汕头招商引资

一、2018年工作回顾2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。这一年里，在市委市政府、区委区政府和贵屿镇委的正确领导下，在镇人大的监督下，我们以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，突出以练江流域污染综合整治为重点，统筹推进经济发展、社会管理、民生事业发展和精神文明建设等工作，推动贵屿经济社会发展再上新台阶。
（一）全面深化生态环境治理。贵屿的发展历程让我们更加坚定环境保护优先原则，更加重视生态环境治理。这一年来，我们按照省委省政府对贵屿地区环境污染综合整治要求和中央环保督查“回头看”提出的要求，提高政治站位，提振干事精神，强力推进生态环境治理。一是强化环境监管力度，持续重拳打击各种环境污染行为。2018年共查处涉嫌环境污染行为124宗，刑事拘留28人，行政拘留106人，查扣货物约258.52吨，查扣或销毁生产设备一批。同时加强农业面源的管理，清理畜禽散养户21家，清理生猪259头，清理家禽3523只。二是采取超常规措施，完成生活污水处理厂一期配套管网铺设，加快启动一期提标改造、二期扩建及配套管网建设，并于2018年底前完成厂区工程量12.3%，完成管网工程量23.65%。同时，积极配合上级完成了2个镇级垃圾转运站选址工作。三是全面压实河长责任制，深化河涌“五清”整治，特别是加大力度拆除占用河道、占用堤围的违章建筑72处约24344平方米，促进水环境不断改善。四是深入开展潮阳“百日无垃圾”专项行动，全面加强历史遗留的垃圾堆放点整治工作，牵头南阳片区11个村(居)联合建成1个垃圾收集转运点，协调村(居)之间共享转运资源，通过政府购买服务的方式落实专人负责辖区主干道日常清理，不断完善垃圾收集转运体系，促进我镇卫生环境不断改善。五是有序推进北港河底泥修复、受污染土壤治理与修复两个试点示范项目。结合美丽乡村示范村规划建设，完成七星墩湿地公园、桂山生态公园的建设并投入使用，得到上级和广大人民群众的充分肯定。当前，我镇正继续推进美丽乡村规划建设。
（二）持续推进经济健康发展。面对复杂的发展形势和挑战，我们始终坚持绿色发展的理念不动摇，补齐短板，优化营商环境，协调推动经济稳步健康发展。一方面从硬件入手，加快推进高标准农田规划建设，加强水利设施的维护，推进北港河达标加固二期工程，建成并启用仙马泵站，配合推进揭惠高速公路的建设并投入使用，配合推进陈南新线(园区大道)的规划建设，推进镇区主要道路改造，扎实地改善经济发展环境。另一方面从软件配套入手，加强与贵屿园区管委会协作，持续推动贵屿拆解产业规范化发展。落实耕地力保护补贴、水稻保险等措施，加强对企业扶持和培育力度，为农业和实体经济的发展提供有力支撑。通过一年来的努力，实现2018年农业总产值2.3亿元，工业总产值74.26亿元，规模上企业产值48.02亿元，固定资产投资79.25亿元，工商各税14329万元，人均年纯收入13525元。
（三）努力开拓社会管理新格局。贯彻落实共建共治共享的新理念，充分发挥政府的主导作用，加强各职能部门的联动作用，鼓励社会力量积极参与社会治理，促使社会局面呈现稳定良好态势。一是开展扫黑除恶专项行动，围绕10类打击重点，凝聚各方力量，深入打击涉黑涉恶行为。2018年全镇累计查破涉黑恶案件12宗，逮捕17人。同时，以平安建设为抓手，严厉查处“两抢一盗”“黄赌毒”等行为，全面深入开展禁毒工作，有力地提高社会治安管理。二是抓住诱发基层矛盾的敏感源，坚决落实农村“三资”管理制度和村务财务公开制度，严格把好财务关、合同关，提高村务财务公开透明。