科技赋能营商升级番禺探索政企创新联动-番禺区产业园区

科技赋能营商升级番禺探索政企创新联动

所属地区：广东-广州-番禺区发布日期：2025年08月29日

广东省持续优化营商环境，通过政策引导与精准服务推动招商引资。地方政府聚焦科技创新载体建设，深入高新技术企业集聚区调研产学研融合进展，协同金融机构完善中小微企业信用融资体系，强化知识产权全链条保护，加速打造具有国际竞争力的产业生态。
一、聚焦前沿领域培育创新动能
调研团队近期走访了广州番禺天安节能科技园等科技型园区，实地考察自动驾驶、地理信息技术、智慧教育装备等领域的代表性企业。在研发实验室及智能生产线现场，重点关注企业在核心算法、高精度传感器等"卡脖子"环节的技术突破。相关负责人在交流中强调，必须把握粤港澳大湾区国际科创中心建设机遇，引导创新要素向半导体、工业互联网、生物医药等战略性产业集聚。数据显示，该省高新技术企业总量已连续多年位居全国前列，研发经费投入强度显著高于全国平均水平。
二、深化园区载体赋能产业生态
作为重点规划建设的现代服务业集聚区，广州番禺万博商务区累计吸引超三千家市场主体入驻，其中科技服务类企业占比显著提升。最新规划明确将通过构建全周期企业服务体系，推行"一站式"数字化政务平台，缩短企业登记备案时限。在资源配置层面，政策要求强化市场主导作用，政府侧重完善基础设施配套与产业政策供给。园区正尝试建立产业协同数据库，促进区域内研发机构与制造企业的需求精准匹配，旨在建设辐射珠三角的数字化供应链中枢。
三、构建纾困机制激活市场主体
针对调研中反映的融资难题，相关职能部门正联合金融机构开展专项行动。依托省级中小企业融资平台，通过政务数据共享构建企业信用画像，已推动"政银担"合作产品覆盖率提升。新推出的知识产权质押融资通道，允许科创企业以专利技术作为增信依据。数据显示，通过降低担保费率、设立风险补偿资金池等措施，符合条件的中小微企业综合融资成本较三年前平均下降逾十个百分点。目前信用贷款审批时效压缩至七个工作日以内。
四、完善产权保护优化创新土壤
在考察科技创新企业过程中，尤其关注技术成果转化保障机制。当地近两年已建成知识产权保护中心，开通专利预审"绿色通道"，发明专利授权周期缩短约七成。行政执法部门联合开展"剑网"专项行动，重点打击网络侵权盗版及恶意抢注商标行为。司法系统设立知识产权专门法庭，探索技术调查官参与诉讼证据审查模式。新修订的科技成果转化条例明确提高研发人员收益分成比例，政策实施后高校院所技术合同登记量实现明显增长。
五、打通政策落地"最后一公里"
为确保营商环境改革措施精准触达市场主体，已建立省市联动的企业服务专员机制，将政策宣讲与诉求收集相结合。通过粤商通APP等数字化工具，实现惠企政策"免申即享"覆盖面扩增两倍。税务系统推广的"国际汇税通"平台，使对外付汇业务办理时限压缩至小时级。近期启动的政务服务"跨域通办"合作，已覆盖大湾区内地九市三百余项高频事项，企业设立登记实现全流程电子化闭环。监管领域推行的信用分级分类管理，对守信企业实施"无事不扰"式监管。
六、强化区域协同提升开放能级
在粤港澳大湾区框架下，着重推进科技创新规则衔接。河套深港科技创新合作区试行跨境科研资金流动便利化措施，横琴粤澳合作中医药产业园引入澳门药品审批标准。国际人才便利停居留政策覆盖范围扩展到五大科研领域。海关部门对生物医药研发材料实施"白名单"快速通关，进口研发设备免税清单扩大三成。统计显示，大湾区珠三角九市引进境外高端人才数量实现大幅增长，技术进出口合同登记额同比提升显著。
持续开展的营商环境攻坚行动正形成系统性效应。通过夯实企业创新主体地位，推动科技成果高效转化，同步完善融资支持与权益保护机制，为经济高质量发展培育可持续动能。随着粤港澳三地市场互联互通深化，制度型开放正成为区域核心竞争力的重要支点。

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