普宁市招商引资

2019年4月30日在高埔镇第十六届人民代表大会第六次会议上高埔镇人民政府镇长郑立军各位代表：现在，我代表高埔镇人民政府向大会作报告，请予审议，并请各位代表和列席人员提出宝贵意见。2018年工作回顾过去一年，我们在上级党政和镇委的正确领导下，在镇人大及其主席团的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实上级党政的决策部署，紧紧抓住发展第一要务，战略定位准确，发展思路明晰，工作举措得力，社会管理成效不断提升，全镇经济社会呈现健康发展的良好态势。
一、经济实力稳步提升坚持以经济建设为中心，不断深化基础设施建设，加大固定资产投入，强化财税增收工作，优化纳税环境，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，确保各项经济指标稳步增长。2018年，全镇完成财税收入516万元，其中国税收入298万元，地税收入218万元，分别增长28.4%和12.8%，全年累计外贸出口总额408万美元，实际利用外资超40万美元。

二、民生工作稳步推进1.镇生活垃圾环保处理中心全面升级改造。按照中央环保督察组提出的要求，经市委市政府同意，对原有不符合国家环保标准的生活垃圾无害化处理场进行全面升级改造，淘汰原有的小型生活垃圾处理设备，新建一座日处理力40吨的生活垃圾环保处理中心，全面解决我镇日益增量的生活垃圾处理问题，工程总投入约832.2万元，目前项目正稳步推进中。2.新卫生院建设工程全面进展。项目启动以来，各项建设及配套工程顺利进行，至今累计投入约800多万。3.崩东线复线工程稳步推进。至今已累计工程投入资金2500多万元，路面已铺水泥硬底化3公里多，工程建设目前正全面推进中，葵坑段力争近期通车使用。4.高坪小区化解历史遗留问题工作成效显著。历史遗留问题大部分得到逐步解决，后续工作取得了巨大进展，各项建设用地手续逐步完善，户主已大部分进场开工建设。5.文化教育力量逐步提升。不断加大教育投入，全面促进高埔教育事业发展;成功引进民办普宁市兴星学校项目落户高埔，计划投资约9000万元，设置5000个以上学位。目前已基本完成征地、赔青、立项及用地报批等工作，用地手续和办学手续正在抓紧申报中。该项目目前已成为2019年省重点项目之一，建成后将可以较好地把外地优质教育资源引进高埔甚至南阳山区，在增加优质学位的同时推动高埔镇乃至南阳山区教育水平迈上新的台阶。
三、新农村建设工作扎实推进1.深入推进创文工作。全面开展各项主题活动、志愿者服务活动和群众性文化活动，拆除清理户外乱搭乱建、违规广告牌，开展镇村城乡环境综合整治行动和交通秩序整治行动，大街小巷全部实行门前“三包”责任制，同时，加大宣传发动力度，在全镇营造了“人人参与、全镇行动”的浓烈氛围，环境、民风和市民文明程度大幅提升。2.全面开展“五边清污”“五水清漂”大行动。坚决按照揭阳、普宁两级市委、市政府的统一部署，精心组织，全力以赴，投入大量的人力物力财力，全面清理整治路边、堤边、桥边、村边、屋边的垃圾污染物和河、溪、沟、渠、塘的水面漂浮物，下大力气全面清理高埔河、南洋仔河水面漂浮物，整治辖区内畜禽养殖污染，全镇生态环境持续改善，在普宁市两次专项督查工作中，高埔镇均被评为“好”的等次，在揭阳市二次“两清”大检查中受到了检查组的高度肯定与好评。3.镇区污水处理厂和各村雨污分流工程全面铺开。按照市委市政府的统一部署，加强组织领导，全面铺开镇区污水处理厂和各村雨污分流工程建设，目前工程稳步推进中，镇区污水处理场已完成了征地、赔青、立项和用地报批等工作;全镇各村雨污分流建设已投入1164多万元，87.5%的村已动工。两项设施建成后将大幅提升我镇的人居环境质量。4.大力振兴青梅特色产业。积极配合市青梅产业园建设，利用青梅产业园被列为省级现代农业产业园的有利机会，积极推进“一镇一业”“一村一品”加快发展，鼓励我镇青梅企业主动对接新的发展机遇，争取上级扶持，加大青梅产业基地建设力度，加快技改步伐，推动企业向旅游、文化、商业和农业进一步融合发展方向迈进，为我镇青梅产业开拓了新的发展空间，为产业振兴打下坚实的基础。
