惠来县招商引资

2019年4月19日在东陇镇第十六届人民代表大会第六次会议上东陇镇人民政府镇长郑国辉各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾过去一年，镇政府在县委、县政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记巡察广东重要讲话精神，坚持“走正道、出实绩”，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和践行新发展理念，认真落实县委县政府和镇委的决策部署，紧紧围绕建设美丽新东陇的目标，积极应对经济下行压力，抢抓机遇，真抓实干，全力推动经济社会健康发展，稳步推进民主法治建设，促进社会和谐稳定。
一、经济运行平稳发展全镇完成生产总值16.16亿元，固定资产投资12.6亿元，社会消费品零售总额4.9亿元，完成税收收入1673.3万元。全年农作物总播种面积72755亩，单产417公斤。注重抓住经济发展关键点，不断优化农业生产结构，力促水果、水产、蔬菜、禽畜等农业产业不断发展壮大。其中石洲莲藕生产基地形成“一乡一品”特色农业，种植506亩，产量1536吨。全镇水果总产量974.3吨，水产品总产量1427吨，生猪年出栏量10714头。深入开展经济普查工作，按时保质完成普查任务。大力培育“三上”企业，优化投资环境、调整产业结构，增强发展新动力，促进各项经济指标按计划高效完成。

二、城乡面貌显著改观深入开展创文创卫和人居环境整治，突出以解决农村“脏、乱、差”等问题为导向，落实各村建立垃圾清运管理长效机制。组织开展“两清”和“三清理三拆除三整治”工作，营造“干净、整洁、宜居”农村环境，取得了显著成效。据统计，“两清”、“三清理三拆除三整治”开展以来全镇共投入资金800多万元。“五水清漂”打捞“五水”长度3万多米，清理水域面积6万多平方米，清理水面漂浮物3700多吨，设置浮栏杆和铁闸共14条;“五边清污”清理“五边”面积10万多平方米，清理垃圾污染物1300多吨，清理拆除违章建筑物、搭建物、危旧房等共300多间、5500多平方米。建设东陇村文化广场，占地面积近80亩，计划投资3200多万元，现已投入3000多万元，建有广场路、广场管理处、老年人活动中心、舞台中心、篮球场、羽毛球场、网球场，并配套健身体育器材等设施。铺设镇区工业横一和横二路人行道长1300多米。整治国道228线寄陇路段两旁及配套建设。全镇完成道路植树的长度16.75公里，植树3324株，进一步绿化、美化、亮化新农村人居环境。全镇41个雨污分流建设工程项目率先全面铺开，有效加快推进建设进程，推动美丽乡村建设步伐。
三、民生保障持续增进2018年，全镇城乡居民医保参保82548人，城乡居民养老保险累计参保32822人，全部完成县下达任务。农村合作医疗累计报销169.81万元;落实危房改造27户，发放落实补贴资金10万元;发放低保救助金1700多万元、特困补助160多万元。坚决落实上级各项支农惠农政策，做好耕地地力保护补贴工作，补贴资金187.8万元，补贴面积21386.9亩、10397户。切实抓好新时期精准扶贫工作，选准选好扶贫产业，加快脱贫步伐。全镇新增扶贫户16户78人，现共有精准扶贫户929户3384人，已实现脱贫828户2912人。关心困难群众视力残疾康复工作，全镇实施免费白内障手术28例。进一步完善配套镇公共服务中心和村(社区)公共服务站，为广大人民群众提供高效、快捷、便民、惠民的公共服务，配套新建达三圩村、北山村便民服务中心。加强食品安全监管工作，保障人民群众食品安全。全面落实农村义务教育阶段免费和贫特困生生活补助政策，下大力气，全力做好控辍保学工作，加大教育办学管理，不断提升教育发展水平。抓好文体事业发展,举办了文化下基层活动，进一步活跃丰富了农村文娱生活。东陇中学被评为“揭阳市文明校园”，寄陇学校被评为“广东省安全文明校园”、“广东省依法治校示范性学校”。
