服务中心整合22个部门职能，提供从合规培训到市场开拓的"一站式"解决方案。当前东莞已启动首批50家重点企业示范工程，通过制度型开放加速"世界工厂"向全球价值链高端攀升，为粤港澳大湾区外贸高质量发展提供新样本。

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