廉江市招商引资

塘蓬镇2019年4月29日在塘蓬镇第十七届人民代表大会第六次会议上镇长：钟勇各位代表：现在，我代表塘蓬镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、2018年工作回顾一年来，我镇深入贯彻党的十九大和习近平总书记视察广东重要讲话精神，全面落实上级党委政府和市委的决策部署，积极贯彻新发展理念，打好“三大攻坚战”，坚持“保增长、保民生、保稳定”，较好地完成了镇十七届人大五次会议确定的目标任务。综合实力稳步增强。2018年全镇地区生产总值：17.6亿元增长4.2%;农业产值：8.8亿元增长5.3%;规上工业产值：0.8亿元，增长-89.5%;固定资产投资：4.2亿元增长78.7%;零售总额：9.6亿元增长8.3%;公共财政收入：1637.3万元。项目建设步伐加快。廉江·塘蓬石材产业区项目已完成土地平整，即将进入基建施工阶段。玉湛高速途径塘蓬征地工作已完成。黄垌移民新村建设项目已完成90%，预计在2019年6月底前全面完成。祥和燃气站和中和建材混凝土搅拌站进入运营。现代农业稳步发展。“三资”管理数据录入基本完成，正进行第二轮的查漏补缺录入工作。土地确权工作基本完成。全镇早晚两造水稻参保费收缴已完成。目前完成登记地力耕地保护补贴面积47527.444亩，受惠农户达到13695户。脱贫攻坚成效明显。2018年脱贫1026户2329人，脱贫率达到81.38%，脱贫效果显著。在住房保障上，对114户住房困难的贫困户实施危房改造，已100%竣工并通过验收。在产业帮扶上，6条相对贫困村帮扶单位根据自身优势结合当地实际，建立了光伏发电产业园、那榔莲蓬基地等一批产业扶贫项目。在就业帮扶上，2019年带领46人前往廉江人力资源和社会保障局举办的贫困户就业招聘会，为2名贫困户提供了公益性岗位，对98名贫困户开展了汽车美容技能培训。在政策落实上，2017年-2018年度义务教育贫困户在校生504人均已足额领取教育补贴，教育补贴落实率达到100%。贫困低保户、五保户实现100%政策兜底，贫困户享受医疗救助共1503人次。城乡面貌稳步改善。乡村振兴全力推进。我镇新农村建设自然村总数为66个，有63个新农村建设自然村正在开工建设中。基础配套得到完善。加大水利基础设施建设，发动社会人士、村民投资投劳完成66条自然村的村村通饮水工程。加大河道整治力度，增加河道蓄水、排涝能力，提高河道的防洪和承载能力。城镇管理得到加强。有效整治“脏乱差”、“六乱”、“两违”现象，改善了城镇面貌。生态环境稳步优化。全年共完成高标准热带季雨林造林600亩,碳汇造林440亩，指导群众进行桉树改造5300亩，森林抚育2560亩，封山育林2350亩。投资300万元的廉江市根竹嶂森林公园正在施工中，预计2019年上半年完成。共完成4.8公里的乡道绿化(六环2.1公里、葛麻山村0.6公里、山心村1.3公里、彭岸0.8公里)。全力做好污染源普查工作，按质、按量完成普查工作和上报各类报表数据。认真做好散乱污企业整治工作，建立好企业排查整治台账。整治畜禽养殖污染工作，对存在污染的大型家禽、家畜养殖场及时关停;做好污水处理站运行和管理工作。不断完善河长制工作体系，2019年组织镇村两级河长开展巡河累计996次，发动140多人和动用机械钩机8台，清理了河底泥80吨、河边垃圾水浮莲25吨，拆除了水库河边养猪场11间，总投入27万多元。民生事业稳步推进。惠民举措有效落实。落实最低生活保障制度，全镇1569户3898人享受农村低保;加强对593名五保户的走访、调查,对符合条件的做到应保尽保。重点帮扶，做好临时救助工作，小额临时救助205人。全面落实优抚政策，已录入退伍军人及其他优抚对象信息共计914人;做好60岁以上农村退役士兵补助工作;积极开展残疾人事业工作，帮助626名重度残疾人办理重度护理补贴和839名残疾人领取困难生活津贴。做好参保工作，2019年我镇完成了城乡居民养老保险续保任务18010人，新增179人，完成参保缴费率达100.37%，城乡居民医疗保险总参保人数79457人，切实提高了群众就医能力和养老保障。认真完成孤儿核查上报工作。社会事业均衡普惠。