四、社会治理全面加强加强社会治理综合整治，深入开展“众剑行动”、“禁毒摘帽”攻坚战、“扫黑除恶”等专项行动，严厉打击各类违法犯罪。全镇共查处治安吸毒案件57起，查处率达到100%，破获毒品案件5宗，抓获吸毒人员57名，涉毒人员1名，强戒41人。举办了东陇镇首届禁毒艺术品作品评选活动，深化了宣传教育，提高了全民禁毒意识。开展扫黑除恶方面，完成上级交办违法犯罪线索5宗，自查线索2宗，共查处干部8人。积极开展社会矛盾纠纷大排查、大调解，全力做好信访维稳工作，切实维护社会和谐稳定。2018年镇派出所被揭阳市评为“两降一升”示范单位，为我县唯一获此殊荣的单位。加大对非法机砖厂的巡查力度，组织拆除3家粘土砖厂。认真落实土地管理责任制，加大卫片查处整改力度，严肃查处违法用地。土地卫片拆除图斑点2个、复耕复绿16个。加强农村资产资源管理，全年农村资产资源交易成交20宗，成交总金额645.99万元。扎实开展人口计生工作，提升人口计生管理水平。根据实际，镇成立了一支15人的专业队，落实专项经费，专门负责辖区内的巡查，提高管理水平。着力加强殡葬管理工作，巩固殡改成果。强化安全生产“一岗双责”责任制落实，全年没有发生重大安全生产事故。
五、行政效能明显提升深入开展党章党规党纪学习教育活动，着力提高政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。举办农村两委干部、村民小组长培训班，不断提高村级组织依法行政水平。进一步推进镇务、村务公开，行政执行力和服务水平明显提升。认真落实党风廉政建设责任制，营造风清气正的行政环境。此外，抓好人民武装、工会、共青团、妇女儿童等各项工作，民主政治建设水平不断提高。各位代表，回顾过去一年的工作，成绩来之不易。这是县委、县政府和镇委正确领导的结果，是镇人大和各位代表鼎力支持的结果，是全镇广大干部职工和人民群众团结拼搏的结果，是社会各界人士关心帮助的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部职工和群众，向长期关心支持东陇发展的各级代表、社会各界人士以及旅外乡亲表示衷心地感谢!并致以崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我镇经济社会发展中还存在一些困难和问题，主要表现在：经济总量小、底子薄，镇村集体经济仍较为困难;农村建设水平还不高，基础设施不够完善，脏乱差等现象仍很大程度存在;社会治理任务重、压力大;政府自身建设和服务水平仍需进一步提高，等等。对于这些问题，我们都必须在今后工作中高度重视，采取更强有力措施，认真加以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是我镇承接粤东新城大发展机遇，奠定振兴发展基础的开局之年，做好2019年各项工作至关重要。我们要切实增强紧迫感和责任感，系统谋划，精准施策，以更实的作风、更实的举措推进各项工作，增强东陇发展内生动力，更好满足人民群众对美好生活的向往。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实好省委省政府、市委市政府和县委县政府各个时期的重大决策部署，按照揭阳副中心粤东新城起步区发展定位，坚持稳中求进，努力开创东陇发展新局面。2019年主要奋斗目标是：经济发展全面提速，全镇完成工农业总产值增长7.2%;农村经济总收入增长8%;农民人均纯收入增长5%;财政总收入增长10%;社会固定资产投资增长12%。公共服务体系基本健全配套，城镇化水平不断提高，人民收入显著增加。社会大局保持和谐稳定，生态环境保护全面加强，可持续发展水平明显提高。为实现上述目标，将突出抓好以下工作：