四、社会管理成效显著1.社会治安持续稳定。严格按照网格化落实责任制，不断加大社会治安、信访维稳工作力度，铁腕开展众剑行动、扫黑除恶专项行动，严厉打击涉毒、盗抢、涉黑涉恶等违法犯罪行为，最大限度挤压违法犯罪活动空间，形成严打严防严管严控的高压态势。认真做好综治信访维稳工作，切实把矛盾和风险隐患化解在基层、管控在当地。2018年，全镇共排查各类矛盾纠纷21起，接待群众来访11次，完成办理上级交办案件18宗，各种矛盾问题均已得到有效缓解，重点人员得到有力稳控。2.安全生产、消防安全工作取得实效。以创建平安高埔为载体，经常性开展消防安全生产隐患排查活动，落实“网格化”包干责任制，强化宣传，加大监督问责力度，形成强大的安全生产、消防安全整治工作合力，确保工作成效。2018年，全镇未发生重特大安全生产事故。3.精准扶贫工作顺利推进。以习近平总书记扶贫开发战略思想为指导，全面贯彻落实市委、市政府脱贫攻坚决策部署，坚持脱贫摘帽与全面小康相结合、政府主导与群众主体相结合，巩固提升往年脱贫成果，高质量完成年初市定贫困人口精准脱贫工作任务。4.全镇卫生健康工作扎实推进。出生人口政策生育率、政策外多孩率控制在年度人口和计划生育工作目标计划之内。孕前优生健康检查服务坚持不懈推进。全面开展村公建卫生站工作，完成了福田、罗心田、大星、下营、坪上等5个村的公建卫生站建设工作，加上在2017年度完成建设且已投入使用的葵坑村等5个村的公建卫生站，现全镇16个村已有10个村的完成了卫生站建设工作，余下6个村将于2019年完成建设。与此同时，第四次全国经济普查、第二次污染源普查有序开展，工、青、妇、侨等群团组织的桥梁纽带作用充分发挥，征兵、民政、劳动保障、普法、科技、文化、体育等各项事业得到全面发展，宣传、统战、侨务等工作步上新的台阶。各位代表!过去一年，我们在镇委的正确领导下，凝心聚力，攻坚克难，积极应对复杂的发展形势和繁重的工作任务，取得了稳中有进的积极成效，为我镇发展打下了坚实的基础。这些成果是上级党政和镇委坚强领导的结果，是全镇广大干群团结拼搏，共同奋斗的结果!在此，我代表镇人民政府，向各位代表、全镇广大干部群众、外出乡亲，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!2019年工作安排2019年，是新中国成立70周年，全面建成小康社会关键之年，我们将继续高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，认真学习贯彻省委十二届六次全会、揭阳市委六届六次全会、普宁市委十三届五次全会以及普宁市第十五届人民代表大会第四次会议精神，在新的历史起点上改革开放再出发，以新担当新作为广东实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”，为揭阳创湾区融入地、建粤东发展极，开创改革发展新局面，为我市建设“商贾名城、美好普宁”，决胜全面建成小康社会作出应有贡献!
一、为人民群众谋福祉，决胜全面建成小康社会。牢固树立“事不避难、勇于担当”的实干精神，始终把发展稳定重任牢牢记在心里、扛在肩上、落实在行动中，努力为人民群众谋福祉，把决胜全面建成小康社会工作贯穿到全镇经济社会发展各项重点工作中，脚踏实地、真抓实干，力争在集体经济发展、促进群众增收、维护社会稳定等方面干出新业绩、开创新局面，以舍我其谁的使命感、时不我待的紧迫感，自觉担负起改革发展的历史重任，在狠抓落实上出实招，在促进发展中见实功，全面提升人民群众幸福感，努力实现全面建成小康社会的伟大目标。

二、坚持新发展理念，全力保持经济持续健康发展。立足当地的资源禀赋和产业特色，因地制宜发展特色产业，大力推动高埔协调发展。全力配合中国普宁·金茂国际新城和市青梅产业园等具有带动和示范效应的大项目建设，以大项目建设引领发展。坚持“两个毫不动摇”，实行领导挂钩走访制度，建立亲清新型政商关系，着力帮助企业在下行压力下渡难关、促转型、谋升级。推进市场主体培育工程，实施差别化服务措施，支持龙头企业做强做大，带动中小企业转型升级，培育小微企业上规模、上档次。全面落实国家新一轮减税降费政策，持续打好降低用地、用工、融资、社保、物流成本等“组合拳”，促进我镇民营经济和主导产业发展壮大，全镇经济总量实现新的突破。