实施教育质量提升行动，深入实施素质教育，2018年，我镇中小学承担了湛江市中小学教育科学“十三五”规划课题一项、廉江市三项，深入开展“蓬山学堂”课改。积极开展“文化大篷车”文艺汇演、第三届塘蓬好声音歌词比赛、庆“七一”晚会等文化服务活动，丰富了群众文化生活。计生、殡改、妇联、共青团等各项工作取得新进步。综合治理全面加强。社会治理能力增强。市扫黑办交办线索11宗，已办结11宗。重拳打击刑事违法犯罪活动，2018年，我镇刑事案件立案86宗，发案率同比下降9.47%，破案58宗，破案率同比上升16%，治安形势明显好转。重拳打击涉毒涉赌等各类治安案件，2018年我镇破获涉毒案件2宗，刑事拘留4人，逮捕7人，强制隔离戒毒36人，行政处罚39人;破获赌博案件1宗，刑事拘留1人，行政处罚24人，有效净化了社会风气。社会大局保持稳定。2018年，镇综治信访维稳中心共接待群众来信来访案件112宗，立案102宗，办结99宗，办结率97%。实现2018年全国两会期间零上访，有效维护了塘蓬的和谐稳定。安全生产总体平稳。加强交通协管员、食品安全员的管理，加大农村道路交通安全、食品安全、消防安全、校园周边安全等安全工作的投入力度，共排查隐患50余处，设置警示标识标牌17余个;建成村级道路交通安全劝导站5个，定期对非煤矿山、在建施工项目安全管理、售卖烟花爆竹等摊点进行检查，对不符合安全生产要求的逐一进行专项整治。2018年，我镇未发生重大安全事故。政府效能稳步提升。加强政务公开，自觉接受人大和群众的监督，认真办好人大代表建议171件，增强了政府工作透明度。全面落实党风廉政建设责任制。贯彻执行中央八项规定精神。加强对党员干部党风廉政教育和约谈教育，2018年共谈话提醒11人次。加大案件查办力度，2018年，我镇纪委立案查处违纪案件9宗，追缴违纪款5万多元。推进“两学一做”学习教育常态化制度化。公务用车信息化、标识化管理逐步实施。“三公”经费下降10%。各位代表、同志们，2018年所取得的成绩，是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民团结拼搏的结果，是在座各位代表、同志们共同努力的结果。在此，我代表塘蓬镇人民政府，向全镇人民和社会各界人士，致以崇高的敬意!向长期关心和支持我镇建设与发展的各级、各部门及社会各界人士，表示衷心的感谢!成绩来之不易，但我们也清醒地看到在经济发展和社会事业各项工作中还存在许多问题和困难，主要是：镇域经济发展质量还不高;产业支撑力度不够，经济发展方式有待进一步转变;政府工作满意度离群众期望仍有差距;机关干部队伍的作风还需进一步改进。这些问题需要我们在今后的工作中高度重视，认真研究对策举措，切实加以解决。

二、2019年工作计划2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键年，是全面推进高质量发展和乡村振兴的攻坚年，我们要以新举措新业绩回应全镇人民的新需要新期盼。2019年政府工作总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大以来中央、省、市会议精神，认真落实市委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，继续打好“三大攻坚战”，大力实施乡村振兴战略，聚焦各项民生实事，实现经济发展更加高效、生态环境更加优美、群众生活更加幸福，奋力谱写塘蓬高质量发展新篇章，描绘乡村振兴新画卷。2019年总体目标是：全镇生产总值增长5%以上;公共财政收入增长21%以上;固定资产投资增长10%以上;社会消费品零售总额增长8.5%以上;圩镇居民人均可支配收入增长12%以上。实现上述目标，我们将着力抓好以下几方面的工作：
（一）推进乡村振兴，提升三农工作打好精准脱贫攻坚战。紧紧围绕如期脱贫目标，突出“六个精准”，确保真脱贫、脱真贫。聚焦未脱贫的贫困村和建档立卡贫困户，对标对表，查缺补漏，确保年内完成各项脱贫任务。聚焦危房改造，解决群众住房安全问题。推广“一村一品、一镇一业”特色扶贫产业，推广“保底收益+按股分红”分配方式，鼓励贫困户灵活就业，引导贫困劳动力从事传统手工艺制作、农产品加工、来料加工等。继续实施“十百千”干部回乡促脱贫攻坚行动。发动乡贤反哺家乡参与精准扶贫、动员社会各界人士捐款捐物资助贫困群众改善生产生活条件。培育现代特色农业。加强高标准农田和水利基础设施建设，全面落实粮食安全责任制，确保粮食安全。支持鼓励农业经营主体培育模式和产销模式创新，不折不扣贯彻落实强农惠农政策，千方百计提高农民收入。扎实推进农村土地、集体产权等制度改革，支持发展土地流转，壮大农村集体经济。实施农村公路改造工程，完成最后未享受硬底化乡村11公里扫尾工作。推进水库、山塘除险加固等水利工程建设。