一、打好加快发展“突破战”充分发挥区位优势，抓住汕汕高铁站、粤东滨海新城起步区将落在我镇和省政府出台《关于支持揭阳滨海新区粤东新城加快开发建设的若干意见》的重大契机，进一步营造发展环境，增强发展意识，全面管控好资源，对接好大发展机遇，全力支持、配合、推动副中心起步区建设，用实实在在成效推动新城建设不断升温。要认真研究对接好副中心起步区规划，科学谋划全镇产业发展，积极培育新的经济增长点，提升发展新动力，不断提高我镇产业发展水平。

二、打好发展环境“优化战”坚持科学规划，以东陇、寄陇、达三圩、北山村四个省定贫困村新农村示范村建设先行，带动面上村新农村示范村全面铺开，按照新农村建设“八大任务”的要求，突出乡村特色，抓好人居环境整治、“三清理三拆除三整治”、道路硬底化、雨污分流、农村“厕所革命”，加快农村微型消防站建设步伐，不断提高新农村建设水平。加快推进“谋振兴·百日百项大行动”项目
寄陇文化公园党建示范点建设工程、赤洲后溪环村路建设工程、华房村小广场建设工程、达三圩村面前池及路面建设工程项目建设进程。切实做好精准扶贫工作，落实好帮扶措施，确保如期实现脱贫目标。进一步强化学校管理，优化办学环境，加大控辍保学工作力度，不断提升教育发展水平。深入开展绿满家园植树活动，加快道路绿化，美化乡村。抓好农田水利建设，加快推进赤洲水闸、溪仔嘴水闸重建工程上马建设，继续落实好镇内排灌渠道、水浮莲分区域长效管理机制，不断提高防灾抗灾能力。全面落实河长制，强力推进水岸同治，管好镇内河道、沟渠。进一步强化国土资源和沙土石等矿产资源的管理，从严从重打击土地违法和乱抽乱采沙土石等行为，保护好资源和环境，为未来发展留足空间。特别是对农村中违法乱卖乱包土地、破坏耕地的行为，一旦查实，坚决从重查处，追究法律责任。
三、打好社会治理“攻坚战”深入开展社会治安综合治理“众剑行动”，充分发挥派出所的主力军作用，铁腕打击涉毒、涉假、涉赌、“两抢一盗”等违法犯罪活动。强化治安管理责任下移，建立常态化排查机制，继续保持高压态势，全力打造平安东陇。落实稳定第一责任，在全镇范围内滚动式开展矛盾纠纷的大排查、大调处，发挥一村(社区)一法律顾问职能，依法及时解决群众合理诉求。落实安全生产管理“一岗双责”责任制，强化安全生产检查，抓好消防隐患的排查整治，确保安全无事故。强化人口计生目标管理责任制落实，不断提升计生工作水平。加大殡葬管理力度，推动工作规范化、正常化。
四、打好行政效能“提升战”要全面加强党的领导，提高政治站位，不断加强政府自身建设，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，强化政治引领，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。切实转变作风，提高行政效能，坚决落实中央“八项规定”，健全改进作风长效机制。坚持深入实际、深入基层、深入群众，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，努力建设服务型政府。坚持讲实话、干实事，敢于担当，奋力有为，切实增强工作的执行力。加强机关部门内部管理，促进各项工作规范、优质、高效运转。进一步完善村(居)民自治制度，强化农村“三资”管理，深入推进农村村务、财务公开，增强工作的透明化。加强镇机关干部职工队伍建设，大力整治“庸懒散奢浮”等不良风气，提高工作效率。各部门、村(社区)要全力配合好市委专项巡察组工作，加强基层政权建设。加强廉政建设责任制落实，进一步增强为民服务意识和拒腐防变能力，营造风清气正的政务新常态。各位代表，站在新时代的历史起点上，上级对我们寄予厚望，人民对我们充满期待。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕走正道、出实绩、提精神、谋振兴，在县委县政府和镇委的坚强正确领导下，紧紧依靠和团结全镇人民，振奋精神，把握机遇，奋发图强，勇于担当，真抓实干，为加快东陇崛起振兴，为打造揭阳副中心和新的发展极做出应有的贡献，向中华人民共和国成立70周年献礼!