2018年全镇三资交易34宗共2097万元。同时加强不稳定因素排查，依法化解或办结历史积案4宗、上级交办案件17宗、本级受理案件9宗，促使社会局面总体稳定，并为推进农村土地确权颁证、汕湛高速公路贵屿段建设等工作发挥了积极的作用。三是按照城镇扩容提质的要求，结合各项工作拆除违章建筑共318宗约3.3万平方米，逐步解决历史遗留问题。同时加强土地管理，坚决遏制乱搭乱建、违法占地等行为，积极推进村庄规划修编及实施，推动土地规划利用规范化发展。四是持续加强消防安全、安全生产管理工作，推动安全意识深入民心，促使贵屿安全形势持续稳定。五是加强“二孩”政策宣传和落实，加强人口数据的录入和信息系统管理，推广免费孕前健康检查惠民措施，加强跨区域计生服务合作，切实提高计生服务水平。
（四）持续推动民生事业发展。执政为民是我们的根本宗旨。一年来，我们以人民群众对美好生活的向往为导向，落实惠民政策，努力解决群众反映强烈的问题，推动我镇各项民生事业不断健康发展。一是全力开展脱贫攻坚战。我们以扶贫领域作风问题专项治理为主线，认真组织开展扶贫领域作风问题专项治理，不断夯实基础性工作，落实“三保障”措施，加强低保户、五保户的审核把关，并结合实际实施就业扶贫、小额贷款等措施，推动扶贫工作扎实开展。实现2018年产业扶贫收益约168万元，脱贫1107人。二是持续落实城乡医疗保险、养老保险、大病救助等惠民政策，不断提高社会保障服务水平。三是努力解决群众反映强烈的问题，多方调剂饮用水供给，有效缓解部分村(居)饮用水紧缺问题。加快推进贵屿卫生院新院楼的规划建设。四是推进民生项目。巩固教育创强成效，推进贵屿卫生院新院楼前期工作并启动建设，完成新建改建公厕各4个，完成华美、龙港等农贸市场升级改造，推进过境路仙马段、山力村道改造，不断满足人民生活需求，提高群众的幸福感、获得感。
（五）全面加强精神文明建设。以创文提质对标创建评比为抓手，全面加强文明创建工作，促进贵屿精神文明建设。一是以习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观、汕头市民公约为重点内容，发挥市民学校、家长学校、公共文化站等平台作用，多形式广泛开展宣传教育活动，推动精神文明建设在各个领域中开展。二是加强志愿者队伍的建设，并结合党委政府的中心工作开展环境卫生整治、扶贫济困等志愿者服务，特别是在“8·30”水灾中，广大人民群众、社会团体积极参与救灾救援等，以行动践行社会主义核心价值观，弘扬社会正能量。
（六）加强政府执政能力建设。执政为民是我们执政的根本宗旨。依法行政是我们的执政标准。这一年来，一是坚决落实全面从严治党新要求，加强政治理论学习，加强政策法规学习，加强党风廉政建设，二是持续开展机关作风建设，强化日常行为规范，改善办公环境，完善各项规章制度，以镇村公共服务中心(站)为平台，加强业务学习，提高为民办事效率。及时回应处理举报、投诉。三是充分发挥政府的主导作用，落实三防各项制度，健全部门联动机制，强化应急力量，并加强与热心社会团体的联动，全面提高贵屿应急救援水平，并在“8·30”水灾、“山竹”台风等自然灾害中发挥了重要作用，降低灾害影响，最大程度保障人民群众生命财产安全。四是加强政务公开，主动接受人大以及广大人民群众的监督，推进阳光型政府建设。

二、存在问题各位代表、同志们，经过一年来的努力奋斗，我镇经济社会得到进一步巩固和发展，社会局面呈现良好的形势。但在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的困难与不足。一是练江流域环境综合整治任务繁重，存在涉及面广、投资大而经费不足、群众参与度还不够高等情况，污水处理厂及配套管网建设任务重。二是经济发展有了较为明确的方向，但在结构优化和高质量发展上存在较大的差距，主要是人才、科技力量不足，缺乏创新驱动力，各村(社区)经济发展明显不平衡。三是创文巩卫等工作有待进一步加强、巩固。四是卫生、交通、饮水等民生热点还需进一步巩固、提升。在新的一年里，要统筹考虑以上存在的问题，并结合上级的工作部署，采取有力措施，逐步加以攻克解决，补齐短板，强力推进贵屿经济社会健康发展。
三、2019年工作计划各位代表，2019年是贯彻落实党的十九大精神的关键一年，是汕头市“落实发展年”。在这一年里，我们将以党的十九大、十九届二中、三中全会精神为指导，全面贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神以及省委十二届六次全会、市委十一届八次全会、区委四届六次全会精神，主动融入到潮阳区建设汕头西翼现代化新城区中来，大力实施乡村振兴发展战略，聚焦重点，精心筹划，“干”字当头，精准发力，推动贵屿经济社会发展再上新台阶。2019年经济社会发展的预期目标(以区下达为准)：实现农业总产值比增3.8%;工业总产值比增8.6%。固定资产投资总额比增16%。人均年纯收入比增10%。为实现上述目标，重点抓好以下工作：
（一）聚焦生态环境治理，深入开展练江流域污染综合整治攻坚战。围绕中央环保督查“回头看”提出的意见和各级工作部署，全面加强污染源的监管，加快污水处理设施建设，健全垃圾收运体系，持续开展河涌“五清”行动，并结合美丽乡村建设，抓好并推进各村(居)美丽乡村建设项目的规划，争取早日动工早日建成，全面巩固提升贵屿生态环境治理。
（二）聚焦社会安全稳定，深入开展平安贵屿创建工作。要深挖涉黑涉恶行为，净化社会环境。要以平安细胞工程为抓手，加强矛盾纠纷的调处化解，全面加强治安管理，加强消防安全和安全生产管理，促使贵屿的安全形势持续好转，同时要加强应急能力建设，全面提升防灾减灾救灾能力，提升贵屿平安创建综合水平。
（三）聚集民生事业发展，深入开展乡村振兴专项行动。一是要围绕绿色发展理念，提高农业生产保障水平，规范循环产业规范化发展，积极引进生产加工产业，推动都市智谷项目落地建设，配套发展物流产业，优化贵屿经济产业结构，提高就业水平，拉动地方经济发展。二是要压实脱贫攻坚责任，落实扶贫各项措施，不断巩固扶贫攻坚成果。三是要结合美丽乡村建设，配合推进汕湛高速公路建设，推进镇村主要道路升级改造，提高交通条件。积极稳妥推进旧村庄改造、盘活闲散土地，鼓励支持农民公寓建设，节约集约利用土地，解决群众住房难问题。四是要加快推进贵屿卫生院新办公住院楼建设，巩固教育创强成果，推进教育现代化发展，进一步提高医疗、教育保障。五是要努力协调解决局部区域饮水紧缺等其他热点民生问题，促进我镇民生事业的均衡发展，提升人民群众的幸福感、获得感。
（四）聚焦精神文明建设，深入开展创文提质升级行动。要加强公共文化设施建设，结合实际推进公园广场升级改造，为广大群众提供文化休闲场所。要以培养和践行社会主义核心价值观为主要内容，充分结合“双忠信俗”等民俗活动、结合传统节日、纪念日，积极开展各类文化宣传、素质教育、文体活动等，不断丰富群众精神生活，大力弘扬文明新风，提升贵屿文化软实力。要动员广大人民群众积极参与志愿者服务，积极参与到贵屿各项工作上来，形成政府主导、群众参与的良好发展格局。
（五）聚焦政务效能提升，全面深化政府自身建设。一方面是要结合机构改革，进一步优化资源，强化干部队伍建设，健全政府工作机制，提高政务效能，提高为民服务的水平。另一方面是要落实全面从严治党的要求，加强党风廉政建设，加强依法行政水平，加强民主建设，健全服务制度和投诉制度，全面提高政府依法行政能力。