三、全面实施乡村振兴战略，打造生态宜居环境。1、全力推进脱贫攻坚。依托我镇青梅种植和加工这个农村特色农业和特色农产品，扶持与做强我镇青梅龙头企业，发展规模经营，实现资产收益扶贫，产业带动脱贫。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，帮助贫困户提升技能、创业就业。全面落实“两不愁三保障”政策，强化“兜底”脱贫，切实减少和防止脱贫人口返贫。2、加快新农村建设。坚持规划先行，有序推进，发挥村居主体作用，抓好一村一张规划图和一张建设项目清单，对各村功能定位、空间布局、产业特色和生态红线等进行有效引导，做好注重质量，从容建设。以村容干净整治为目标，以三清三拆三整治为基础，以厕所改造、生活垃圾和生活污水处理为重点，加快推进雨污分流、垃圾清理、绿满家园、水岸同治、“厕所革命”、村道硬底化、村村通自来水等农村基础设施，梯次打造一批美丽乡村精品村，发挥示范引领、以点带面的作用，推动全域美丽乡村建设。充分利用政策，加大力度推进拆旧复垦工作，保障乡村振兴发展。全力加快崩东线复线建设步伐，畅通我镇公路网络，完善城乡互联互通体系。3、加快农村产业构建。加快青梅等农业产业发展，积极融入青梅现代农业产业园建设，推动农业产业规模化经营。以梅花旅游文化节为抓手，充分发挥我镇旅游资源、自然禀赋等优势，打造“农家乐”“田园观光”、乡村民宿等乡村旅游产业。加快培育家庭农场、农业合作社等新型农业经营主体，推广“龙头企业+合作社+农户”经营管理模式，带动农民增收。推进农村集体产权制度改革试点工作，研究利用好农村土地流转政策，助力农业产业发展。4、加强乡村治理和乡风建设。规范村级组织议事决策程序，发挥乡贤咨询委员会作用，形成民事民议、民事民办、民事民管的基层协商格局。规范农村集体“三资”管理，推进村务公开。加强农村法制宣传教育和法律服务，引导农民依法表达，解决纠纷、维护权益。推动殡葬改革等移风易俗，引导农民弘扬新时代新风。
四、全面推进“环保决战决胜年”大行动。坚持问题导向，补短板、上设施、建机制、抓长效，压实河长和属地管理责任，落实河长制、湖长制重点任务，集中开展“五清”和“清四乱”专项行动。推进镇区污水处理厂和农村雨污分流工程建设。强化畜禽养殖污染治理，彻底清理禁养区内养殖场(户)，减少禁养区外散养户。推进污染源普查和动态管理，强化源头管控力度，开展生态修复，全面改善生态环境。
五、协调推进民生社会事业发展1、优先发展教育事业。努力办好人民满意的教育，推进教育改革发展，强化师德教育，优化办学条件，加快普宁市兴星学校建设步伐，巩固我镇教育强镇成果。2、提高卫生健康服务水平。推进卫生服务硬件设施建设，加快高埔新卫生院门诊楼建设进度，力争2019年底前投入使用，加快村卫生站规范化建设，筑牢老百姓生命健康防线。加强公共卫生服务，切实抓好“除四害”、蚊媒监测和季节性流行病防控等工作，巩固创卫成果。3、发展文化旅游体育事业。大力弘扬社会主义核心价值观，积极践行新时代揭阳“贤文化”，引导全社会敬贤敬德、见贤思齐，做贤德揭阳人。传承红色基因，保护修缮“洋道隆事件”英雄纪念碑等红色遗址遗迹。继续办好梅花旅游文化节等特色节会，丰富人民群众精神文化生活。4、提升就业创业和社会保障水平。实施就业优先战略，加强就业公共服务，加大职业技能培训，多措并举推进高校毕业生、农村劳动力、异地务工人员、退役军人等重点群体就业创业。围绕企业养老保险省级统筹抓好扩面征缴，健全待遇正常调整机制，稳步提高各类社保待遇水平。强化民生“兜底”，完善城乡低保、社会救助、慈善事业、优抚安置等制度，做好农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务工作，有效保障困难群众基本生活。
六、加快提升政府治理现代化建设。一是建设法治政府。牢固树立法治观念，把政府活动全面纳入法治轨道，做到科学、民主、依法决策。二是建设有为政府。强化责任担当，做到事不避难，义不逃责，形成愿干事、敢干事、能干成事的浓烈氛围。狠抓工作落实，对市委市政府确定的重要工作、重点项目，一个环节一个环节攻下，一个节点一个节点推进，把事情一件一件干成，干出实效。三是建设清廉政府。认真落实从严治党主体责任，持之以恒正风肃纪，巩固落实中央八项规定精神成果，严防“四风问题”反弹。加强廉政教育和廉政文化建设，筑牢廉洁自律的思想防线。各位代表，幸福来自奋斗，实干创造未来!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委市政府和镇委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，走正道、出实绩、谋振兴，在建设幸福美好新高埔的新征程上团结拼搏、努力奋斗，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年!