（二）加强生态保护，提升人居环境持续推进农村人居环境整治三年行动，重点做好农村垃圾清运、“厕所革命”、村容村貌提升等工作。大力推进镇、村污水处理设施建设，完成农村“三清三拆三整治”任务。着力解决生猪养殖污染、砖厂污染等突出问题，不断提升生态环境质量。做好武陵水库污染源整治。持续推进河长制和“五清”“清四乱”工作，加强塘蓬河段流域治理。推动生态农业旅游开发项目建设，加快推进仙人嶂森林公园休闲观光旅游综合体、廉江鸿盛生态农业旅游观光带等特色旅游景区开发和建设。规划建设圩镇，落实圩镇卫生整治，成立圩镇整治队伍，提高圩镇卫生管理水平。规范镇圩街道经营，彻底整治“六乱”现象，完善街道硬化、绿化、亮化工程。
（三）持续改善民生，创新社会治理加强和创新乡村治理，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。始终坚持依法及时就地解决人民群众合理诉求。加大食品药品监管力度。加大非洲猪瘟和H7N9禽流感疫情防控。进一步优化教育资源配置，努力实现教育均衡发展，解决“就学难”问题。加强社会保障力度，加大新农合的宣传力度，切实提高参合率，进一步缓解群众因病致贫、返贫现象。进一步完善各项社会保险制度，提高新型农村养老保险和全民参保覆盖率，切实解决广大农民“老有所养”问题。进一步落实惠农政策，提高群众幸福指数。继续加大对农村五保户扶危济困活动和弱势群体帮扶的投入力度。进一步深入推进扫黑除恶专项斗争，2019年将对尚未攻克的重点案件、重点问题、重点地区集中攻坚，对已侦破的案件循线深挖、逐一见底，彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤，确保辖区内人民群众的安全感、满意度明显得到提升。严格按照全国第四次经济普查工作部署，为经济社会高质量发展提供统计保障。此外，统筹做好组织、民政、计生、工青妇、应急、武装等工作。
（四）狠抓自身建设，提升服务水平全面贯彻落实中央、省、湛江和廉江的决策部署，严格按时间节点做好机构改革各项工作，确保按时按质完成机构改革职能划转。做好各部门政务服务事项目录管理权责清单，实行政事分开、管办分离，让群众上门办事“找得到、查得准、办得成”。完善“三重一大”民主决策机制，规范政府依法决策程序。自觉接受镇人大的监督，接受社会各界的民主监督和舆论监督，完善政府内部监督。强化政务和信息公开，让权力在阳光下运行。大力推行“一线工作法”，全力推进“马上就办”，坚决杜绝懒政怠政、为官不为。持续加大“放管服”力度，精简审批事项，简化办事程序，确保打通服务群众的“最后一公里”。严格遵守中央八项规定精神，强化“三公”经费监管，防止“四风”问题反弹，坚决纠正损害群众利益的不正之风。切实履行“两个责任”，全面推进政府系统党风廉政建设，坚决破除政府权力部门化，严肃查处违法违纪案件，以反腐倡廉实效保障发展、取信于民，确保干部清正、政府清廉、政治清明。
（五）办好八件重点推进工作一是推进全域农村人居环境整治;二是推进S287线塘蓬段改造工程;三是实施四好农村公路改造;四是推进廉江·塘蓬石材产业基地一期建设;五是推进玉湛高速公路“三改”工程;六是创建省级卫生镇;七是推进脱贫攻坚工作;八是深入开展扫黑除恶工作。各位代表，时代赋予重任，人民寄予重托。让我们在党的十九大精神指引下，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，以永不懈怠的精神状态和坚韧不拔的奋斗姿态，紧紧团结和依靠全镇人民，为决胜全面建成更高质量小康社会、实现人民对美好生活的向往而不懈奋斗，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼!